全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范

全国暴雨洪涝灾害风险普查技术规范

暴雨洪涝灾害风险区划技术规范

2月

目录

总则 ............................................................................. 错误!未定义书签。

一、定义 ...................................................................... 错误!未定义书签。

二、数据资料 .............................................................. 错误!未定义书签。

三、暴雨洪涝灾害风险的概念框架和技术流程 ......... 错误!未定义书签。

四、暴雨洪涝灾害风险区划........................................ 错误!未定义书签。附录 1 规范化方法 ...................................................... 错误!未定义书签。附录2 加权综合评价法.............................................. 错误!未定义书签。附录3 百分位数法 ..................................................... 错误!未定义书签。附录4 自然断点分级法.............................................. 错误!未定义书签。附录5 区划等级命名 ................................................. 错误!未定义书签。附录6 山洪灾害孕灾环境指标及防灾减灾能力指标说明错误!未定义书签。

附录7 城市暴雨内涝灾害风险评估指标说明 ........... 错误!未定义书签。附录8 流域暴雨洪涝灾害致灾因子危险性分析与评估 . 错误!未定义书签。

总则

气象灾害是制约社会和经济可持续发展的重要因素。中国由于地理位置、地形地貌和天气气候的特殊性、复杂性，属气象灾害多发区，气象灾害造成的经济损失占所有自然灾害经济总损失的70%以上。由于全球气候变暖，一些极端天气气候事件的发生频率可能会增加，各种气象灾害出现频率也将会增加。因而减轻气象灾害造成的影响和损失是各级政府关心的问题，也是气象部门面临的一项重要任务。

暴雨洪涝灾害风险区划工作是基于灾害风险理论及气象灾害风险形成机制，经过对孕灾环境敏感性、致灾因子危险性、承灾体易损性、防灾减灾能力等多因子综合分析，构建暴雨洪涝灾害风险评价的框架、指标体系、方法与模型，对暴雨洪涝灾害风险程度进行评价和等级划分，借助GIS绘制相应的风险区划图系，并加以评述，提出相应的防御措施。本项工作是防灾减灾的一项基础工作，在减灾规划与预案制定、国土规划利用、重大工程建设、生态环境保护与建设、灾害管理、法律法规制定等方面都起着重要作用，也是科学决策、管理、规划的重要内容。

一、定义

气象灾害风险：指各种气象灾害发生及其给人类社会造成损失的可能性。

孕灾环境：指气象危险性因子、承灾体所处的外部环境条件，如