我国碳交易市场构建路径研究

起 到 了 良好 的推 动作 用 。 欧美 ， 日本 等 发 达 国家 已通 过 碳 交 易 取 得 了显 著 的环 境 和 经济 效 益 ，如 英 国 通过 “ 以激 励 机 制 促进 低 碳 发 展 ” 的气 候政 策来 提 高 能 源 利 用 效率 ；德 国通 过 排 放权 交 易 管 理 ，做 到 经济 与环 境 双 赢 ； 日 把 碳 排 放 权 交 易 看作 是 本
我 国碳 交易 市场构 建路经 研究
为 有 效 保 护 我 们 的 生 态 环 境 ，承 担 起 全 球 气 候 变 化 相 应 的 责 任 ，中 国 已 将 低 碳 经 济 发 展 战 略 列 为 经 济 可 持 续 发 展 的 关 键 ，而 低 碳 经 济 发 展 中 的 核 心 经 济 手 段 — — 碳 交 易 及 其 交 易 市 场 的 构建也 成为我 国当前经济 发展 中的要点
现 千 年 发展 目标 的 中 国清 洁 发 展机 制 开 发 合 作 项 目”在 北 京 启
动 ； ０ 年 ４ 由财 政 部 牵 头 、七 部 委 共 同运 作 的 “ 国清 洁 发 ２ ７ 月 ０ 中
展 机制 基 金 （Ｄ 基 金 ） ，获 国务 院批 准正 式 开 始 运 营 。 Ｃ Ｍ ”
国 企业 提供 服 务 ，在 境 内还 未 能形 成 有 效 的碳 交 易 机 制 和交 易 市 场 的情 况下 ，应 考 虑 首 先 建 立 国 际化 碳 交 易 中介 机 构 。该 中
介 机 构 能将 碳 交 易 的卖 方 、买 方 、投机 者高 效 有 序 地 汇 集在 一 起 ，为 相关 方 提 供 交 易 信 息 ，最 大 限度 地 规 范 交 易 行 为 。提 供
清 洁 发 展 机 制 国 家 主 管 机 构 ， 国家 成 立 了Ｃ Ｍ办 公 室 ， 由 中 Ｄ
央 １ 个 部 委 院 局 组 成 ， 负 责 研 究 、 制 定 和 指 导全 国开 展 Ｃ Ｍ ５ Ｄ
设 却 相 对 滞后 。２ ０ 年 以来 ，为 了促 进 环 境 问题 的解 决 ，我 国 ０７ 各 省 市 相 继设 立 了排 污 权 交 易平 台 ，但 交 易 标 的 物 主要 是 化 学
黑龙 江金融 ２ １ ２ ００ ３
青 年论 坛
ＹｏＵＴＨ Ｆ ｏＲＵＭ
“ １ 纪 第 一 大 商 机 ” 。 全球 碳 市 场 的欣 欣 向荣 为 中 国碳 市 场 ２世
的形 成 和发 展 起 到 了 推波 助 澜 的 作用 。
新 生 的 减排 市场 获 益 的能 力 ，更 好 地 为有 意 出售 交 易 证 书 的 中
■中国人 民银 行哈尔滨 中心支行青年课 题组 ／文
入
球 气 候 变 暖给 经 济 发 展 及人 类 生 存 构 成 了严 重 的威 胁 ，
步 。但 遗 憾 的是 ，我 国到 目前 为 止 仍然 没 有 建 立 多 层 次 的碳 交
土 ． 面对 这 一 世 界 性 气 候 变 化 的 难 题 ，全 球 大 部 分 国家 积 极 倡 导 低 碳 经 济 ，减 少 温 室 气 体排 放 ，促 进 能 源 消 费方 式 、经 济 发展 方 式 和人 类 生 活 方 式 的 全新 变 革 。新 中 国成 立６ 年 来 ， 中 Ｏ 国经 济 在 快速 增 长 的 同 时 ，也带 来 了资 源 过 度 消耗 及 环 境 污 染 等 问 题 ，为有 效 保 护 我 们 的生 态 环 境 ，承 担 起全 球 气 候 变 化 相 应 的 责 任 ，中 国 已将低 碳 经 济 发 展 战 略 列 为 经 济可 持 续 发 展 的
Fra Baidu bibliotek关 键 ，而低 碳 经 济 发展 中 的核 心 经 济 手 段— — 碳 交 易 及 其 交 易 市 场 的构 建 也 成 为我 国 当前 经 济发 展 中 的要 点 。
易 市 场 体 系 ，区域 性 碳 交 易 平 台 的 缺失 ，不 利 于 我 国地方 经 济
的 低 碳转 型 ；全 国性 碳 交 易 所 的 国 际化 程 度 不 高 ，也 导致 中 国
需 氧 量 和 二氧 化 硫 ，而 在 国外 应 用 最 广 泛 、技术 最成 熟 、效 果 最 好 的碳 排 放 未 能 成 为 国 内排 污权 交 易 的 主 流 品 种 。２ ０ 年 ， ０８ 国 内碳交 易市 场 建 设 取 得 突破 ，北 京 环 境交 易所 和上 海 环 境 能
项 目 。２ ０ 年 ３ ， 由联 合 国开 发 计 划署 、科 技 部 等 发 的 “ ０７ 月 实
（ ）全 球 碳 交 易 市 场 的 发 展 对 中 国碳 交 易 市 场 的发 展 二
源 交 易所 相 继 挂 牌 成立 ，填 补 了 中 国碳 交 易 所 的空 白 。时 隔 一 年 以 后 ，北京 环境 交 易所 与纽 约 泛 欧证 券 交 易集 团 ＢｕＮ ｘ交 ｌｅ ｅｔ 易 所共 同签 署 了双 方 的 战 略合 作 协 议 ，这是 中 国碳 交 易 卖 家 首 次 直接 面 向全 球公 开 ，标 志 着 我 国碳 交 易所 国际 化 进 程 开 始起
企 业 大 多 Ｃ Ｍ 目只能 卖 给 国外 中 间商 ，再 由 中间 商 在海 外 市 Ｄ 项
场交 易 ，导 致 碳 交 易链 条 过 长 ，碳 交 易成 本 抬 高 。
我 国碳 交 易 市场 建 设 面 临 着前 所 未 有 的发 展 机 遇
（ ）我 国政 府 对 发 展 碳 经 济 的深 刻 认 识 和 高 度 重 视 强 一
有 力 地 助 推 了 中国碳 交 易 市 场 的发 展 。 目前 ，中 国处 于 工 业结
构 转 型 期 ，产业 发展 越 来 越 重 视 节 能 环保 。 国家 发 改 委是 中 国
当前 我 国 的碳 排 放 交 易所 的建 设现 状
中国拥 有 全 球 最大 碳 排 放 资 源 ，但 国 内碳 交 易 市 场制 度 建