02.周剑：“两化融合”十二五规划解读

“两化融合”十二五规划解读
工业和信息化部电子科学技术情报研究所周剑博士
十二五规划在十七大提出两化融合基础上，又提出深度融合，这将给我们国家的经济，给我们的企业带来什么样的机遇？
十二五，高调推进两化深度融合
工业化发展历程是从机械化、电气化、自动化，再发展到今天的信息化。

由于历史的原因，我国的工业化进程没有完成，总体处于工业化中期。

但是，我国信息化已经推行了很多年，取得了很大的成就。

在这种情况下，国家希望借助高新技术实现工业的跨越式发展，如果我们像西方那样比较稳妥的推进工业化，永远也赶不上它，因此我们需要一个加速的过程。

这就要求我们必须抓住信息化这样一个很有力的手段，
但是，这种模式也给带来很多的问题，比如说我们一直谈的所谓“两张皮”的问题，工业化与信息化像两张皮。

举一个简单的例子，有点像拔苗助长，拔的太快了，就死了，但太慢了，就觉得没有作用，我们拔一下，就要施肥，解决带来的问题。

早期理念也是两化融合，但是实践当中融合的不是特别好，需要补课，把工业化没有完成的时候带来的问题解决好，完善好。

工业信息化的历程分为单项技术的应用、中间渗透应用（包括流程的优化，局部的集成等）和融合阶段。

融合阶段主要跟工业要素的融合，你中有我，我中有你，不可分割，流程变革和重组，系统综合集成，新的业务模式、新的管理模式可能由此产生。

这就是十二五高调提两化深度融合的原因。

十七大中央提出了两化融合，我们国家到了这个阶段要推动工业与信息化无缝衔接，不管是理论研究，还是工业实践，还是从政府的政策、引导，政府管理体制的变化，以及我们一些地方行业的工作，都是跟着配合起来。

十七届五中全会“十二五”规划建议稿提出“推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化”。

深度融合，就是不要抓原来简单的信息化应用，必须抓深度的问题，实现全方位的融合。

什么是两化深度融合呢？
它是工业化的高级阶段，也是信息化的高级阶段，跟原来的工业化和信息化都有所区别。

举一个最简单的例子，现在我们讲信息化人员、业务人员，往往信息化人员不太清楚业务部门是做什么的，很多业务人员业务水准很高，但是不知道在信息化环境下能做什么，业务形态应该怎么变化，业务管理、市场应该怎么变革，两边不太融合。

未来在两化真正融合的阶段，没有这些界限，人都是复合型的，没有信息化人员和业务人员的区分。

企业所有理念和模式都应该是在信息化环境下的最优模式，信息化支撑和催生新型生产经营、管理、服务和可持续发展模式。

两化深度融合面临的机遇和挑战
十二五期间，工业和信息化部将把“两化深度融合”当做一个核心的工作来抓，也面临着许多机遇和挑战。

首先是国际竞争，经济与市场环境急剧复杂化。

资源能源的瓶颈问题非常突出。

产业革命200年以来，发达国家人口不到全球的15%，完成工业化的时候，他们已经消耗了地球上探明能源的70%和其他各种矿产资源60%。

剩下所有的资源都给中国，完成工业化可能都不够。

在这种情况下，中国必须抢抓新一轮电子信息技术飞速发展带来的世界范围内产业调整机遇，应对国际竞争复杂的竞争形式。

目前，西方国家已经纷纷意识到这个问题，都在做产业调整。

我们抓住了一些制造产业转移的机会，也必须在未来跟得上产业调整的步伐。

其次，经济发展方式转变。

粗放增长方式发挥过重要作用，但是我们在国际产业格局分工中处于很低端的位置，自主创新能力很低，品牌发展不足。

我们现在要考虑的是怎么样实现自主创新，实现突破，而不能永远像原来那样走下去，所以我们必须抓住一些关键领域。

在全球制造业第一次大分工的时候，中国成为世界工厂。

第二次大分工的时候，我们怎么做，这非常关键。

全球很多先进企业，都在做制造服务化和服务组件化的经营模式，IBM 服务和软件收入已经超过总收的80%。

在我国机床制造行业，制造成本占了50%，利润只有3%，而维护、咨询、故障修理成本不是很高，利润却很高。

第三，生态环境的制约。

中国处于工业化中期，资源能源消耗和污染物排放密集化，必须集成资源、优化配置、以创新为主体协调发展，实现节能减排。

联合国公布的全球环境污染最严重的10个城市，中国占了7个。

中国每年因为环境污染处理造成的成本占GDP10%，这是我们必须要探索的新路径。

我们要用新技术来解决这个问题，比如美国工业无线技术的应用将使工业生产效率提高10%，并使排放和污染降低25%。

第四，金融危机。

在金融危机中，中国表现出很强的抵御金融危机的能力。

金融危机的时候，国家想调整振兴规划，做了很多的调研。

结果发现，那些信息化水平特别高，达到两化深度融合状态的企业，抗风险能力、对市场反映速度、捕捉市场各种信息调整经营的能力都非常强。

很多企业在金融危机中，反而往前跨了一大步。

这证明信息化与工业化深度融合对企业发展是非常重要的。

整个两化融合的过程，就是一个新型工业体系构建的过程，解决技术问题、装备问题、生产线问题、经营数据来源问题、质量问题和整个企业标准化、信息化、规范化等等问题，最终需要提升整个企业系统对整个产品高端化的支持能力。

