体外受精失败的原因及对策
体外受精失败的原因及对策
刘平，郑晓英
作者单位:北京大学第三医院生殖医学中心，北京100191
摘要:在接受体外受精胚胎移植治疗的患者中，有时会出现全部获取的卵母细胞均未受精现象，即受精失败。其原因可能为精子与透明带结合失败和(或)精子穿透异常、卵母细胞激活失败等。目前尚缺乏准确的预测受精失败的方法，临床上一旦出现受精失败应采取积极的补救措施，并根据患者病史、临床特征、配子情况对患者以后的治疗措施提出建议。早补救ICSI的有效性和安全性尚需进一步的临床验证。
关键词:受精;完全受精失败;补救卵母细胞浆内单精子注射;卵母细胞激活
Abstract:Total fertilization failures(TFF)are rareevents of in vitro fertilization(IVF).Most cases oc-cur due to lack or dysfunction of sperm binding to/penetrate the zona pellucida or failure of oocyte acti-vation.Fertilization failure is not predictable becauseof lacking accurately and sensitive method.The clin-ical value of rescue ICSI should be fully considerableaccording to patient history，clinical character andgametes quality.Long term evaluation of babies re-sulting from the application of early rescue ICSI isneeded to confirm empirically the safety of this meth-od.
Keywords:fertilization;total fertilization failure;res-cue ICSI;oocyte activation
完全受精失败(total fertilization failures，TFF)指在体外受精—包括常规体外受精(in vitro fertilization，IVF)和卵母细胞浆内单精子注射(intracytoplasmic sperm injecting，ICSI)的显微受精后的一定时段内，精卵没能结合为合子，形态学上没有看到精原核和卵原核形成的现象。多年来的ICSI应用证实:虽然ICSI技术绕开了精子穿越透明带、精卵质膜融合等过程，将精子直接注入卵母细胞内，仍有20%～30%的卵母细胞不能正常受精。
在IVF助孕治疗中，个别患者会出现全部卵母细胞不受精的受精失败，这种现象在常规IVF周期的发生率约为5%～10%[1]，ICSI周期的发生率为1%～3%[2]。
受精失败不仅与精子和卵的质量、受精过程体外环境等因素有关，也可能是某些不明原因性不孕症夫妇长期不能自然受孕的病因所在。当一次取卵获得的多个卵母细胞中有少部分未受精时，被认为是可接受的，但当全部卵母细胞受精失败时，整个治疗过程不得不中断，不仅使医生和胚胎学家感到沮丧，对接受助孕治疗的夫妇更是巨大的精神打击。如何预防和避免受精失败成为改善某些患者IVF结局的重要环节。
1受精失败原因分析
受精失败的原因大致可分为下列3种情况。
1.1精子穿透失败对IVF常规受精周期的未受精卵进行免疫荧光染色分析，发现56%～92%的未受精卵母细胞中可见到清晰的卵母细胞的染色体，但是找不到精子的染色质，提示精子透明带(zona pellucida，ZP)结合和穿透异常是IVF受精失败的常见原因[1]。精子与ZP的作用相当复杂，通过精子表面的卵结合蛋白与ZP上的精子受体相互识别。如果先天或后天的卵结合蛋白、ZP糖蛋白异常都会影响精卵正常结合，致使受精失败。Mannikko等[3]报道人ZP基因序列存在着多个单核苷酸多态(SNP)，其中ZP3SNP位点不同的基因型与IVF 受精失败相关。常规精液分析无法检测精子透明带结合或顶体反应的异常，必须通过特殊检查如精子透明带结合/穿透实验才能发现。但这类实验操作繁琐，材料来源困难，因此尚难以在临床上大规模应用。
1.2卵母细胞激活失败当精子进入卵母细胞后，卵胞质中的精核去凝集因子清除精子染色质中精蛋白二硫键，使精蛋白被组蛋白替代，染色质去致密，与此同时精子头部肿胀，释放卵母细胞活化因子，诱导钙震荡并刺激IP3的产生，激活卵母细胞，诱发一系列复杂的生理过程包括释放皮质颗粒、恢复减数分裂、排出第二极体等，完成第二次减数分裂。卵母细胞激活失败是ICSI后受精失败的常见原因，通过荧光染色在卵母细胞内可以见到不同去凝集状态的精子染色质，证实精子已经进入卵母细胞，但由于各种原因不能诱发钙震荡或震荡频率异常等不能激活卵母细胞，包括:(1)卵母细胞胞质不成熟致活化异常;虽然卵母细胞已经排出第一极体达到了核成熟，但是胞核和胞质成熟不同步，不能完成第二次减数分裂。胞质内含有的凝集因子(如MPF)使精子出现早熟染色体凝集(premature chromosomalcondensation，PCC)，不能转变为雄性原核;(2)精子异常:近年来的实验证实:精子的赤道板区含有一种特殊的磷脂酶———PLC zeta，将其直接注入卵母细胞可以诱发与受精过程相类似的钙震荡[4];缺乏PLC zeta的精子则不能诱发钙震荡，从而导致受精失败[5]。但PLC zeta是不是引起钙震荡的唯一物质还待证实。
1.3原核形成和(或)迁移缺陷核膜重建是原核形成的关键事件，受到卵胞质中多种磷酸酶和蛋白激酶的共同调节。卵母细胞胞质不成熟将影响原核的形成[6]。雌雄原核形成后雌原核沿精子星状体微管向雄原核移动，直到两者相遇然后共同向卵母细胞中央迁移。围绕雄性中心粒聚集的微管功能缺失时，可能出现原核迁移缺陷。
2受精失败的挽救
在常规IVF受精完全失败之后，是否应该行补救ICSI(rescue ICSI)使精卵有另一次机会结合完成受精，一直颇有争议。补救ICSI确实可使部分卵母细胞获得受精并形成胚胎，得到胚胎移植的机会，而且有获得健康后代的可能[7]，但补救ICSI后的着床率和妊娠率均明显降低[8]。我院总结了75个补救ICSI周期，虽然70周期获得了可移植的胚胎，新鲜胚胎移植后仅有4例(5.71%)获活婴分娩[9]。一些文献报道的补救ICSI周期中甚至无一例妊娠。补救ICSI的妊娠率较低的原因有:(1)补救ICSI时机多在IVF受精后15～24h，卵母细胞老化错过了最佳受精时机，影响胚胎的发育潜力;(2)受精后15～24h相当于取卵后18～28h行补救ICSI受精，致使胚胎的发育与子宫内膜的发育不同步，取卵后D3移植的往往是2～4细胞期胚胎。我们近期的临床资料显示将补救ICSI胚胎冻存，复苏周期根据胚龄计算移植时机，可以获得优于新鲜周期移植的临床妊娠率。我们认为补救ICSI的治疗方案是否有临床应用价值应结合患者病史、卵母细胞数量和成熟度、精子情况综合分析。如果是由于取卵日卵母细胞成熟不佳引起的受精失败，经过一天的培养后卵母细胞成熟，在此基础上尽
