第六章互联网管理政策法规2017版

13
课程导入




新加坡对互联网有影响的法律法规主要包括各种新制定的法规， 以及适用于互联网的传统法规。早在1996年，新加坡就颁布 了《广播法》和《互联网操作规则》。《广播法》规定了互联 网管理的主体范围和分类许可制度，《互联网操作规则》明确 规定了互联网服务提供者和内容提供商应承担自审内容或配合 政府要求的责任。两部法规是新加坡互联网管理的基础性法规。 根据这两部法规，威胁公共安全和国家防务、动摇公众对执法 部门信心、煽动和误导部分或全体公众、影响种族和宗教和谐、 宣扬色情暴力等都被规定为网站禁止播发的内容。 此外，新加坡政府还将《国内安全法》《煽动法》《维护宗教 融合法》等传统法律，与《广播法》和《互联网操作规则》等 互联网法规有机结合起来，打击危害国家和社会安全的行为。 结论：法律是新加坡互联网管理的主要方式
7


2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理 在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。李克强在 政府工作报告中提出，“制定“互联网+”行动计划，推动移 动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合， 促进电子商务、工业互联网和互联网金融（ITFIN）健康发展， 引导互联网企业拓展国际市场。”[ 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》是由国 务院在2015年07月01日成文，发布于2015年07月04日，其 发文字号为国发„2015‟40号，主要围绕“互联网+”进行讲 述如何把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，进 一步促进社会发展。
14
课程导入



在新加坡的互联网发展与管理中，政府一直处于主 导地位。新加坡政府认为，作为国家利益和公众利 益的代表，政府必须积极介入互联网管理。具体表 现在促进立法和执法，促进行业自律和和推动公众 教育。 新加坡互联网管理主要由媒体发展局承担。互联网 服务提供商和主要内容提供商必须在传媒发展局注 册，并根据要求主动删除危害国家和社会安全的内 容。 结论：发挥政府在互联网管理中的主导作用
16
第一次互联网大浪潮1994年—2000年







1994年正式接入国际互联网. 1997年6月，丁磊创立网易公司; 1998年张朝阳正式成立搜狐网; 1998年邮箱普及&第一单网上支付完成 1998年11月腾讯成立，由马化腾、张志东等五位创始人创立。 1998年12月，由王志东先生创立新浪 1999年聊天软件QQ出现,当时叫 OICQ，后改名腾讯QQ风靡全 国。 1999年9月9日马云带领下的18位创始人在杭州正式成立了阿 里巴巴集团 2000年1月1日李彦宏在中关村创建了百度公司 (第一次大浪潮垫定BAT)
课程导入

案例：25家视频网站被责令停止视听节目服 务
1、对我国互联网行使管理权的政府部门有哪 些？ 2、申请从事互联网视听节目服务应该具备哪 些条件？ 3、案例中25家视频网站被责令停止视听服务 的原因何在？

21
第一节 我国网络产业管理政策法规概 述
■ 我国网络发展现状 ■ 我国网络管理体制 ■ 我国网络政策法规现状
9
互联网+教育

2015年6月14日举办的2015中国互联网+创新大会 河北峰 会上，业界权威专家学者围绕互联网+教育这个中心议题， 纷纷阐述自己的观点。“互联+不会取代传统教育，而且 会让传统教育焕发出新的活力。 第一代教育以书本为核心，第二 代教育以教材为核心，第三代教育 以辅导和案例方式出现，如今的第 四代教育，才是真正以学生为核心。 中国工程院院士李京文表示，中国 教育正在迈向4.0时代。
23

一、我国互联网发展现状

（一）总体网民规模
24
网络游戏用户规模达到4.22亿，较去年底增长 460万，占整体网民的56.1%。 另外值得注意的是，截至2017年6月，网络直 播用户共3.43亿，占网民总体的45.6%;而截至 2016年12月，网络直播用户规模达到3.44亿， 占网民总体的47.1%。与半年前相比，网络直ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ播的用户规模和在网民中的整体占比皆出现下 降。
5
主要活动



