人口发展战略论文人口问题论文

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北京市人口预测模型比较研究

［摘要］本文基于北京市人口快速发展的现实,根据战略决策的要求和战略管理的流程,从多个角度对北京市的人口特点进行分析,并对未来的人口规模进行预测,进而对北京市未来的人口发展提出相应的发展战略,保证人口与社会的协调发展。

［关键词］人口预测；人口发展战略；协调发展

1 研究区域基本情况

北京是中华人民共和国的首都,中国的政治、文化和国内国际交往中心,是世界历史文化名城和古都之一。独特的地理位置,丰富的矿产资源,众多的产业门类和便利的交通等条件为北京市未来的发展奠定了坚实的基础。北京作为一个增长极,在快速发展中也面临着严重的人口问题,人口的自然增长和外来人口的压力越来越影响到经济社会的协调发展。

2 北京市人口规模预测

2.1 北京市人口构成

据2010年北京市统计年鉴,截至2009年,北京市总人口1755.0万人,同2003年(2003年北京市统计年鉴)的1456.4万人相比,6年共增加了298.6万人,增加20.50%，平均每年增加49.77万人。

2.2 人口发展及人口特点

2.2.1 人口自然增长率上升

据北京市统计年鉴,北京市2009年出生人口13.90万人,死亡人口

7.87万人,全市人口出生率8.06‰,人口死亡率4.56‰,人口自然增长率为 3.50‰。北京市1994—2009年总人口递增率相对平稳,稳定在

1.725‰左右,已步入人口低速增长期。

2.2.2 常住人口性别比例趋于平衡

据北京市统计年鉴,2009年男女性别比例(以女性为100)为104.35∶100,男性比女性多37.4万人。其性别比例低于2006年(104.37)和2004年(109.41)的比例,人口性别比逐渐趋于平衡。

2.3 人口总数的时间序列预测

人口变化受人口基数、人口年龄结构、性别比例、经济条件和国家政策等众多因素影响,因此每年的人口变化并不呈线性增长。但是从长期趋势来看,人口的总体增长仍然围绕一个线性方程的中心波动,除非突发战争或者自然灾害情况,一般不会有较大的突变。这里依据2001—2009年的人口统计数据,借助Excel软件的趋势线分析功能采用多种曲线对过去9年的人口变动趋势进行拟和,从而预测未来2010—2020年的人口规模(见图1，图2，图3)。

据上表可知,北京市2001—2009年人口总数趋势线性拟合度高,R2值在0.9899~0.9949,方程具有显著性。故选取拟合度较高的一次函数线性预测方程、对数函数预测方程和指数函数预测方程预测2010—2020年北京市总人口(见表2)。

虽然指数函数预测方程R2值表示拟和效果较好,但是其预测的人口数跟一次函数和对数函数的差别较大,故最终选定一次函数预

测方程和对数函数预测方程为参考趋势曲线。按照Excel软件模拟人口增长趋势曲线的预测,2015年和2020年北京市总人口分别为1979.53万人(一次线性函数)、1976.863万人(对数函数)和2196.04万人(一次线性函数)、2196.04万人(对数函数)。

3 北京市未来人口发展战略

3.1 合理调控人口增量

通过减少出生增量以及适度调控外来人口的增长速度来保持适度的人口总量,以利于创造可持续发展的良好人口环境。从可持续发展以及维系北京市良好的生态环境的角度出发,控制人口在短期内集聚的速度过快、规模过大,不仅会防止未来的发展空间缩小,而且将使本地区多年来形成的良好生态环境避免遭到难以弥补的损害。对人口增量的适度调控,也有利于“集聚、扩散、均衡”城市人口发展三个阶段顺利推进。

3.2 积极优化人口结构

由于长期实行计划生育,在持续的低生育水平和不断趋于上升的平均预期寿命的共同作用下,导致北京市人口性别年龄结构不合理。实施人口结构优化战略,即是要促使出生性别比逐渐趋于平衡,人口年龄结构趋于合理。鉴于北京市各区域单位的人口年龄结构存在一定的差异,在制定相关的发展战略时须根据各区域的实际情况制定相应的发展战略。

3.3 全面提高人口综合素质

要优先发展教育,努力提高全市人口的科学文化素质水平。人口的文化素质直接关系到资源的合理开发利用和保护环境的技术能力,是生育率转变的重要影响因素,大量的研究证实生育率随受教育水平提高而下降。人口文化素质的普遍提高,还有利于人口产业结构的调整,缓解人口对资源环境的沉重压力。因此,全面提高人口素质水平是解决一切人口问题的重点。以高素质的人才促使资源的节约和利用效率的提高,促进第一产业人口向第二、第三产业转移,从根本上推进北京市生态建设。