早行补救ICSI，极有可能获得妊娠和分娩;或者由于精子功能异常引起受精失败，补救性的ICSI能够帮助跨越精卵结合屏障，也是有意义的;对卵母细胞较少、精子和(或)卵母细胞无明显异常的常规受精失败周期来说，补救ICSI的作用有限。
由于卵母细胞老化是影响补救ICSI临床结局的关键因素，Chen等[11]
提出应该在常规IVF后尽早判断卵母细胞受精与否，在卵母细胞老化前及时进行补救ICSI。在精卵混合培养后6h，机械剥除卵丘和放射冠等卵周围的结构，观察以第二极体排出作为标志的受精早期迹象，如果所有卵母细胞均未出现第二极体则拟判为全部受精失败，立即行补救ICSI，获得了48.5%的临床妊娠率，明显优于受精后22h行补救ICSI组。随后国内同仁的工作也提示早补救ICSI可以得到较满意的临床结局[12]。但是，早补救ICSI
方法也同样引起了人们的担忧和质疑。常规受精后6h是卵母细胞激活、原核形成的关键时期，此时进行观察是否会干扰胚胎的正常发育过程?如何鉴别第二极体与碎裂的第一极体?早补救ICSI会不会导致多精受精率的增加?理论上所有受精卵均应在受精8h内排出第二极体，在受精后6h观察，可能会有10%左右的卵母细胞由于第二极体排出延迟而被误认为未受精。因此Chen等[11]提出将观察时间由受精后6h改为8h将大大降低判断错误的风险。为了避免碎裂极体对受精观察的混淆，有研究仍以观察原核的方法来推测受精，观察发现在与精子接触4～6h之间即可有个别卵开始出现原核，精卵混合培养8h，受精正常的病例至少会有一个卵出现原核[13]。否则，应警惕受精失败或受精率低的可能，结合第二极体出现情况，采取早期补救ICSI。但是8h可能错过最佳受精窗口期，虽然可以获得较好的受精率，妊娠率却显著降低[14]。尽管早补救ICSI的临床结局优于传统的补救ICSI，但早补救ICSI 与IVF正常受精周期的临床结局是否接近报道不一致。Nagy等[15]在早补救ICSI周期中继续发育到妊娠中期的胚胎仅为移植胚胎数目的8%，认为早补救ICSI技术的临床结局差。早补救ICSI临床应用价值和安全性有待进一步验证，目前已出生婴儿的情况与常规IVF周期比较没有差别[16]。3对既往受精失败史患者的治疗对于既往IVF助孕治疗时曾发生过常规受精失败的病例，文献报道再次发生受精失败的风险可达30%～50%[17]，应结合患者年龄、不孕症病史、控制性超排卵方案、卵母细胞形态、数量与成熟度、以及精子功能检测综合分析受精失败原因。如果是精子穿透异常未能进入卵母细胞所引起，下一周期采取ICSI受精方式可以有效提高受精率和临床妊娠率。卵母细胞质量或成熟欠佳引起的受精失败，采用ICSI并不能改善临床结局，临床卵巢刺激方案的调整可能起到一些作用。在无法区别卵母细胞因素或精子因素导致的受精失败的情况下，可与患者充分沟通，建议选择部分卵母细胞ICSI减少再次受精失败风险[17]。有文献认为因既往有受精失败史而行ICSI患者的临床结局显著低于因男性因素不孕而行ICSI者，提示这类患者可能存在卵母细胞的某些功能缺陷，ICSI不能改变其受精失败的命运[18];但也有不同观点，Kinzer等[19]总结了281例既往受精失败史患者继续治疗后的临床结局，每移植周期的妊娠率达到25%，与同期因男性因素不孕第二次行ICSI治疗的临床结局(24%)相同，说明不同刺激周期卵母细胞质量的变化是改善患者预后的关键因素。
ICSI后受精失败的真正原因目前尚不清楚。事实上，对成熟的卵母细胞ICSI后仍有大约有30%不能受精[20]。因为ICSI仅能在帮助精子进入卵母细胞这个环节上起作用，而精子必须在穿透卵母细胞后完成卵子激活，第二极体排出，精子DNA去紧密化和精卵原核形成等一系列的细胞和分子水平的变化，才能完成受精过程，ICSI后的受精过程是在卵母细胞主导下完成的。
对于曾经在某次IVF治疗中发生TFF患者，如果能获得一定数量、形态正常的卵母细胞和精子，可以建议患者再次治疗时直接采用ICSI，85%的患者出现正常受精，1/3的患者可以获得妊娠[21-22]。如反复ICSI受精失败，可能与卵母细胞未激活有关，可试用各种辅助方法激活卵母细胞，包括ICSI后用钙离子载体，用含高浓度钙离子的培养基、用电刺激辅助激活卵母细胞等，可提高受精率，目前已有个别成功分娩的病例报道[23-24]。但是该技术在有效性和对子代安全性方面尚不明确，应慎重应用。
在目前尚无准确预测受精失败的手段的情况下，应加强对受精过程的基础和临床研究，在实际工作中，一旦出现受精失败，应采取积极措施应对，包括尽早利用补救ICSI对本次治疗结局的挽救，以及通过对患者的病史、临床特征、配子质量和数量综合评价，对该患者今后的治疗提出积极建议。事实证明，有过受精失败史的夫妇再次助孕治疗依然有机会得到自己的后代。
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农村环境整治存在的问题与思考之欧阳光明创编
农村环境整治存在的问题与思考 欧阳光明（2021.03.07） 近年来，渝水区加大了对农村环境整治的力度。把农村环境整治工作作为加快新农村建设、提高农民生活质量的一项重要惠民实事来抓，以镇村建设为基础，以改善农村人居环境“脏乱差”状况为突破口，重点开展了农村垃圾整治、镇容村貌整治、农村河塘整治等工作，取得了明显成效，农民的幸福指数不断攀升。 一、农村环境综合整治工作存在的不足 1、农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。 2、农村脏乱差问题还普遍存在。农村生活垃圾收集、清运不及时，生活污水任意排放，杂物乱堆乱放，畜禽乱跑、粪便到处拉，排水沟淤积比较严重。 3、畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场的布局不合理，普遍依水而建，废水未经过处理直接排放，对农村环境造成严重污染。全区规模以上畜禽养殖场家，其中建有沼气设施的只有家。 4、长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治都需要资金投入，由于大部分乡镇财力比较薄弱，影响了整治工作的顺利开展，卫生保洁等长效管理所需经费难以足额到位。 二、加强农村环境保护的思考
