思想政治必修2 第四课第二框 我国的社会保障

社会 社会保障体系的核心
保险 最先形成、历史最悠
社会 久, “最一道防线
救助 ”
处于年老、疾病、工伤、失 政府、单位、个人三方共同筹 业、生育等情况下的公民 集资金
无法维持最低生活水平的公 政府通过国民收入再分配,保
民
障其最低生活水平
提供社会化服务、实物供给或
社会
老年人、残疾人、妇女、儿 者福利津贴,以满足社会成员
(1)国家为什么重视社会保障体系的建设? 答案:社会保障体系作为“安全网”,在经济社会发展过 程中发挥着越来越广泛的作用。 (2)你知道我国的社会保障体系包括哪些形式吗? 答案:主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会 优抚,还包括其他社会保障形式。
任务二:理解社会保障原则 材料二 2019年5月,《中共中央国务院关于建立健 全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》指出,要健 全乡村医疗卫生服务体系。因地制宜建立完善全民健身 服务体系。要完善城乡统一的社会保险制度。完善统一 的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制 度。
2.要求 (1)随着经济社会的发展,要通过加强社会保障体系建 设,不断满足人民的社会保障需求。 (2)社会保障水平要与经济社会发展相适应、保障适度, 脱离当前经济社会发展水平的高保障将不利于经济的发展, 自身也难以持续。
三、社会成员在社会保障方面的权利与义务 二者是辩证统一的关系,不可分割。 (1)享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现 代社会文明进步的重要标志。 (2)社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他 单位的经济利益。有关个人承担的部分,个人必须依法参加 并按时缴纳社保费用,这是个人应尽的义务。
最高层次的社会保障
福利
童和其他社会成员
的生活需要并促使其生活质量
褒扬性、补偿性、优 社会
待性、综合性的特殊 优抚
社会保障
不断得到改善和提高
现役军人、复员退伍军人以 依法对优抚对象实行物质照顾
及军烈属等
、生活和工作安置、精神抚慰
二、社会保障与经济社会发展的辩证关系及要求 1.辩证关系 (1)生产力和生产关系的发展状况决定了社会保障的产 生和发展的基本面貌,这体现了经济发展对社会保障的直接 影响,经济发展是社会保障的基础。 (2)社会保障又通过影响社会稳定、就业率、社会储蓄 率、人力资本积累、经济结构调整等因素影响着经济发展。
新时代的社会保障,要充分调动各界各方的积极性,促 使整个社会保障体系沿着普惠、公平、可持续的方向稳步 迈进,一个高质量的中国特色社会保障体系的全面建成对 我国各项事业的发展具有重要的意义。针对上述内容,某 班兴趣小组开展了一次以“如何完善我国的社会保障体系” 为主题的探究活动,请你参与并完成下列任务。
2019年上半年,广西进一步聚焦重点、精准发力,进一步加大了深度极 度贫困地区脱贫攻坚力度。这一做法体现了完善社会保障体系要( )
A.坚持公平原则,缩小贫富差距 B.坚持社会保障与经济社会发展相适应 C.做到权责清晰,明确各方的权利与责任 D.坚持保障适度,实现可持续发展
解析:扶贫体现的是公平原则,缩小贫富差距,A项符合题意;B、C、D三 项皆与题意不符。
任务一:认识社会保障体系 材料一 为增强我国社保基金可持续性,进一步夯实
养老社会保障制度基础,2019年7月10日,国务院常务会议 决定,2019年全面推开划转部分国有资本,充实社保基金工 作。预计中央层面59家企业划转国有资本总额6 600亿元 左右。党中央、国务院高度重视社会保障体系建设。党的 十九大报告指出,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全 面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持 续的多层次社会保障体系。
[观点辨析]有人认为:社会保险和商业保险都是 保险,因此在性质上没有本质区别。这种观点正确吗? 为什么?
提示:错误。社会保险和商业保险虽然都具有保 险功能,但二者有着明显的区别。从性质上看,商业保 险是被保险人自愿的市场行为,而社会保险具有强制 性和福利性质。
二、完善社会保障体系 1.我国完善社会保障体系的原则 (1) 公平 对待每个公民并确保其享受相应的社会保障 权益。 (2)既要 尽力而为 ,又要 量力而行 ,要坚持社会保障 水平与经济社会发展相适应。 (3)要做到 权责清晰 。明确各方的权利与责任,严格 依法监管。
(3)上述内容表明我国要完善社会保障体系中的哪一 条原则?
答案:公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保 障权益。
(4)完善社会保障体系还应该坚持什么原则? 答案:既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障 水平与经济社会发展相适应;要做到权责清晰。
一、对比社会保障体系主要形式
形式
地位
对象
特点与作用
一、多种多样的社会保障 1.社会保障的重要作用
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们 的 基本生活权利 ，有效维护社会生活秩序的稳定
重 要 作
通过 国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利
益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义、
用
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能 ，
通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发
答案:A
济南市政府确定自2019年4月1日起,调整城乡居民最低
生活保障标准和城乡特困人员救助供养标准。城乡居民最低
生活保障属于( )
A.社会保险
B.社会救助
C.社会福利
D.社会优抚
解析:最低生活保障是社会救助的主要内容之一,B项正
确;A、C、D三项皆与题意不符。
答案:B
展
【拓展】社会保障的功能 (1)保障基本生活(社会保障最核心的功能)。 (2)维护社会稳定。 (3)促进经济发展。 (4)保持社会公平。 (5)增进国民福利。
2.我国的社会保障体系的主要形式 (1)社会保险:是我国社会保障体系的 核心 ,主要包括 、基本养老保险 、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生 育保险等。 (2)社会救助:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形 式。保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”, 包括灾害救助和最低生活保障等。 (3)社会福利:是 最高层次 的社会保障。 (4)社会优抚:对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈 属等,是一种特殊社会保障。
[观点辨析]我国作为社会主义国家,共同富裕是根 本目标,因此我国就要采取高福利的社会保障政策。这 种说法正确吗?为什么?
提示:错误。我国作为社会主义国家,共同富裕是 根本目标,但不代表着我国要实行超越发展阶段和经济 发展水平的高福利的社会保障政策,而是要坚持社会保 障水平与经济社会发展相适应。
2.要求 坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养 老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。 3.基本特征 覆盖全民 、城乡统筹、权责清晰、 保障适度 、可持 续的多层次社会保障体系。
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障 第二框 我国的社会保障
学习目标
1.通过阅读教材、网络查询等,了解我国社会保障的作用,阐释我国社会保 障的主要形式及其含义。 2.通过走访、调研等,了解和评析我国促进社会公平正义的社会保障政策, 列举完善社会保障体系的原则,明确我国社会保障体系建设的目标,理解以 人民为中心的发展思想。 3.通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手 段保障和改善民生的举措,增强政治认同和培育科学精神。