构建新型工业体系的“新”有四个方面：1）一定要依靠信息技术和科技进步。

2）绿色，就是能源环保方面要做很多的工作。

3）人力资源，怎么样更好的充分发挥人的作用；4）制度，体制和管理要做一些创新和变革。

两化融合是中国工业由大变强必由之路，也是使中国成为真正有创造能力的强国，成为发达国家的必由之路。

中国企业信息化的现状与问题
中国企业的信息化可以分为技术起步、覆盖渗透、集成整合和融合创新几个阶段。

技术起步阶段，主要关注信息化基础设施建设。

覆盖渗透阶段，关注信息技术对业务的支撑和效率提升。

集成整合阶段，关注系统集成和企业资源整合。

融合创新阶段，关注流程变革和模式创新。

我们国家总体上处于覆盖渗透阶段向集成整合过渡阶段，是对经济效益显著提升作用处于将集中爆发前夜。

当前的问题主要有两个。

第一，生产性信息技术服务能力不足。

满足企业需求的工业软件和行业应用解决方案比
较薄弱。

第二，支撑两化融合的核心技术和自主知识产权产品仍然缺乏。

芯片、基础软件等领域还要依赖进口。

还有就是底层经营数据怎么出来，怎么精准化，做的也不太好。

总结来讲，中国企业信息化有以下经验可以借鉴。

1.很多企业以成本精细化为目标，做了很多工作，包括对过程的精细化管控，推动技术和管理的标准化和规范化的工作。

特别是一些大企业，重要的不是带来多少经济效益，而是上万人的大企业在精细化方面，在管理规范化方面实现了非常大的飞跃。

2.以产品质量为核心，加强企业内部物联网建设。

3.梳理核心业务链，重点突破，实现全流程业务优化和集成。

4．以市场为引导，开拓产品价值链。

5.推动协同业务平台建设，加强资源整合与优化，实现产业链一体化运作。

6.推动两化融合不仅仅是一把手工程，而且企业从上至下要认识一致。

7.推动两化融合需要严格的管理、优良的文化和高效执行力。

8.推动两化融合需要对标赶超，创新跨越和持续提升。

9.推动两化融合要做到与工业、企业发展战略保持一致。

国家推动两化深度融合下一步工作重点
下一步，特别是十二五期间，工业和信息化部推动两化融合有三个主线：传统产业、生产性服务业、新兴产业，构建这完整的现代产业体系。

两化融合总体工作思路：
第一，是以企业为主体，抓住创新这个核心，未来才能真正实现工业能力提升。

第二，是区域产业项目多层次试点引导，重点突破，整体提升。

第三，搭建多层次多功能创新平台，整合广泛资源，为我所用，有信息交流服务，有贸易的，还有技术等等，整合资源。

第四，拓宽投融资渠道，创新任务队伍建设，强化整合服务的支持。

分层次来讲，主要有几个方面：
产品层面，需要抓重点，解决产品高端化的问题。

企业层面，是企业管理管控层面，要解决企业内部管理的问题，尤其是底层自动化过程管理的问题。

产业层面，工业链和产业链要提升资源的效率，提升整个产业的竞争能力和水平。

社会层面，基础设施，数字化、智能化，以及整个社会资源的优化应用。

大型企业，重点是要走出去，与国际接轨，形成全球产业链条。

骨干企业，需要信息化和业务融合，构建支撑业务的能力平台，参与全球竞争。

中小企业，需要信息化和业务融合当中，非常灵活地起到配套作用。

“十二五”时期两化融合工作重点：
第一，继续推动各个环节信息化普及推广和深度渗透。

比如研发设计，控制系统、装备数字化、智能化、网络化、制造执行等都要深入的推动，ERP等经营管理方面的工作还需要继续普及。

第二，从单项业务应用向综合集成转变，从一般信息应用向业务流程转变，要由单一企业向产业链上下游协同转变。

十二五“两化融合”几个大趋势：
第一，产品全生命周期服务，从概念设计、生产、销售到服务等全过程的服务。

企业要
实现一体化管控，重点解决过程管理的问题，实现真正的按订单生产，这是衡量现代企业很重要的标志。

第二，产业链。

中国企业参与全球竞争是整个产业链的竞争。

在产业链上，中国有很多很强的地方，也有很多薄弱的地方。

第三，推动制造企业服务化。

第四，大力发展生产性服务业。

第五，完善中小企业服务支撑体系。

第六，加强节能环保和安全，推动可持续发展。

在政策方面，工业和信息化部目前已经制定了一个关于推进两化深度融合的若干问题与意见，很快就会发布。

另外，政府也将加强信息化规划，特别是工业转型升级的十二五规划，跟进一系列的标准和手段，并安排专项资金推动落实。