1、广泛宣传动员，充分调动广大农民群众的积极性和主动性。农村环境综合整治的主体是农民，要充分利用宣传栏、广播、电视、报刊、网络等媒体手段开展多层次、多形式的宣传，引导广大农民积极参与村社环境综合整治行动，发动农民群众对自身受益的环境基础设施建设投工投劳，同时大力宣传农村环保科普知识，加强环保法制教育，切实增强广大农民的环保意识。 2、整合项目资金，创新农村环保资金投入方式。充分发挥项目资金在新农村建设中的重要作用，整合各级涉农项目资金，调整资金分配思路，实现农村环境整治项目与基本农用改造、农村新能源开发、农业产业结构调整和农业现代化相结合，整合项目，聚集资金，整体推进，充分发挥资金的集聚效应。 3、实行农民自治，建立农村环保长效机制。通过制订村规民约，召开村民代表大会等方式，组织村民参与项目运行和管理，采取“一事一议”的办法，筹集部分资金，集中管理使用，解决村社环境卫生保洁费用。 4、立足长远发展，高起点规划农村环境整治目标。要围绕新农村建设，从环保的角度对辖区内新农村建设做好一个整体规划，重点对产业发展、村容村貌整治、环保基础设施等方面的建设做出明确规划，做到高标准规划，高起点建设。新农村建设要因地制宜，不千遍一律，要从根本上转变过去重建房、重修路，轻垃圾搜集、轻污水处理的局面，逐步实现农村垃圾、污水综合有效处理。 5、加大执法力度，有效整治农村污染企业。对农村新建企业要加强规划布局，严把企业环保准入关。对农村现有企业，要加大
公共政策执行难案例分析
关于公共政策执行难的案例分析 案例 据《南京晨报》2005年19日报道，近年来，一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”，有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库……近日广西省防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚，判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑11年。经审理查明谢乃金自2002年9月任扶贫办主任起，在事实扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在2004年1月至2005年2月，广西省检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起，涉案人员56人，占广西检察机关反贪系统立案总数的4%，涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方。（资料来源：《南京晨报》2005年12月19日） 分析 从上述案例材料中我们看到我国扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏，贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”，民怨沸腾，严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。通过公共政策这门课的学习，我们知道公共政策的执行存在着许多阻碍因素，从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。在这里，我们讨论的政策执行是指政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务等行为方式，将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而实现既定的政策目标。而政策的具体执行过程中，执行的主体、执行的客体即政策的目标群体、执行的环境、正确的执行策略和有效的沟通都是非常重要的影响因素。下面我就自己的理解，主要从执行主体方面谈谈对上述案例中扶贫政策执行难这一现象的认识。 我认为，政策执行主体是影响政策执行中最容易出现问题的一个环节。首先，在我国国家行政体系中，绝大部分行政机关及其工作人员都是属于政策执行主体范畴。我国政府是典型的层次结构，庞大的政府系统是由不同的部门和不同的层级构成的纵横交错的复杂体系，中央的政策精神，经过不同层级地方政府和不同政府部门过滤之后，则会发生政策走形、扭曲现象。而不同的地方政府和不同的部门之间及他们与中央政府之间也可能发生利益矛盾，利益冲突从而导致政策执行的困难重重。其次，在具体执行过程中任何公共政策的执行活动都要靠各级政府机关与政策执行人员来进行，政策执行机关掌握着实施政策的方法、技术和资源，是联系政策与社会公众（政策目标群体）的桥梁。政策执行人员自身的素质、政策水平、管理水平的高低将直接影响着政策目标的实现与政策任务的完成。但此时就出现两种情况：一是他们可以积极主动地、创造性地执行政策，使政策得以顺利实施；二也可能是由于他们软弱无能、效率低下或抵制政策、钻政策的空子而造成政策失误甚至政策夭折。所以，我认为政策主体因素应当是政策执行过程中的核心因素，所以应该也必须引起高度关注。 在上诉案例中，之所以会出现扶贫款项被扶贫主管人员以各种手段而据为己有，就是因为在扶贫政策执行过程中，地方政府因没有具体实施的相关要求和实施反馈措施，才使得本来就不能胜任的执行人员得以钻空子而获得私利。这里不能不认识到一个执行人员必须具备一定的政治素质，必须有为人民办实事的态度，有把人民利益和国家利益放在首位的认识，并且以自己的行动来证明作为一个政策执行者应尽的义务。 总之，必须认识到执行主体在政策执行过程中的重要作用，才能更好的发现并解决问题，才能将我国政策执行、政府的执行力推向新的发展。
PCR扩增失败的原因分析
PCR扩增失败的原因分析 2010-12-13 16:48:31| 分类：|字号订阅 PCR扩增失败原因分析，PCR产物电泳 2010-05-15 16:07 一模板质量问题： 1）模板提取不完整，其中不含你的目的基因，或目的基因含量太低。可以跑个电泳看看提取的DNA，PCR阳性样品与阴性样品是否有明显差别。如果确定是这种问题，可以增加模板量试试，但不一定行得通。 2）模板里面残留某种试剂成份，可能抑制Taq聚合酶的活性，如果是这种情况，可以用试剂盒把模板再纯化一下，或将模板做个梯度稀释以确定最佳的模板量。 3）为什么跑电泳会出现拖带呢？ 1. 有可能的因为你的电压调的太高了。电泳跟很多因素有关，其中就有一个是电压，在适当的电压范围内增加是可以加快迁移速率，但是要是超到一个临界值反而有害。你可以适当的调低点看看。 2.有时候发现上样量太多的话会有拖带。你看能否回收之后，按1:50 或1:100 等稀释后，再当成模板扩一次怎么样。 二引物问题 1）样品自身的基因型差异导致扩增失败。也就是说你的引物与某些基因型的样品结合的好，而和另一些基因型结合不好。可以换一对更保守的引物试试。祝顺利！ 2）普通PCR所用的一对引物中有一个引物加多了，为正常的三倍只要引物特异性比较好，那么不会产生大的影响。如果恰巧是加多的这条引物不是很特异的话，也许会扩出来非特异带。 在制备单链探针时候就采取这样的不对称pcr，没关系的 三 Taq酶处于失活状态。因为活性降低了能出现二聚体。 tap酶种类 高特异性Taq酶 高度特异性地扩增所需的片段是PCR最基本的要求，影响PCR特异性的
