我国农村一二三产业融合发展模式研究

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施

乡村振兴战略,“要坚持农业农村优先发展,促进农

村一二三产业1、融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”。随后的2018年中央一号文件,

规划出振兴乡村的具体实施方向,其中提出“构建

农村一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种

功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,通过

保底分红、股份合作、利润返还等多种形式,让农民

合理分享全产业链增值收益”。同时要求提升农产

品加工业,打造电子商务平台,加快推进农村流通

现代化,实施休闲农业和乡村旅游。由此可见,发展

农村一二三产业融合是振兴乡村战略的重要一环,

对促进农民增收具有重要意义。

一、一二三产业融合的国际经验

在互联网+时代,农业加快了与其他产业融合

的步伐,实现农产品生产、加工、销售以及乡村休闲

旅游一体化。随着农村一二三产业融合理念的提

出,日本、韩国、法国等发达国家尝试将其运用到实

践中。

(一)日本的“六次产业”

日本六次产业的核心为自产自销,产出的农产品尽可能自行销售。2008年,日本政府颁布《农工商合作促进法》,推动一二三产业融合,分别从政府、金融、科技等方面加以政策扶持,以壮大农林渔产业。在政府层面,增加补贴和推出多项惠农政策;在金融层面,增加农林渔业等产业的贷款规模,创设产业融合扶持基金;在科技层面,投入资金进行农业技术研发,并为科技专利提供法律保护。在三产融合道路上,日本的农业建设逐渐走向完善,农产品获得巨大附加值,有效增加了农户实际收入。(二)韩国的“六次产业”

当初韩国加入WTO时,正面临农产品价格急剧下滑危机,韩国政府乃开启“六次产业”模式。与日本不同的是,韩国的发展核心是如何将食品产业从城市流向农村。从大的框架来看,韩国从三方面发展“六次产业”:一是增加就业岗位的技术含量,在农业生产、加工、销售的多个环节中,设法将其进行专业化、规模化。二是增强自身的市场竞争力,将

我国农村一二三产业融合发展模式研究

王劲屹,梁诗婷,吴文意

(五邑大学,广东江门529020)

摘要:发展农村一二三产业融合是实施乡村振兴战略的重要一环,对促进农民增收具有重要意义。当前,我国的三产融合模式主要可划分为产业环节延伸型、龙头企业带动型、地区产业集群型和休闲乡村旅游型,还存在农村基础设施不足、农民获益不多、三产融合能力不强等现实问题,这就需要优化三产融合路径,包括构建“产工文销”一体化的现代农业发展模式,尊重农户意愿,吸纳综合型人才,充分发挥政府的引导与监督功能,以此深化农村三产融合。

关键词:一二三产业融合;第六产业;产业链延伸

中图分类号:F323文献标识码:A

收稿日期:2018-06-21

基金项目:1.2014年教育部人文社会科学研究规划基金项目“罗尔斯正义原则视角下我国农村金融体系独立性重构研究”(编号:14YJAZH075);2.2017年度广东省本科高校高等教育教学改革项目“基于双螺旋结构模型的创新创业协同育人机制探索与实践”(GDJX2017011);3.2017年五邑大学本科教学质量与教学改革工程建设项目“基于双螺旋结构的创新创业协同育人机制探索与实践”(JX2017024);4.2018年度教育部大学生创新创业训练计划项目“江门市‘觅土在线’农产品交易实践平台”

作者简介:劲屹(1972-),男,江苏扬州人,五邑大学经济管理学院金融系副教授,硕导,研究方向:农村金融。梁诗婷,五邑大学经济管理学院金融系。吴文意,五邑大学经济管理学院金融系。

1.第一、二、三次产业融合,通1+2+3=6,所以称为“6次产业”。

一二三产业充分融合,提高本地资源利用率,减少生产成本,以此增强国际竞争力。三是发展特色农庄,将饮食服务业引入农村,将商机由城市向农村渗透。在这三方面的大力推动下,韩国的农村经济日趋产业化。

(三)法国的“合作社管理”

