第九章旅游组织与旅游政策法规

有专业经验的管理人才少 员工工资占45%-60%， 以高薪留住专业性人才
国内80%来自门票收入，其 国外门票收入只占20%-
他商品经营只占20%
30%，其他经营收入占
大多数
国内有知名度的主题乐园 数量少，经营营销模式落 后
国外市场开发费用占总 经营成本的9%-1源自文库%
（三）主题公园发展趋势 1.世界主题公园的发展趋势 ①重视房地产开发、商贸和短期度假市场 ②普遍应用高科技成果，娱乐活动鼓励游 客参与 ③通过滚动开发,延长生命周期 ④营销渠道由单一型向多元化发展 ⑤通过资本经营和品牌经营进行商业扩张，向集 团化发展 ⑥通过加强人力资源管理加大对企业无形资产投 入
素质目标：

1.掌握旅游政策法规，自觉维护国家利益和
民族尊严

2.树立培养良好职业道德的态度
9.1 旅游组织
一、旅游组织的分类 （一）旅游行政组织 （二）旅游行业组织 二、旅游组织的职能 （一）旅游行政组织的职能 （二）旅游行业组织的职能 三、国际性旅游组织 （一）世界旅游组织（WTO）
（二）世界旅行社协会联合会 （三）世界旅行社协会（WATA） （四）国际饭店协会（IHA） （五）国际民用航空组织（ICAO） （六）国际航空运输协会（IATA） （七）国际旅游协会（IAT）
1.大型主题公园（如迪斯尼公园、环球影城等） 2.地区性主题公园
3.主题游乐园：主题比较单一，品牌影响有限。 投资8000万至1亿美元。
4.小规模主题公园和景点：主要特点：年游客量 在20万人次到100万人次以下，位于城市周围、室 内或室外，游客停留时间更短，主要是小规模单 一主题的静态人造景观，游客市场为所在城区， 有时可以到达整个城市，投资在300万～8000万美 元。
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《旅游学概论》
第九章 旅游组织与旅 游政策法规
知识目标
1.了解国际上主要的旅游组织和我国的旅 游组织
2.理解旅游组织的作用 3.掌握我国主要的旅游政策与法规
能力目标
1.掌握国际旅游组织和我国旅游组织之间的区 别与联系
2.学会运用旅游政策与法规知识进行旅游案例 分析和处理
（二）国内主题公园现状
主要问题
盲目开发、重复开发无序开发竞争 严重
主题公园规模与区域有效客源不匹 配
主题特色不足、粗制滥造吸引力不 足
参与性游乐项目过少，重游率较低
国内情况
国外情况
国内20年间，增加了2500 美国50年，增加了30个
个主题公园
主题公园
人均主题到访率不足0.25， 人均主题到访率0.8，
二、旅游法规的内涵 （一）旅游法规是国家发展旅游业意志的体现 （二）旅游法规是国家制定或认可的 （三）旅游法规是凭借国家强制力保证实施的 （四）旅游法规是旅游活动、旅游经营和旅游管理 的行为准则 三、国际性的旅游政策法规 （一）《国际饭店章程》 （二）《华沙公约》
（三）《海上旅客及其行李运输雅典公约》 （四）《旅游权利法案和旅游者守则》 （五）《旅行契约的国际公约》 四、我国现行的旅游政策法规 （一）体现领导隶属关系的法律法规
人均消费不足12美元
人均消费46美元
重复模仿太多，人工痕迹 有专业创新研究团队，
太多
申请专利多
顾客停留时间大约2-4小时 顾客停留时间6-12小时
持续创新不足，市场影响力逐渐降 低 人才不足，经营管理模式落后
收入结构单一、衍生产品不足
营销方式落后、品牌创造不足
大部分美元后续投资
每年新内容的投资占全 年总收入4%-5%
（一）主题公园的起源 （二）主题公园的概念
主题公园是为了旅游者消遣、娱乐而设计和经营 的游乐场所，它赋予游乐以某种主题，围绕既定主 题来营造游乐的内容和形式，是一个由人创造而成 的舞台化的休闲娱乐活动中心。
（三）主题公园的特点 1.主题的独特性
2.特色的大众化 3.效益的广泛性 4.参与的体验性 （四）主题公园的分类
1.旅行社管理法规 2.导游人员管理法规 （二）体现平等主体关系的法律法规
1.旅游交通管理法规 2.旅游安全管理法规 3.旅游资源管理法规 （三）体现旅游企业内部关系的法律法规 1.《旅游住宿管理法规》 2.旅游服务质量管理法规 （四）体现涉外旅游经济关系的法律法规 1.外国人出入境管理法规 2.中国公民出入境管理法规
二、现状及趋势 （一）国外主题公园的现状
1.北美旅游主题公园发展方兴未艾 美国旅游主题公园具有三种发展趋势：一是家庭 娱乐中心的发展，其次是有巨大媒体支撑的旅游主题 公园获得了蓬勃发展，三是政府更加关注娱乐事业对 社会和环境的影响。 2.亚洲旅游主题公园生机勃勃 3.欧洲主题公园如火如荼
（二）国内主题公园现状
2.我国主题公园的发展趋势
①从主题模仿到主题原创的发展 ②从强调娱乐功能到突出教育功能的转换 ③与衍生产业结合发展的趋势 ④注重市场、培育可持续发展的空间 ⑤内涵的不断丰富 ⑥技术配置向高、精、尖递进 ⑦市场竞争强度进一步加剧
（三）主（题公园发展趋势
1.世界主题公园的发展趋势 （1）北美旅游主题公园发展方兴未艾 （2）亚洲旅游主题公园生机勃勃 （3）欧洲主题公园如火如荼
总之，国外发达国家主题公园在经营方式、 发展规模和客源市场上都有差别。美国的主题公 园无论是公园数量、年接待人次、人均花费和每 公园平均年收入都是名列前茅，日本次之，欧洲 最少。
（五）新旅游法出台的亮点 1.旅行社不得安排购物 2.旅行社取消自费项目 3.导游和领队不得向旅游者索要小费
四、旅游体验的质量 （一）影响旅游体验的因素 1.客观因素 2.主观因素：主观因素包括个人因素和心理因素两 方面。 (二)旅游体验质量的要求 1.旅游者的满意感 2.服务质量标准
8.3 主题公园体验
中国现代意义上的主题公园是从1989年深圳锦绣 中华开始的，全国性的主题公园建设热潮，超过500 家主题公园迅速发展又迅速倒闭。90年代中期以后， 主题公园倍受冷落，进入“主题公园恐惧症”时期
进 入21世纪，主题公园又如雨后竹笋，大型主题公园 开创新局面迈入快速发展的时代，同时国外品牌开 始入侵，面临机遇和挑战的时期。
四、我国的旅游组织 （一）国家旅游局 （二）中国旅游协会 （三）中国旅行社协会
（四）中国旅游饭店业协会 （五）中国旅游车船协会
9.2 旅游政策法规
一、旅游政策的内涵 旅游政策是指政党和国家在一定时期内，为实现
一定旅游目标而制定的调整一定旅游关系行为依据 和准则，它主要由宏观经济政策、行业发展政策、 环境影响政策三部分组成。