因素很多，包括模板、引物性质及质量、反应条件的控制等等，而高特异性Taq 酶的出现大大减少了摸条件这一繁琐的实验过程，也为PCR产物快速有效的纯化（PCR产物直接纯化）打下了基础。这类酶最典型的代表是热启动Taq酶。大家都知道，在PCR第一个循环变性之前，有一个升温的过程，引物和模板会有一些非特异性配对，如果这时Taq酶发挥活性，就很容易产生非特异性扩增，由于循环初期模板量非常少，产生的非特异性条带经过后面的指数扩增，就会严重干扰目的片段的扩增，甚至导致特异性条带不能扩出。而热启动Taq酶是必需经过高温才能激活的酶，因此在初始循环的变性之前它没有活性，不会产生非特异性扩增，这就大大提高了PCR扩增的特异性。第一代热启动Taq酶往往直接在Taq 酶上做一些修饰，比如用抗体抑制，蜡封等，如Clontech、Stratagen、Gibcol-LTI 的一些产品，由于抗体、蜡等异物的掺入，对实验造成一定的影响，也给试验者带来一些不便。新一代的热启动Taq酶是通过内部改造的重组酶，真正实现便利的热启动，代表产品如QIAGEN公司的HotStar系列，无需别的辅助抑制物，也不用担心抑制不稳定，使用起来方便、高效。此外，由于几乎所有的Taq酶产品都带有相应的反应缓冲液，缓冲液的品质也对保证Taq酶特异性扩增起着不可忽视的作用，一般的缓冲液中调节H键作用的盐只有KCl，QIAGEN公司的缓冲体系通过KCl、(NH4)SO4盐离子体系的平衡调节也提高了酶作用的特异性。 此外，热启动的Taq酶也是实现一步法RT-PCR的基础。如QIAGEN公司的OneStep RT-PCR试剂盒，在RT反应较低温度下，Taq酶没有活性，逆转录酶发挥活性；RT反应结束，高温灭活逆转录酶的同时，激活Taq酶，进行PCR 反应。另一家公司Epicentre有一种MasterAmpTMTth DNA聚合酶，本身就具有逆转录酶活性，也可用作RT-PCR。 高保真Taq酶 下游应用为基因筛选、测序、突变检测，分子诊断等等的用户，往往对PCR 保真性要求很高，保真性的一个通用标准是错配率，错配率越低保真性越好。普通Taq酶的错配率在2-5X10-5碱基/循环数，而高保真Taq酶错配率可达10-6数量级，大大降低了出错的可能。其原理主要是因为高保真Taq酶具有3'到5'核酸外切酶（Proofreading）的活性，扩增途中如果产生了错配的碱基，它可以将其切掉，从而保证了扩增的准确性。需要提醒用户的是由于此酶具有核酸外切酶功能，往往扩增效率低一些，有的还容易降解引物，且产物一般不宜用TA或UA克隆法。目前市面上主要有两类产品，一类是混合型的高保真酶，将带有Proofreading活性的酶与普通Taq酶（用于提高扩增效率）混合起来，错配率在8-9 X10-6碱基/循环数。Clontech、LTI等公司都有此类产品。如果要求更高的保真度，就要选择单一型的高保真酶，如Stratagene的Pfu，NEB公司的Vent DNA 聚合酶，错配率5.7 X10-5碱基/循环数；QIAGEN公司新推出的ProofStart DNA聚合酶，兼特异性与保真性于一体，其聚合酶及Proofreading
浅谈农村环境整治存在的问题及对策
浅谈农村环境整治存在的问题及对策 浅谈农村环境整治存在的问题及对策今年以来,市委、市政府加大了对农村环境整治的力度，把农村环境整治作为加快新农村建设，提高老百姓生活质量的一项重要工作来抓，以农村建设为基础，以改善“脏、乱、差”的环境为突破口，重点开展了清理“三大堆”、植树绿化、街道亮化等工作，效果比较明显，但是在实际工作中也存在这样那样的问题,下面结合自身工作谈一谈感受。 一、存在的问题 1．资金问题是农村环境整治过程中需要面对的关键问题。在进行环境综合整治的过程中，无论是清扫垃圾还是对村中的道路进行绿化和美化，这些都是需要大量的资金做保障，尤其是需要一定的资金持续投入来维护、保持整治效果，虽然上级给予了一定的补助，但是与村庄实际需要存在很大差距，这就导致环境整治工作出现了部分村因缺乏资金投入而难以开展，部分村即使上了公共环卫设施，建立了相应的管理机制，也因后续资金难以跟上而无法持续。以我包的一个村庄为例，该村没有集体收入，每次打扫卫生都由村庄支部书记个人垫付费用，少则两三千，多则七八千，随着打扫卫生次数的增多，村干部不敢再垫付了，甚至还影响了村干部的工作积极性。所以说，治理经费的不足是当下农村开展综合整治过程中的一个非常关键性的因素。 2．村级全局观念淡薄，群众观念落后,缺乏对环境整治工
作的必要性认识。 部分村庄干部环境整治观念淡薄，认为农村环境也就应该是这个样,搞环境整治劳民伤财,根本没有必要,个别经济条件好的村庄,宁可拿资金修路,搞其他建设,也不愿意把资金用于环境整治工作上。部分群众思想不端正，对政府关于环境整治的工作缺乏认识，受长期以来农村生产生活环境的影响以及传统粗放型农村经济发展模式的制约，再加上“小农”思想延续，群众对现有的环境已习以为常，参与环境整治的热情不高，普遍存在着搞环境整治是政府的事，与自己无关。部分群众以方便自己为准则，爱护环境的意识淡薄，未能形成齐心协力的共识。甚至出现在垃圾箱的设立选址及乱堆乱放清理过程中，牵涉到农户自身利益时，群众予以制止、阻挠、谩骂、破坏等不良现象等等。 3．治标不治本的问题。在环境整治过程中，清理垃圾的时候，大部分采用就地掩埋或者焚烧等方式，虽然垃圾看不见了，但是掩埋污染了土地、水源，焚烧污染了大气，造成了二次污染。清理草堆的时候，也只是由屋前移到了房后，由村前移到了村后，更有甚者遇到上级检查的时候就搬走，检查完了再搬回来。畜牧养殖难以控制，个别养殖场建在村中，动物粪便不加处理，遇到下雨，街道上粪水横流。对粪堆的处理也是用泥土简单掩盖一下。以上的方式只是为了应付检查而为之，对村庄的环境没有任何改善。
案例：国家助学贷款政策为何执行难
案例：国家助学贷款政策为何执行难 2005年8月29日，教育部副部长张保庆对海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、新疆、宁夏等8省区市助学贷款不落实，走过场地提出严厉批评，引起强烈社会反响。 国家助学贷款，这么好的政策为何执行起来这么难？ 记者调查发现，我国去年下半年出台新的助学贷款政策，在风险防范和利益补偿方面对银行作了很有利的规定，然而时至今日，很多地方的银行仍以风险大，放贷成本高位由，设置较高贷款门槛，使许多急需资助的困难学生迟迟拿不到贷款。 请运用公共政策执行的相关知识，分析国家助学贷款政策执行难的主要原因和对策。 案例分析过程： 国家助学贷款执行难的主要原因： 一、学生方面：自开办国家助学贷款以来，贫困大学生的诚信问题就一直受到媒 体的关注，尤其是2002年以后，较高的贫困大学生还款违约率使全国各地的 国家助学贷款陷入了僵局，对大学生缺乏诚心的指责速蔓延，解决的对策也 集中于如何加大对违约学生的惩处力度方面，有的专家经过计算后认为学生 毕业每月只偿还300多元，认为无力还款是不可能的，这对违约原因的思考 过于单一化了，我们并不否认极个别学生恶意拖欠事实的真实存在，但我们 没有理由认为受过高等教育的大学生其道德水平反而低于社会的平均水平， 如果我们先不考虑违约行为的程度，仅就违约本身而言，也主要是因为违约 行为成本太低而收益过高或遵守规则的成本过高而收益过低的原因，解决问 题的一个措施就是提高选择违约活动的成本，加重惩罚的力度，所以许多人 将诚心的缺失归咎于惩罚力和措施度的不力，但这只是解决问题的一个思路， 还要考虑制度和规则的合理性，降低遵守规则的成本，提高遵守规则的收益。 