1、展览展示。为国内外互联网企业或团队提供展示场地进行 展览展示，重点展示互联网、云计算、大数据、物联网、人 工智能、区块链、虚拟现实、增强现实、网络安全等新技术 新产品 2、新产品新技术发布活动。以“精品重磅首发+创新创业发 布与路演”专场活动的形式，为互联网企业和创业团队、研 究机构提供发布场合，集中发布互联网领域的新技术、新产 品等研发成果，以及互联网领域相关的研究成果。 3、项目合作洽谈活动。搭建专门的合作洽谈平台，为互联网 项目和投融资对接、促进项目落地提供机会和条件。为国内 外互联网企业、互联网研发与创业团队、面向互联网的投融 资机构、专业服务机构、互联网项目承载区域等项目对接提 供合作洽谈的空间。
8
互联网+教育


一所学校、一位老师、一间教室，这是传统教育。 一个教育专用网、一部移动终端，几百万学生，学 校任你挑、老师由你选，这就是“互联网+教育”。 在教育领域，面向中小学、大学、职业教育、IT培训 等多层次人群提供学籍注册入学开放课程，但是网 络学习一样可以参加我们国家组织的统一考试，可 以足不出户在家上课学习取得相应的文凭和技能证 书。互联网+教育的结果，将会使未来的一切教与学 活动都围绕互联网进行，老师在互联网上教，学生 在互联网上学，信息在互联网上流动，知识在互联 网上成型，线下的活动成为线上活动的补充与拓展。
第四届世界互联网大会
1
会议主题

第四届“世界互联网大会· 乌镇峰会”将于 2017年12月3日至5日在浙江省乌镇举行。
本届大会将以“发展数字经济促进开放共享——携手 共建网络空间命运共同体”为主题，在全球范围内 邀请来自政府、国际组织、企业、技术社群和民间 团体的互联网领军人物，围绕数字经济、前沿技术、 互联网与社会、网络空间治理和交流合作等进行探 讨交流。
10
第六章 互联网管理政策法规
11
课程导入


2005年，一个法律判决在新加坡受到关注和热议。 时年17岁的高中生颜怀旭，以“极端种族主义者” 自居，在博客上发表数篇攻击其他族群的言论， 甚至叫嚣要暗杀部分政治人物。当年11月，颜怀 旭被新加坡法院依据《煽动法》判处缓刑监视2 年，且必须从事180小时社区服务。指定的社区 以其他少数族群人数居多，法院此举被认为可以 促使颜怀旭从正面了解其他族群。 这一判决得到多数人支持。但也有少数人认为这 一判例可能影响言论自由。而新加坡当局毫不讳 言《煽动法》适用于互联网，理由是新加坡存在 多文化和多种族等特殊社会现实，需要及时避免 一些言论可能给社会和谐和稳定带来危害。
15
课程导入



在加强立法执法和对从业者进行管理的同时，媒体发 展局联合其他政府机构，积极构建互联网行业自律体 系，鼓励互联网服务提供商和内容提供商制定自己的 内容管理准则。有关部门还鼓励服务提供商提供带有 过滤功能的设备供家庭用户选择，避免未成年人接触 不良网站。学校服务器一般也会对网站内容进行过滤 和限制访问，老师和学生有不同的权限。 当然，新加坡政府在促进互联网教育方面更是不遗余 力，尤其重视对青少年和家长的教育宣传活动，早在 1999年就成立了志愿者组织——互联网家长顾问组， 由政府出资举办培训班，鼓励家长指导孩子正确使用 互联网，强调培养孩子的鉴别力。媒体发展局认为， 有效管理互联网的长远之计在于加强公共教育。 结论：互联网管理离不开行业自律体系以及公众认知 水平的提高
12
课程导入

事实上，以法治精神著称于世的新加坡，是世界上 推广互联网最早和互联网普及率最高的国家之一， 也是在网络管理方面最为成功的国家之一。该国在 互联网管理中，将国家安全及公共利益臵于首位， 对一些不负责任甚至危险的言论，如果市场力量、 公民自律和舆论“软约束”等均行不通的话，通过 立法程序形成的“硬约束”便会发挥影响。颜怀旭 案件便是例证。多年来，新加坡各类法律法规的有 效执行保障了社会稳定和网络健康发展。
22
一、我国互联网发展现状

