企业效能监察的培训课件

唐代著名的文学家韩愈、柳宗元都曾在御史台任职
柳宗元
韩愈
清朝时纪晓岚曾担任都察院长官左都御史
新中国成立后，我国也组建了监察机 关，但后来由于多种原因被迫中断。在 改革开放后，伴随我国经济社会快速发 展、政治体制改革的逐步深入，1987 年，曾一度中断近30年的行政监察工作 得到恢复。
国家预防腐败局：中纪委和监察部 的工作合力
2008年，根据集团公司经理办公会的建议，效 能监察领导小组通过到经营管理公司五环路加油 站实地调研，确定将五环路加油站油品经营管理 作为集团公司的效能监察项目。
• 在这个监察项目中，为了深入分析加油站经营 效能监察动员会 情况，监察小组调用了油品销售数据进行统计对 比，分析原因。另外，集团公司和经营公司监察 小组还对加油站进行了4次检查，其中2次检查属 于事先不打招呼的临时抽查。 现场检查
什么是“效能”？
效益：经济效益和社会效益
效能
效果：对有效管理的综合反映
效率：各种投入和产出的比
效能是反映企业管理成效的“晴雨表”。 “一能三效”是企业效能监察的指导思想。
• 效能监察的主体
•
企业效能监察是企业纪检监察机构的一项重
要职责，因此效能监察的主体必须是纪检监察部
门或行使监察职能的部门。
•
原中央政治局常委、中央纪委书记尉健行
企业效能监察的定义
根据《中央企业效能监察暂行办法》的界 定，企业效能监察可以定义为：
企业纪检监察机构针对影响企业效能的有 关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管 理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷， 纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善， 提高企业效能的综合性管理监控工作。
• 第三部分：如何开展好效能监察工作？ • 一、切实提高对效能监察工作的认识
1.正确认识效能监察对企业经营发展的促进作用。 • 十六大以来，中央企业效能监察立项达到21000
评价鉴证
效能监察的作用
发现预防 监督保证
促廉增效
服务推广
第二部分：集团公司效能监察工作开展情况
集团公司成立至今已有十个年头，开展效能监察 工作也有七、八年的时间。起初是以每年在集团所 属企业中选定一家开展效能监察。随着2006年集 团公司新一届党委、纪委成立，从2007年起，集 团公司决定在全集团所属企业全面开展效能监察工 作。几年来，集团公司效能监察工作日趋规范，取 得了较为明显的成效。
召开会议动员部署
• 本次效能监察以各部室自查为主，辅以联合检查， 各责任部室对本部室业务领域内的制度抓紧起草制 定和修改完善；对相应决策事项流程进行细致梳理， 绘制业务流程图。共新制定5项制度，修订完善了9 项制度，绘制了19项决策流程图，形成了《首发集 团“三重一大”事项决策流程及支持性制度汇编》， 加强了集团公司管理制度体系建设，规范了各项业 务工作特别是涉及“三重一大”事项的程序。
效能监察工作业务 知识讲座
2010年3月
本次讲座的主要内容 第一部分：企业效能监察的基本知识 第二部分：集团公司效能监察工作开展情况 第三部分：如何开展好效能监察工作
北京市首都公路发展集团有限公司纪检监察部
第一部分：企业效能监察的基本知识
效能监察的由wk.baidu.com “效能监察”这个概念并不是凭空
出现。监察制度在我国古代可以追溯到 春秋时期，如西汉时期建立的御史台、 明清时期建立的都察院都是典型的监察 机构。
是将企业领导人员、业务部门和有人、财、物等
业务处置权的人员作为监察对象。
•
随着社会主义市场经济逐步规范，企业也在
不断发展。现代企业更加强调工作项目和业务流
程，效能监察工作应强化对业务流程的监督。
• 效能监察的作用
• 效能监察的主要作用在于发现管理缺陷， 纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我 完善，具体包括以下五个方面：
• 监察小组深入分析了影响加油站利润的主要因 素，针对发现的问题向加油站提出了5条监察建议。 加油站根据监察建议制定了整改方案并加以落实。
• 该项目虽然没有产生直接经济效益，但通过效 能监察，使加油站进一步完善了制度建设、规范 了日常业务工作、提高了加油站工作人员的消防 安全意识和对高水平服务的认识、从整体上加强 了加油站的基础管理工作。
效能监察总结会
• 2009年，集团公司在2008年接受市国资委 “三重一大”决策制度建设情况检查的基础上， 针对检查中发现的如决策事项的相关配套制度还 有待健全完善，部分事项的决策机构和相关单位、 部门的职责权限还不清晰，部分事项的决策程序 还不规范等问题，对“三重一大”制度建立及执 行情况进行监察立项，着重在制度建设上下工夫。
2006年集团公司第一次党代会
效能监察工作成效：
一是取得的经济效益较为明显 二是成本的意识，节约的意识在提高 三是完善了管理相关制度，降低了管理风险 四是促进了企业廉政建设，领导班子勤政、廉政得到加强。
• 2007年，集团公司围绕确保转让过程依法合规、 实现国有资产保值增值的目的，确定了以“养护类 机械资产处置过程”作为监察项目，与安畅分公司 联合进行效能监察。通过对资产处置过程中选取评 估公司、资产现场评估、评估值的确定等关键环节 进行监督，针对评估公司人员资质、评初估公次司评遴选估会价值 偏低和制定产权交易合同等问题先后发放《效能监 察建议书》3份，提出监察建议，对资产评估值进行 了调整，提高了93.5万元，实现了国有资产保值增 值。资产评估现场
各个业务部门作为企业各相关业务管理系统
的主管部门，本身就肩负着业务监督与管理的双
重职责。监察部门要充分发挥组织协调作用，把
各业务职能管理部门的专业人员作为开展效能监 察的重要专业力量。业务部门工作流程
• 效能监察的对象
•
根据《中央企业效能监察暂行办法》的规定，
效能监察的对象是各级经营管理者。比较广泛的
为适应改革发展的需要，努力在实 践中寻求其合理的定位、发挥其特有 的优势。监察部通过研究，借鉴当时 苏联、东欧一些社会主义国家监督检 查政府工作效率的经验，结合我国行 政监察工作的实际，提出了“效能监 察”这一新颖独特的概念。
尉健行同志在1989年12月召开的第 二次全国监察工作会议上，指出“执 法监察是行政监察机关的基本职能和 主要手段，既包括效能监察，也包括 廉政监察。”从此开启了我国效能监 察工作的历程。