如果不考虑规则的合理而只是单纯的加大惩罚的力度，后果只能是大学生放 弃申请这种贷款，不来报道或退学而不是按期还款的结局，所以对于目前我 们所面临的贫困大学生违约的问题，我们不要过分迷信严厉的惩罚，要同时 关注制度和规则的合理性以及助学渠道的多样性，造成大学生违约的原因很 多，不尽合理的贷款协议时造成较高违约率的主要原因，有的协议时造成较 高违约率的主要原因，有的协议要求学生在毕业之前就还清贷款，有的贷款 协议要求学生一毕业就要按月或按季度还款，并且必须定额定期缴纳，期限 短，偿还方式单一，对学生毕业后与遇到的困难估计不足，但在现今的就业 形势下，学生面临着巨大的就业困难，有许多人难以及时就业，有的薪水太 低，这些学生进入到收入稳定期需要一个相对较长的时间，如果一个大学生 在四年大学期间完全靠贷款生活的话，按时还贷几乎是完全没有可能的，而 且一个大学生毕业后的前几年正是青年人人生事业的起步期，如果花费五六 年的时间去还贷款意味着这个人不会有任何物质积累，对将来的事业和生活 都会造成一定的负面影响。所以，改进还款方式，延长还款期限是解决国家 助学嗲款拖欠的一个有效手段，当然这有赖于财政贴息期限的延长。
创业项目失败原因分析
什么是创业失败？倒闭了是失败；可能成为一个伟大的公司却陷入平庸也是失败；预期目标和现实相差很大，也是失败；想做大做强，但总是小打小闹，也是失败；一遇风雨就飘摇也是失败。这些都是广义的失败。 做创投的都要研究失败。投资初创期的项目，可能是成二败八；投资成长期的项目，可能是成五败五；投资相对成熟的上市前的公司，可能是成七败三。创业者经历的失败就更多了，创业者个体的失败率非常高，所以研究失败非常重要。 这里从五个层面并用一些案例，来说明什么因素导致了失败。第一是创业者的精神和道德层面；第二是企业发展战略层面；第三是公司治理结构层面；第四是产品技术层面；第五是商业策略与经营模式层面。 创业者的精神和道德层面 缺乏理想每一个成功的企业家，给我的第一感觉就是有理想。反之，我们投资失败的企业，失败的首要原因就是缺乏理想和情操，把钱放到至高无上的地位。 我们原来投资的一家企业做艾滋病药研究，预期可以是个明星企业。如果这个企业还存在的话，肯定在创业板第一批上市公司阵容里。但是它倒闭了，老板也锒铛入狱了。为什么呢？在做企业过程中，他利用这个平台，想自己挣更多的钱。如果一个创业者把钱看得最重要，早晚要失败，因为他可能为了钱做一些不该做的事情。 所以，做小生意勤快就够，做中生意要拼智慧，如果要做大生意，必须靠德，也就是说要有理想。 只适应顺风顺水，缺乏坚持的决心和毅力我们投了一个企业，做生物新药。在过去十年里，它没有一分钱收入。但是它坚持下来了。在美国的同类药，去年卖了78亿美元，而我们做的这个药，价格可以便宜一半。这个成功是个大成功，但如果没有永不言弃的精神，这个公司早干不下去了。 我们投资的另一家企业，在路由器行业兴盛时做路由器，做得不是太成功，就转向网络安全。干了一段，又不行。现在转向了系统集成-一个在中国可能做不大的行业。如果这位创业者坚持做路由器，我想这家公司至少不是现在这种境地。 过于依赖以往的经验，因循守旧拒绝改变产品要升级，模式要创新，管理上也要创新。任何一方面，如果依赖以往的经验，都可能导致失败。我们投资过一个资源类行业企业，条件非常好。但是它死守传统，不去开发创新的产品，也没有开拓创新的模式。金融危机前，传统的产品每年能贡献5千万~6千万元利润，金融危机以后只有500万了，处于半死不活状态。 我们投资东莞的一家光电企业，以前做钢结构，后转向高科技，现在是LED照明的亚洲老大，它的路灯已经超过3000公里。你创新了，做了一个新产品，不用担心过去的产品，这是环境变化带给企业的变化。 长袖善舞，缺乏务实精神有些创业者不是扎扎实实地干，而是投机取巧。比如说靠忽悠，靠忽悠能成一时，无法成一世。讲门子、盼速成，希望一件事情很快能成功。天上掉馅饼也许有一次，不会有第二次。企业缺乏务实精神，今天不失败，明天也会失败。 为上市而上市，既害人又害己企业上市，应该是水到渠成的过程，不是靠单纯的包装。为上市巧做假账，毛利或者净利突然提升。为上市拆东墙补西墙，拆一次可以，但如果遇到环境变化，那可能拆西墙补东墙也不够。还有的企业为了上市而盲目扩张，结果不能适应市场需要，或者没有团队去经营扩张以后的资产而导致失败。 企业发展战略层面 不清楚长期战略创业不能只知道今天干什么，不知道明天干什么。长期发展战略处在一个混沌状态，你就没法给员工指明方向。 我们投资做太阳能的晶科能源时，公司单一做拉晶，在行业内处于二三流地位，很快碰上金融危机。面临金融危机，企业认真分析了行业状况，做了战略调整，由原来的拉晶扩展到电池片，再扩展到电池组件，2010年在纽交所发行股票上市，前段时期又以很高的价格增发了一次。晶科2010年前三季度实现净利人民币5.14亿，其中第三季度实现2.59亿，环比增长43.6％，同比增幅高达1865％，这家企业已经进入了第一流的太阳能企业行列。
治理生态环境保护工作中存在的突出问题工作汇报_0
p （一）、大力推进工业集群化，促进集约发展。充分利用已有产业基础，通过扩大企业规模和招大引强等举措，培育壮大一批关联度高、特色明显、竞争力强的主导产业，打造特色产业集群。积极引导企业运用现代管理，依靠现代科技，不断提高资源利用率，切实转变生产经营方式，走集约发展之路。大力引进先进实用技术，改造提升传统产业，强制淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。 （二）、产业结构减排。按照国家产业结构调整有关规定，要坚决淘汰一批资源消耗大、环境污染重的落后产能，为优势产业发展、节能降耗腾出空间。编制和实施全区淘汰落后产能“十二五”专项规划，明确“十二五”期间各行业淘汰落后产能工作时间进度安排。 二、目标完成情况 20**年1-6月份，全区规模以上工业企业等价能耗为798461吨标煤，同比增长0.33%，实现规上工业总产值953.48亿元，同比增长10.1%，全区规模以上工业企业万元工业总产值等价能耗为0.0837吨标准煤，同比下降8.94%。1-6月份全区节能目标完成下降7%（目标为4.2%），列全市第一。 三、主要工作举措 （一）签订责任书，落实目标责任制 四月份我局主持召开了全区“腾笼换鸟”暨节能降耗工作会议，区政府与全区25个镇（乡）、街道、工业园区签订了年度节能降耗目标责任书，要求镇（乡）、工业园区万元工业增加值能耗下降6.5%，街道下降7%，同时与住建、交通运输、城管、卫生、教育、旅游、商务、机关事务等八个涉能部门签订了个性化目标责任书。在重点用能企业考核工作中，我局对市级重点用能企业以外的22家区级重点用能企业及5家非工业企业下发了节能目标任务书。