（一）总体网民规模 截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿， 半年共计新增网民1992万人，半年增长率为 2.7%。互联网普及率为54.3%，较2016年底提 升1.1个百分点，占全球网民总数的五分之一。 互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平 4.6个百分点。
6
互联网+


“互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会 创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新 形态。 2014年11月，李克强出席首届世界互联网大会时指出，互联 网是大众创业、万众创新的新工具。其中“大众创业、万众 创新”正是此次政府工作报告中的重要主题，被称作中国经 济提质增效升级的“新引擎”，可见其重要作用。










2013年余额宝上线 2013年淘宝双十一销售额：350亿元 2014年打车软件烧钱发红包,滴滴快的巨资红包抢用户，“互联网+交通”出 行. 2014年阿里上市之后的第一个双十一：571亿元 2015年首次提出“互联网+”; 2015年阿里巴巴集团宣布当日双十一销售额达到：912亿元 2016“魏则西事件”引发网络平台监管责任边界大讨论 2016年，互联网直播、网红等热词“风靡全国”, 短视频造就第一网红papi 酱！ 2016年5月罗辑思维得到app上线，已有超过400万用户使用，付费用户超过 100万。 2016年自媒体百家争鸣,互联网BAT第一梯队,第二梯队等纷纷砸金压自媒体 平台,(百家号,搜狐号,网易号,大yu号、京东号、迅雷号等) 2016年天猫双十一狂欢节成交额 1207亿元人民币 2016年12月3日知识付费掘起, 2016年12月3日，喜马拉雅FM中国第一个知识内容狂欢节，称为“123知识 狂欢节”,消费超过5000万. 2017年5月17日微信推出看一看,搜一搜. 20
第三次互联网大浪潮（2009年—2014年）





PC互联网到移动互联网 (入口从搜索到各种各样app分流) 2009年 SNS社交网站活跃,人人网（校内网）、开心网、QQ、 等SNS平台为代表 2010年团购网站兴起,数量超过1700家，团购成为城市一族 最潮的消费和生活方式。 2011年微博迅猛发展对社会生活的渗透日益深入，政务微博、 企业微博等出现井喷式发展。 2012年手机网民规模首次超过台式&微信朋友圈上线 2012年3月今日头条上线 2012年双11阿里天猫与淘宝的总销售额达到191亿 被业内称为双十一的爆发点，这一年淘宝商城正式更名为天 猫。2012年双十一当日，天猫与淘宝的总销售额达到191亿， 19 其中天猫达到132亿淘宝也有59亿。

2
3

“刷脸技术”代替了人工验票；支付宝收钱码成了每个 商铺的“标配”；这里4G网络全覆盖；游览车和摇橹船 上安装了GPS和北斗双模定位系统，游客可手机扫码一 键呼叫；智慧停车场内，进门见剩余车位，车牌自动识 别，可移动扫码支付停车……
4


即使在夜深人静时，你也只需扫一扫床头柜上的点 餐二维码，享受今年乌镇首次推出的“扫码点外卖” 服务，或许，端在你面前，可是一碗热腾腾的羊肉 面。 除此之外，阿里无人超市、垃圾捡拾机器人、远传 智能机器人、智慧灯杆等26项智慧化项目已基本落 地，这些设施不仅能在大会期间方便参会的嘉宾记 者，也能为老百姓的生活带来便利。
17
第二次互联网大浪潮（2001年—2008年）






(博客、sns、论坛、微博) 2001年中国互联网协会成立 2002年，博客网成立 2002年，个人门户兴起，互联网门户进入2.0时代。 2003年淘宝网上线,后来成为全球最大C2C电商平台；下半年， 阿里巴巴推出支付宝。 2004年网游市场风起云涌 2005年博客元年 2006年熊猫烧香病毒泛滥,名为“熊猫烧香”的计算机蠕虫病 毒感染数百万台计算机 2007年电商服务业确定为国家重要新兴产业 2008年中国网民首次超过美国 18