法国在实现三产融合过程中,一直遵循“合作社管理”原则,即围绕农业合作社为中心的管理模式。农业合作社可以将农户集合起来,统一进行产业融合指导,鼓励农户积极参与各产业的合作。同时,个体散户可以借助合作社的组织能量,以产业一体化为导向来实现单一产业链的延伸,合作社作为交易平台,参与从生产到销售的各个环节,覆盖各个领域,使整个产业链运行得更有效率,从而避免了农户之间的恶性竞争。法国通过这一管理模式,引导农户自主性参与,激发其发展三产融合的主观能动性。

二、我国一二三产业融合发展现状

近几年,一二三产业融合发展模式开始在我国逐渐试行。2015年中央一号文件首次提出推进农村一二三产业融合发展的规划。2017年中央一号文件更是从拓展农业产业链、价值链的角度给出了农村一二三产业融合发展的新思路。当前,权威文献将我国的农村一二三产业融合界定为,以农业为基本依托,以新型经营主体为引领,以利益联结为纽带,通过产业链的延伸,对资金、人员、技术等生产要素进行跨界集约化配置的实践,开始在我国多个省份进行试验,并取得了初步成效。

随着我国三产融合示范点逐渐增多,拓宽了该领域的发展空间,也为今后的三产融合提供丰富的实践经验。总体来看,各农村地区纷纷根据当地资源环境,开发出具有当地特色的三产融合模式,主要类型如下:

一是产业环节延伸型。我国农村大多地区的农业只停留在种植这一生产环节上,无法做到自产自销,其后的流通环节就只能转给销售商,这就使农村留存利润大大减少。为了提升农民收入,就要进行产业链扩展,农村除了保持原有的生产环节外,还要从事包装、运输、销售等多个服务环节,农业环节向后延伸,将多个产业逐一接力,形成一条较完整的产业链。

二是龙头企业带动型。我国部分农村地区拥有一家或者多家龙头企业,这些企业通常不局限于单一产业,会随着产品市场份额的扩大,不断拓宽企业的业务范围,由第一产业带动第二产业,同时会加入第三产业的辅佐,建立农业、工业、商业和文化等联合型企业。这些农村地区往往会借助这些龙头企业的成功经验,带动当地的一二三产业融合,形成头雁领航的雁形发展模式。

三是地区产业集群型。我国部分农村地区坐拥多种多样的产业,但区位分布分散,地理因素阻碍了相关产业的相互联系,相互融合。针对这一情况,当地政府牵头建立三产融合试点园区,将多种产业引进园内,为其相互连接,相互渗透,相互影响创造更好的条件。通过集中的三产融合示范区,形成集群效应,实现市场客户共享,以及多方利益主体的合作。

四是休闲乡村旅游型。我国是一个多民族的国家,许多地方都具有民族特色文化,可以吸引国内外的游客来此旅游。一些农村地区在政

府规划下,因势利导在当地建立农业田

园景区,并附有篝火民俗表演,开展特

色农庄餐厅以及民宿,利用一二三产业

融合来打造当地特色文化品牌,最终形

成当地特色旅游的产业链。

三、三产融合发展过程中存在的问题

目前,一二三产业融合发展在我国一些农村地区得到广泛推广,但在多数

地区仍处于探索阶段,在实践中也反映

出一系列的问题,值得有关部门深入思

考。

(一)对“三产融合”的认识不够深入

“三产融合”作为新生事物,不少人对其认识还停留在浅层,认为就是把一、二、三产业简单地组合在一起,或者直接将农业实现工业化。在具体运用中,只是针对三产融合的一个层面,而

示范区取得的初步成果

黑龙江省哈尔滨开发区截至2016年末,哈尔滨开发区成功入园的企业有550余家,有19个品牌成功申请商标

四川省德阳市罗江区2018年3月四川美丽油菜花园成为休闲农业景区,面积已增加到2000亩

江苏省句容、宜兴市区2017年成功建立休闲农场500个和开展农场项目1000个。为试点地区带来200亿元收入

河北省迁西县花乡果巷2017年成为唯一国家田园综合体试点项目,总共得到投资172138万元,且三年内获2.1亿财政扶持

海南省海口新坡镇2017年扩大农产品种植面积,首次开设海南共享农庄体验区,实现农业与乡村旅游业融合

广东省云浮市新兴县温氏集团将其养殖业延长至农业设备制造和金融服务产业,形成一条完整产业链

表1全国“三产融合”发展的部分示范区与初步成果