同时，要求各镇（乡）街道、园区对辖区内规上工业企业和行政村下达节能目标任务并落实节能承诺，涉能主要部门所辖重点用能单位由相关职能局下达节能目标责任书，形成了节能考核一级抓一级，层层抓落实的节能工作体系。同时，成立了区腾换办，出台了节能和“腾笼换鸟”考核办法。 （二）开展常规节能工作 根据年初节能工作安排，开展了常规性的节能工作。一是实施节能改造项目80项，项目总投资1.5亿元，年可节约标煤2万吨；二是开展了清洁生产审核企业54家，比去年翻一番，投入资金8000万元，预计年节标煤8000吨；三是安排能源审计企业20家，能源监察企业30家，目前时间过半，工作进度过半；四是组织2家企业赴嘉兴参加能博会；五是开展了形式多样的节能宣传月活动。 （三）建立“腾笼换鸟”机制 年初，根据省市“腾笼换鸟”工作要求，区政府出台了《关于加快“腾笼换鸟”促进经济转型升级的实施意见（试行）》（鄞政发[2013]58号），要求到2015年全区新装备、新材料、新能源与节能环保、新一代信息技术、生物医药等五大新兴产业比重达33%以上，高新技术产业比重达30%以上，全员劳动生产率提高到15.5万元/人，规上工业新产品产值率达到26%以上。“十二五”期间，全区累计盘活存量土地4000亩，腾出用能空间10万吨标煤，单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和主要污染物排放完成市下达目标。为了完成上述目标任务，成立了以区长为组长，相关副区长为副组长的XX区“腾笼换鸟”工作领导小组，明确了领导小组成员单位的工作职责，此项工作已经全面开展。 （四）加快淘汰落后产能 按照市对区淘汰落后产能计划要求，上半年我区已经完成了关闭鄞州乾和金属制品有限公司和鄞州中佳金属制品有限公司、改造宁波耀义新材料有限公司等三家不锈钢企业，年节标煤3452吨；关闭了姜山镇沈余砖瓦厂和高桥镇岐阳砖瓦厂，年节标煤5850吨；宁波
中国政策执行难的表现及原因分析
中国政策执行难的表现及原因分析 １ 摘要：本文讲述了政策执行的定义以及过程；政策执行难的表现。主要的叙述了其表现之一现象——上有政策，下有对策。并对其进行详细的分析。也讲述了社会中农民工的讨薪之难，国家对其所做出的反应，显示出政策执行的难。还涉及到行政强制执行的成功解决“拆迁难”的问题，即缓解了政策执行难的一方面。 关键词：执行难，上有政策，下有对策，现象，利益冲突，执行局 正文： 政策执行，可以界定为一个动态的过程，是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、试验、实施、协调和监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。 政策执行过程有：1.政策执行的准备阶段——进行政策宣传，加强政策认知；做好组织准备，进行物质准备，制定执行计划；2.政策执行的实施阶段——政策试验，全面推广，指挥协调，监督控制；3.政策执行的总结阶段——绩效评估，追踪决策。 现今存在着政策执行难的问题，公共政策执行难不仅仅是执行环节的问题，它与公共政策的制定、评估、反馈等一个政策周期的所有环节都有着密不可分的联系。 执行难的表现有不执行；强调本部门情况特殊和困难；扭曲或走样；部分执行；替代式执行、粘附式执行、选择式执行、象征式执行、观潮式执行、照搬式执行。 首先有一个最明显的执行难的表现——上有政策，下有对策。 这个现象的主要表现在以下几个方面： 第一，附加条件的执行。在这种政策执行过程中，政策执行者往往会添加一些原政策所没有的东西，而添加的这些东西往往是不合理的，但执行者为了自身 １
的利益把它们加进去，使这些不合理的东西变成了合理的可行的，这样也就会影响原定目标的实现，这就是"土政策"。 第二，象征性的执行。我国政策制定、执行属直线网络系统，这个系统正常运转必须按照一定规则来，下级必须严格执行上级所作决策，必须维护上级政策的严肃性和权威性，有意见、有看法可以利用正规渠道和方式反映，但同时也必须严格按上级规定的时间和方式执行，这是政策执行的最高准则，但是在我国政策执行过程中存在着很多象征性执行甚至抗拒执行的现象。 第三，改其实质、曲解其义的执行。这种现象往往是由于政策执行者根据自身有利的部分予以实施，这样做的结果就是导致政策无法得到真正地贯彻落实。 第四，表面一致、阳奉阴违的执行。当执行机关执行的政策对自己的利益有损害的时候，他们就会制定表面上与上级政策一致，实际却相违背的实施方案。 “上有政策、下有对策”是当前普遍存在于各级党委和政府工作中一种极其不良的现象，对确保政令畅通、维护党和国家政策的权威性、树立政府公信力、有效的完成政府职责危害极大。 江苏省常州市铁本钢铁公司一案，就是这一现象中最突出的一例。在苏、锡、常三市的排位中，常州一贯为老三。为了赶超苏锡二州，为了壮大地域经济，常州市委市政府罔顾中央禁令，违规上马一个规模将超过宝钢的特大型钢铁项目。如果不是中央及时觉察，果断的让它下了马，这颗定时炸弹一但爆炸，将引发我国钢铁行业的大地震，给国家造成难以估计的损失。国２务院明文规定：上500亩的用地审批必须通过中央，可他们的对策是：化整为零，改头换面，蒙混过关。结果使六千多亩良田荒芜，上百亿贷款血本无归，许多人锒铛入狱。（①）由此可见：“上有政策，下有对策”这种现象是极不正常的，于国于民都是有害无益的。像常州市委市政府是为了地方利益而与中央对着干，是没有对中央宏观调控政策深入领会而犯的决策性的错误。这种为保护地方利益、局部利益、行业利益而损害人民利益、全局利益、国家利益的歪风一定要制止住。 这种现象的产生及其长期存在，在我看来主要有以下几个方面的主客观原因： ㈠利益冲突导致社会政策执行失控。 ①２《对“上有政策，下有对策”之薄见》来源：焦点中国网
长方案控制性超促排卵HCG日应用Gn对体外受精结局的影响
长方案控制性超促排卵HCG日应用Gn对体外受精结局的影 响 摘要：目的探讨在长方案的作用下，在控制性超促排卵HCG日应用Gn对体外 受精结局的影响，旨在为临床上更好的进行体外受精提供依据。方法：利用随机 数字表法将上述研究对象分为试验组和对照组，其中试验组给予GnRH-a长方案 组（试验组），对照组给予改良长方案组（对照组）进行治疗。结果两组患者的 移植胚胎数比较有差异，差异有统计学意义(P<0.05)，而受精率和卵裂率比较无差异，差异无统计学意义(P>0.05)；试验组的临床妊娠率和足月分娩率均高于对照组，两组之间比较有差异，差异有统计学意义（P<0.05）。流产率、胚胎停育率、异 位妊娠和早产率、过期产率及活胎畸形率比较无差异，差异无统计学意义 （P>0.05)。结论 关键词：长方案；控制性超促排卵；HCG；Gn；体外受精； 近年来，受环境、基因等因素的影响，人群中不孕不育的人群数量逐年增多，辅助性生殖技术已经应用于不孕不育的治疗中，控制性超排卵（controlled ovarian hyperstimulation，COH）是体外受精手段中的重要方法之一 [1]，常用的COH 方案主要有长方案、短方案、超短方案、超长方案，其中促性腺激素释放激素激 动剂长方案 ( 简称长方案)是实施体外受精- 胚胎移植(in vitro fertilization- em-bryotransfer，IVF- ET)过程中控制性超排卵的经典方案之一，而人绒毛膜促性腺激 素(human chorionic gonado-tropin, hCG)在生殖领域发挥着重要的辅助作用，本研 究旨在探讨在长方案的作用下，在控制性超促排卵HCG日应用Gn对体外受精结 局的影响，旨在为临床上更好的进行体外受精提供依据。 