把工人文化宫、俱乐部建设成为繁荣发展职工文化生活的主阵地

把工人文化宫、俱乐部建设成为繁荣发展职

工文化生活的主阵地

2o12年第o2期工会文化事攮

把工人文化宫俱乐部建设成为繁

荣发展职工文化生活的主阵地

兰州市总工会

甘肃省兰州市第—工人文化宫(金天观),第_工人俱

乐部(府城隍庙)为兰州市总工会直属事业单位,属省级文

保单位,建立于建国初期,曾有过辉煌的历史,为丰富广

大职工群众文化生活和精神文明建设做出了积极的贡献.

但随着市场经济体制的建立,文化宫,俱乐部步入了参与

市场竞争的行列,变为自收自支的事业单位,无偿为全市

职工群众服务的功能逐渐丧失.当前,如何积极响应党的

十七届六中全会的号召,在保证职工利益和文化宫,俱乐

部正常经营发展的前提下,为加强和繁荣我市的文化建设

贡献力量,充分发挥工会”大学校”的社会功能,是我们必

须研究和探索的一个重要课题.

一

,基本概况

兰州市第—工人文化宫始建于1952年5月1日,地址

在兰州市城关区兰园肉,主要功能为放映电影和举行全市职工大型集会.1955年,兰州市人民政府正式将西津东

路1号(原道院金天观)划拨给市总工会作为兰州市工人文化宫场地,面积579亩.金天观,唐代始建时称云峰寺,

宋代更名为九阳观,公元1400年,明宿王朱瑛在九阳观

旧址重新修建金天观.现金天观内古建筑群均为明代建筑,清代整饰,是城市文化底蕴最为厚重,人文特色最为

突出,保存最为完整的明清道观遗存古建筑群,具有较高

的历史,文化和研究价值.文化宫成立后,朱德,康克清,

邓小平,叶剑英等党和国家领导人先后来访参观并指导工作,许多国际友人和外国代表团也多次来访.1957年又在金天观路北拨地405亩作为新建的影剧院,健身房和球场用地(北部剧院J,1958年具有多种功能的职工文化娱乐

场所正式向全市职工开放.”文革”期间,兰州市工人文化

宫被迫停止一切活动,活动场地被挪作它用,”文革”结束后,经过重新修建全面恢复开放.1992年经兰州市总工会研究决定,将兰外l市工人文化宫分为南北两部分,南部以文化经营为主,为第一工人文化宫(金天观).现有职工44 人,其中在岗22人,停薪留职1人,退休21人,年工资

总额18264万元(其中:退休职工工资5794万元,社会

保障费1603万元).经营面积618975平方米,经营收入22813万元,上缴税金3878万元(税率17%o北部拟在

剧院原址上兴建现代化的工人文化活动场馆.今年,在市委市政府的高度重视下,要求将其与兰州城市建设统一规划,建成有时代特点的城市亮点.

兰州市第—工人俱乐部(府城隍庙减立于1955年底,

由位于市内张掖路中段的府城隍庙改建而成.府城隍庙始建于宋庆元二年(1196年),为纪念汉代将军纪信为城隍而建,现存主体建筑群为明清建筑,占地9066平方米,

建筑面积6763平方米,至今已有800年历史.经过全面

修建于1956年5月1日正式开放,以举办各种教育展览, 职工文体活动为主.府城隍庙古建筑于1984年,1993年分别被列为省,市两级文物保护单位,目前已完成申报国家级文物保护单位的各项工作.隍庙古建筑群院内,同设两个独立法人的自收自支事业单位:1,兰州市第—工人俱乐部,1956年5月1日批准成立,正科级事业单位,编制20人,现有在职职工19人,离退体职工16人.2,兰州

职工书画院,2001年1月成立,正科级事业单位,编制5 人,现有在职职工3人,无退休职工.年工资总额14023

万元(含退休职工工资).经营面积33417平方米(平均每平方米租金60元),经营收入240万元,上缴税金51.68

万元,日常办公开支25万元,节余部分用于日常维护,勉强维持经营.节假日免费为职工举办各类文艺活动,是历届春节文化庙会的承办单位之一.

二,存在的问题

由于历史原因,兰州市第—工人文化宫,第一工人俱

乐部所发挥的社会公益效益已远远不能适应形势发展的需要,无论是在公益性定位,机制运行,还是经费来源,人

员构成等方面都存在一定问题,具体表现在:

1,政策扶持上,公共文化设施的公益性质没有得到体

现.工人文化宫,俱乐部成立以来,其主要职能是为职工

群众提供各种文化,体育,娱乐,休闲等服务,体现的是

工会事业的公益性,追求的是社会效益.上世纪九十年代

以前,职工文化生活开展得如火如荼,社会影响力较大,

在我市广大职工群众心目中占据着不可替代的地位.但是, 随着社会主义市场经济体制的建立,传统的工作模式和格局被打破,虽然国家从大的政策方面定位工人文化宫,俱

乐部为公共文化体育活动场馆的公益性质没有改变,但兰州市政府并没有将工人文化宫,俱乐部纳入地方公共文化服务体系建设之中,工人文化宫,俱乐部也没有享有与地方文化馆,博物馆,图书馆同等城镇公共公益文化事业单位相同的政策待遇,成为政府各种优惠政策的”盲区”.文化宫,

俱乐部为了生存,第一任务成了追求经济效益为其职工发工资,而不是为全市广大职工群众提供更好的文化服务.

2,职能定位上,与文化宫,俱乐部在市场经济环境中

的地方发生错位.在上世纪九十年代以前,兰州市第—工

人文化宫,第—工人俱乐部经费由财政全额拨款,文化宫,

俱乐部的首要任务是开展职工文化活动,是广大职工群众业余活动的主要场所.自九十年代初期开始,转为自收自支的事业单位,全部收入来源于房屋租金,上缴各项税费及

支付完职工工资后所剩无几,这些事业单位退休职工人数年年增加,工资基数不断上调,职工工资总额不断增加,

加之职工医保,住房公积金,税金等费率不断上调,仅靠

收取房屋,场地的租金只能勉强承担不断增加的人员工资, 办公费,水电费,设备更新,修缮维护费等项支出,开展

职工文体活动显得力不从心,影响了工会文化宫,俱乐部整体功能的发挥.同时,因为经营收入有限,维护古建筑群

这一不可再生的文化遗产也是捉襟见肘.

3,职能发挥上,文化宫俱乐部的职工文体活动的主体

受到挑战和限制.随着经济社会的发展和社会生活的多样化,人们原有的学习娱乐观念也在不断变化,现在职工群

众休闲娱乐,业余进修的形式多样化,各类民办学校,休

闲茶园的兴起,文化宫,俱乐部原有的活动内容和活动形2012年第02期

式已经不适应职工群众的需要.加之活动经费紧张,人员

组织难等因素的制约,职工文体活动长期处于停滞状态,

只有节假日搞些大型的文化活动.在市场经济体制下为了生存,文化宫,俱乐部只能把更多的精力投入市场经营,追求