渤海水污染现状与治理对策分析论文

渤海水污染现状与对策分析

摘要:随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累造成了渤海环境质量的急剧恶化，渤海环境污染问题日益严重，备受人们的重视。实地调查和对实验数据的比较表明:渤海污染呈上升趋势,陆源污染是造成污染的主要原因,其中污染物以无机氮、重金属和石油类为主，因此,需要从污染源头和制度上综合治理渤海污染。

关键词：渤海；有机污染；重金属污染；石油污染；管理体制

1.引言

渤海是我国唯一的半封闭型内海,仅东南部有宽约 92 km 的渤海海峡与黄海相通，由莱州湾、渤海湾、辽东湾、渤海海峡和中部盆地组成，面积约7.8万平方公里,海岸线长3 784公里，有黄河、辽河、海河、滦河等河流注入，渤海平均水深 18 m，最大水深 80 m，海岸线长达3784km，面积为 7 7284 km2，占我国领海面积的 20%。渤海海洋生物资源、矿物资源和海洋资源丰富，海水养殖产量占全国总产量的 40.9%，盐业产值占全国的 73.9%，形成的以海洋资源为基础产业的环渤海地区，是中国北部沿海的黄金海岸，现已成为中国经济、文化发达地区，也是我国对外开放的重要窗口。但随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累，造成了渤海环境质量的急剧恶化。尤其是近年来渤海的水质污染速度更是惊人，海洋资源被严重破坏，造成了巨大损失。鉴此，本文论述渤海的环境污染现状、污染原因及危害，并在此基础上有针对性得提出渤海污染的防治措施。

2. 渤海污染现状

2.1 水体富营养化严重，赤潮频发

渤海水质的严重超标尤其是富含氮磷等营养物质的污染物大量排入渤海，使海水富营养化严重[1]，严重的富营养化导致了赤潮频发。赤潮是一种严重的海洋灾害，会使海水水体中的氧气大量被消耗，造成海洋生物窒息死亡。有些赤潮生物能够释放毒素，毒死吞食赤潮生物的鱼贝类，再通过食物链危害人类。渤海湾是一个半封闭的浅海内海，水体交换能力差，自净能力低，加上近年来环渤海地区的开发和发展缺乏环境保护措施，海湾沿岸大量排污，海域环境污染严重，

致使赤潮现象频繁发生。2004 年渤海和黄海水域共发生赤潮 25 次，累计发生面积达 7.34×103km2。其中，渤海发生了 2 次大规模有毒赤潮，赤潮发生的次数和面积与往年相比，都有较大幅度提高[4]。2006 年 10 月末，渤海湾天津、黄骅附近海域出现大规模赤潮，渤海海域在这个季节发生棕囊藻赤潮尚属首次[5]

2.2 重金属污染严重

渤海海域重金属污染严重。张小林[6]发现渤海海域海水中Pb、Cd、Hg、As浓度分别为3.19、0.534、0.027和3.0 mg/L，并指出海水Hg、Cd浓度呈上升趋势。渤海各海区重金属污染特征明显不同，北部辽东湾Hg和Cd污染最为严重，秦皇岛近岸Hg污染较为突出，南部莱州湾仅有轻微Hg污染，而西部渤海湾没有出现上述金属污染，辽东半岛近岸和外海海区呈现偏中度Hg污染[7]。重金属的主要污染源为工业废水、矿业污泥和废水，以及被污染的大气。据统计，渤海近岸海域水体中Hg、Cu、Pb、Cd的平均含量在4个海区（渤海、黄海、东海、南海）中最高[8]。

2.3 石油类污染严重

渤海目前最难防治的污染是上世纪80年代以来的石油污染，渤海水深只有18 m，峡口宽103 km，水动力弱，自净能力差，多年造成的石油污染难以降解。含油污水进入水体后，重油和沥青等较重的部分，进入海域后能迅速在河口和港湾沉降，浮油和乳化油在随水迁移的过程中碰到悬浮物和胶体后，在一定条件下也会沉降。王修林等调查发现石油烃平均浓度为(25.7±13.6) mg/m3，已造成海域污染，而莱州湾，渤海湾等近岸海域的污染更为严重[9]。李海明等[10]发现渤海水样中石油烃的检出率为100%，平均值为134.93μg/dm3，严重超标。

3. 渤海污染原因

3.1 陆地污染物的大量排入

陆地污染物的大量排入是导致渤海污染的重要原因。环渤海地区共有地级城市 26 座，沿岸有大小港口近百个，黄河、小清河、海河、滦河、辽河等40 多条河流入渤海，年入海污水量 2.8×109t，入海污染物总量约为 6.63×105t/a，其中陆源污染物为5.79×105t/a，约占入海污染物总量的 87%；而陆源污染物中由入海口排入的为 5.51×105t/a，占陆源污染物总量的 95%。

3.2 渤海油气资源的不合理开发

渤海周围有4个大油田、66个大小港口、80多条航线、9万多艘渔船、上万艘轮船，从1991年至今共发生溢油事故71次，溢油1×106t。目前，渤海油田年排含油污水4×104～6×104 t之外，而且时有发生的井喷、跑油、漏油事故还将大量原油直接排入海中，造成海水的石油污染。2006年上半年，山东长岛和黄河口以北海域发现大面积原油污染，山东、河北、天津等地都受到了影响。另外，渤海各港口的船只排出的废水也造成了污染。

3.3 水产养殖对渤海的污染

渤海是我国最大的海水养殖基地，产量占全国总产量的40.9%，海水养殖业已成为渤海渔业经济的支撑点, 但其对海域的污染日益加剧。藻类、贝类排筏，鱼类养殖网箱密布海面水道，阻碍海水正常流通交换和物质循环减慢，鱼类虾类养殖投放饵料落入池塘底部或直接沉入海底, 造成了海水富营养化，加上一些渔民往海里撒化肥，加重了海水污染。

3.4渤海自净能力有限

渤海是我国唯一的内海, 自身水动力条件较差决定了它自净能力有限。渤海是全球 11 个典型的封闭海之一,水交换能力差, 海水的自净能力有限, 更新周期长达 15 年,几十年的污染积累很难在几年内消除。另外, 海岸曲折、水流交换不畅, 也使得海水的温度、PH 值、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变, 对海洋的生态平衡构成危害。

3.5 政府部门管理不力

多头管理造成“群龙闹海”、“治而反污”的现状。由于涉及面广, 情况复杂, 因而在渤海污染治理上, 惊动了环保、海洋、海事、渔政、交通等多部门, 形成山东、天津、河北、辽宁多省、市齐抓共管的局面。然而, 奇怪的是这么多部门齐抓共管, 不但没有治好, 反倒越治越污, 这究竟是什么原因呢? 主要有两条: 一是“海洋部门不上岸, 环保部门不下海, 管排污的不管治理, 管治理的管不了排污”的部门割据现象严重, 无法形成综合治理的合力; 二是渤海致污源涉及多个省份, 污染责任认定比较困难, 容易相互推诿。各个省市往往各自为战、治理步调不一致也是造成渤海污染治理不见效的重要原因。

3.6治污资金短缺

据了解, 由于资金匮乏、市场化运作机制未建立起来等原因, 碧海行动计