1.研究对象及方法 1.1 病例来源 笔者回顾性分析了2014年1月至2015年12月间来我院生殖医学中心接受 体外受精- 胚胎移植(in vitro fertilization- em-bryotransfer，IVF- ET)的40例患者作 为研究对象，上述患者年龄在23-42岁之间，平均年龄为31.8±2.9岁。 1.2 纳入标准 （1）取卵次数较少，一般小于等于3次。 （2）基础卵泡刺激素≦15IU/L。 （3）不孕病因主要为单纯的输卵管因素或单纯性男性因素。 （4）主要进行新鲜周期胚胎的移植。 1.3 排除标准 （1）患有临床上常见的妇科疾病，如子宫内膜异位症、子宫腺疾病。 （2）染色体异常。 1.4 治疗方案 （1）促排卵 利用随机数字表法将上述研究对象分为试验组和对照组，其中试验组给予GnRH-a长方案组（试验组），对照组给予改良长方案组（对照组）进行治疗，具体的治疗方案如下： 1.4.1 GnRH-a长方案组（试验组） 试验组于治疗前一周期的排卵后一周注射长效 GnＲH-a 1.8mg，注射后两周 监测患者的血激素水平，同时给予阴道B超检查，当达到垂体降调节标准时开始
百度“有啊”、腾讯电商等6个失败案例分析
百度“有啊” 百度一直在思考如何承载未售卖的商业流量。从百度身边、百度有啊到爱乐活，还有百度地图，百度一直在O2O领域探索，不过成绩并不尽如人意。2010年底，本地生活服务产品百度身边公测，百度有啊发布生活频道，试水本地生活服务。2011年3月，有啊商城关闭，正式转型生活服务平台。不过，百度有啊生活发展未达外界预期。为了拥有更多自主权，2011年底，有啊从百度分拆，之后更名为爱乐活。但爱乐活并不算成功。O2O已逐渐以移动互联网为主，优势在线下端，互联网端已经不占优势，因为用户要随时随地享受服务…以下是百度“有啊”失败的原因: 2007年10月，百度成立电子商务事业部，高调宣布进军电子商务。选取C2C为突破口，希望打造一个“中文互联网领域最具规模的网上个人交易平台”，百度当时认为，基于搜索引擎的电子商务是未来发展的必然趋势，而自己最具优势将成为这一领域的王者。 2008年10月，承载无数期待的百度有啊正式上线，并放言“三年内打败淘宝。”但是2011年3月底，百度发布公告称有啊将于一个月后关闭，有啊的商城业务将有计划地转移给乐酷天、耀点100等合作伙伴。随后2011年底，百度电商事业部被拆分为独立公司。2012年，“有啊”被包装成“爱乐活”重新上线，但被定位为本地生活信息服务平台。自爱乐活推出以后，业务就在不断的调整，很多业内人士也是表示看不懂。2011年3月31日，百度旗下电子商务网站“有啊”发布公告称，一个月后有
啊购物平台的商品、店铺、交易相关功能将关闭，商城业务转移给乐酷天、耀点100等合作伙伴。 生不逢时 有啊正式上线是在2008年。赶上了正是网络购物发展最快的3年，可以这么说，有啊出生在了电子商务发展的拐点上。为何好机遇却没有好结果呢?以下几点是其失败的主要原因： 1.战略失误：有啊上线后，目标定位为做淘宝第二，这个定位让有啊采取了跟随战略。不同于传统行业，甚至是传统的互联网领域，电子商务各细分领域的带头大哥往往占绝对优势，如淘宝、京东。用户已经对其形成了依赖和习惯。后来挑战者如果没有颠覆性的差异化创新，很难打破既有的市场格局。 2.流量优势不再 电子商务是一个极度需要用户粘性的市场。在百度将流量导入有啊这个平台时，需要经过很多环节。如买家和卖家的注册、认证，申请百付宝等支付工具，这是一个衰减的过程。每经过一个环节，流量就衰减掉一部分。所以每个环节都是风险。最后能沉淀下来成为核心指标的，已经所剩无多，流量优势越变越小。 3.缺乏有吸引力的商业模式，简单地拼流量已经不适应现阶段电子商务的发展。百度已经意识到这一点，在2010年上半年启动的新电子商务战略中，定位重回搜索优势，推出多种广告形式，全面满足电子商务客户的搜索投放，推出并逐步开放基于”框计算”的商品搜索。
环境治理存在问题及对策
环境治理存在问题及对策 摘要：随着中国经济的快速增长，环境问题严重制约经济可持续发展与社会和谐。理论和实践表明，积极有效的环境治理，是解决环境问题的重要途径。目前，中国在环境治理能力，环境治理机制仍面临挑战。需要从国外经验中学习，在环保法例的执行，运用市场手段和公众参与方面，提高环境管理措施，促进环境治理。 关键词：环境污染；环境治理；问题对策 目前，与工业化和生产过程有关的环境问题愈演愈烈。自改革开放以来，中国经济一直保持稳定增长的良好势头。与此同时，我们一直将发展经济和改善环境提高人民生活水平作为一项基本国策。并在污染治理，排放，城市环境综合整治和主要污染物控制取得了显著进展。在环保投资显著增加;国家环境保护区，流域和取得的成果。但是，环境污染的形势依然严峻的，环境污染相当一部分地区仍然没有得到改善，甚至愈演愈烈。在中国，对环境的污染已成为危害人们健康的重要因素。有效地解决环境污染问题，促进资源，环境与经济可持续发展，不仅有利于环保，同时也为推动了中国的经济发展。 一、我国的环境现状 我国目前的环境形势十分严峻。我国在环境污染物的排放量是世界上最大的国家之一。据统计，2004 年工业SO2排放量为1.89×107吨，生活SO2排放量为3.64×106吨；全年烟尘总1.1×107吨；总废水（工业废水以及生活污水）排放量为4.82×1010吨。随着大量污染物的肆意排放，环境污染问题日益突出。酸雨面积的扩大（其覆盖面积已占我国30%以上国土面积），使我国成为了继欧洲、北美之后的第三大重酸雨污染区。 此外，随着经济发展，人们生活水平的提高，马路上的汽车越来越多，与此同时，也给大气带来更多的尾气。然而机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分。最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。2013年的1月，4次“雾霾”笼罩我国30个省（区、市），在北京仅有5天不是雾霾天。有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准。与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。环境问题不仅是国民经济的发展的绊脚石，也是阻碍国民身体健康的重要因素。 二、我国环境治理面临的主要问题 1、环境治理相关法律体不健全 我国关于环境保护的法律制度建设已经取得了很大的发展，但仍未能满足环
国家助学贷款政策为何执行难
国家助学贷款政策为何执行难 行政管理专科：鲁子豪 学号： 国家助学贷款执行难的主要原因： 一、学生方面：自开办国家助学贷款以来，贫困大学生的诚信问题就一直受到媒体的关注，尤其是2002年以后，较高的贫困大学生还款违约率使全国各地的国家助学贷款陷入了僵局，对大学生缺乏诚心的指责速蔓延，解决的对策也集中于如何加大对违约学生的惩处力度方面，有的专家经过计算后认为学生毕业每月只偿还300多元，认为无力还款是不可能的，这对违约原因的思考过于单一化了，我们并不否认极个别学生恶意拖欠事实的真实存在，但我们没有理由认为受过高等教育的大学生其道德水平反而低于社会的平均水平，如果我们先不考虑违约行为的程度，仅就违约本身而言，也主要是因为违约行为成本太低而收益过高或遵守规则的成本过高而收益过低的原因，解决问题的一个措施就是提高选择违约活动的成本，加重惩罚的力度，所以许多人将诚心的缺失归咎于惩罚力和措施度的不力，但这只是解决问题的一个思路，还要考虑制度和规则的合理性，降低遵守规则的成本，提高遵守规则的收益。如果不考虑规则的合理而只是单纯的加大惩罚的力度，后果只能是大学生放弃申请这种贷款，不来报道或退学而不是按期还款的结局，所以对于目前我们所面临的贫困大学生违约的问题，我们不要过分迷信严厉的惩罚，要同时关注制度和规则的合理性以及助学渠道的多样性，造成大学生违约的原因很多，不尽合理的贷款协议时造成较高违约率的主要原因，有的协议时造成较高违约率的主要原因，有的协议要求学生在毕业之前就还清贷款，有的贷款协议要求学生一毕业就要按月或按季度还款，并且必须定额定期缴纳，期限短，偿还方式单一，对学生毕业后与遇到的困难估计不足，但在现今的就业形势下，学生面临着巨大的就业困难，有许多人难以及时就业，有的薪水太低，这些学生进入到收入稳定期需要一个相对较长的时间，如果一个大学生在四年大学期间完全靠贷款生活的话，按时还贷几乎是完全没有可能的，而且一个大学生毕业后的前几年正是青年人人生事业的起步期，如果花费五六年的时间去还贷款意味着这个人不会有任何物质积累，对将来的事业和生活都会造成一定的负面影响。所以，改进还款方式，延长还款期限是解决国家助学嗲款拖欠的一个有效手段，当然这有赖于财政贴息期限的延长。 二、银行方面：在各商业银行以极大的热情推出一系列小额个人消费贷款的同时，国家助学贷款却遇到了商业银行的消极反应，舆论的矛头相当一致地指向大学生较高违约率所表现出来的诚信问题，但在实际上影响银行办理国家助学贷款积极性的根本原因主要不是诚信问题，而是让商业机构去从事非商业性的活动。这才是问题的关键，政府所指定的经办银行都是国有商业银行，作为商业银行，明确规定政府部门不得不强令商业性银行发放贷款，干预资金的投放，商业性银行要完全依据商业性原则来独立经营，但问题的复杂性在这些商业银行又是国有银行，之所以成立国有盛业银行并且要对民营商业银行的发展进行严格的限制，本意就是要控制经济资源，并且要对经济资源的配置保持一种强大的控制力和影响力，既然是国有银行，政府就有权利对其所控制的经济资源的配置施加影响，所以，正是现在这种过渡时期所持有的金融体制造成了政府对商业银行经营活动的干预和商业银行对国家助学贷款的消极态度，从政府部门来看，一方面要求商业银行不得擅自停办国家助学贷款，另一方面，政府相关部门又不能强令银行按照贴息额全额发放助学贷款，只能进行道德规劝，从银行方面来看，办理助学贷款的态度不积极，审查周期很长，放款率很低，贷款金额也很少，国家贴息计划的额度本来就很有限，现在还不能完全利用：有的银行在贷款配额尚有余额的情况下将助学金和学习成绩挂构，将助学变成了奖学金，大大增加了申请国家助学贷款
体外受精失败的原因及对策
体外受精失败的原因及对策 刘平，郑晓英 作者单位:北京大学第三医院生殖医学中心，北京100191 摘要:在接受体外受精胚胎移植治疗的患者中，有时会出现全部获取的卵母细胞均未受精现象，即受精失败。其原因可能为精子与透明带结合失败和(或)精子穿透异常、卵母细胞激活失败等。目前尚缺乏准确的预测受精失败的方法，临床上一旦出现受精失败应采取积极的补救措施，并根据患者病史、临床特征、配子情况对患者以后的治疗措施提出建议。早补救ICSI的有效性和安全性尚需进一步的临床验证。 关键词:受精;完全受精失败;补救卵母细胞浆内单精子注射;卵母细胞激活 Abstract:Total fertilization failures(TFF)are rareevents of in vitro fertilization(IVF).Most cases oc-cur due to lack or dysfunction of sperm binding to/penetrate the zona pellucida or failure of oocyte acti-vation.Fertilization failure is not predictable becauseof lacking accurately and sensitive method.The clin-ical value of rescue ICSI should be fully considerableaccording to patient history，clinical character andgametes quality.Long term evaluation of babies re-sulting from the application of early rescue ICSI isneeded to confirm empirically the safety of this meth-od. Keywords:fertilization;total fertilization failure;res-cue ICSI;oocyte activation 完全受精失败(total fertilization failures，TFF)指在体外受精—包括常规体外受精(in vitro fertilization，IVF)和卵母细胞浆内单精子注射(intracytoplasmic sperm injecting，ICSI)的显微受精后的一定时段内，精卵没能结合为合子，形态学上没有看到精原核和卵原核形成的现象。多年来的ICSI应用证实:虽然ICSI技术绕开了精子穿越透明带、精卵质膜融合等过程，将精子直接注入卵母细胞内，仍有20%～30%的卵母细胞不能正常受精。 在IVF助孕治疗中，个别患者会出现全部卵母细胞不受精的受精失败，这种现象在常规IVF周期的发生率约为5%～10%[1]，ICSI周期的发生率为1%～3%[2]。 受精失败不仅与精子和卵的质量、受精过程体外环境等因素有关，也可能是某些不明原因性不孕症夫妇长期不能自然受孕的病因所在。当一次取卵获得的多个卵母细胞中有少部分未受精时，被认为是可接受的，但当全部卵母细胞受精失败时，整个治疗过程不得不中断，不仅使医生和胚胎学家感到沮丧，对接受助孕治疗的夫妇更是巨大的精神打击。如何预防和避免受精失败成为改善某些患者IVF结局的重要环节。 1受精失败原因分析