监理实务

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工程建设监理实务
2011营口市建设监理培训


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监理规范总则要求: 1.0.3 实施建设工程监理前,监理单位必须 与建设单位签订书面建设工程委托监理合 同,合同中应包括监理单位对建设工程质量 造价进度进行全面控制和管理的条款, 建设 单位与承包单位之间与建设工程合同有关 的联系活动应通过监理单位进行。 1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师 负责制 1.0.5 监理单位应公正独立自主地开展监 理工作维护建设单位和承包单位的合法权 益

3.9根据工程进展的实际情况,对工程建设 在设计、制造、安装、调试、采购等方面 在质量、进度、投资、安全存在的问题进 行分析和预测并提出相应对策,采取有效 措施进行预先控制;及时提醒各承包商应 注意的事项,确保工程的顺利进行。

3.10分包商的施工质量,是保证施工质量 的一个重要环节。在分包工程开工前,监 理工程师应认真审查承包商报送的分包商 资格报审表及有关资质资料,进行严格控 制,做好总监的参谋。

监理企业应组织监理工程师参加有关合同 方面知识的培训学习,使每位监理工程师 对合同都能有所了解;特别是项目监理部 应组织全体监理人员认真学习和熟悉监理 合同和有关工程建设方面的合同,明确而 清醒地认识合同中所赋予自身的责任、义 务和权利。

在监理工作中既要全面履行合同赋予自身 的责任和义务,又要正确行使监理委托合 同中赋予自身的权利,以合同为依据处理 问题。监理人员也只有熟悉了这些法律、 法规和政策,明确了合同中规定的责任、 义务和权利,才能合理地运用自身掌握的 专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供与其 水平相适应的服务,公正维护各方的合法 利益。

6、要讲究交流沟通的技巧 监理工程师在项目监理过程中,必须会与业主、 承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流 沟通。同样一个问题,交流沟通的方式、方法不 同,其结果肯定不一样。监理工程师在交流沟通 中,应本着实事求是,尊重事实的原则;要以理 服人;说话要注意策略,斟酌言辞,掌握分寸; 要根据场合、对象的不同,调整方式和方法,心 平气和地进行交流沟通;决不能以趾高气扬、目 中无人的态度交流。这样不仅解决不了问题,反 而会激化矛盾伤和气。由于参加工程建设的各方 都有一个共同的目标,即将工程项目做好,因而, 只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相 互理解、相互配合并解决问题的目的。监理工程 师应不断加强这方面修养,努力提高交流沟通的 技巧,将监理工作做得更好。

重点应检查施工单位质量保证体系是否正 常运作;技术力量、人员素质是否得到了 保证;施工机械是否符合施工的要求;技 术措施、安全措施是否落实;施工实际进 度与计划比较是否存在偏差;是否按图纸、 规范、规程、标准及作业程序施工;设备 材料是否符合设计及规范要求等等,对发 现不符合要求的要及时进行纠正和严格控 制。

3.3认真阅图,参加本专业的设计交底,组 织施工图会审,了解本专业工程特点和设 计意图,工程关键部位的施工方法、质量 要求,以督促承包商按图施工;同时对发 现图纸中存在的设计错误或漏设,应通过 业主向设计单位提出书面意见和建议,将 图纸中存在的问题消灭在萌芽中。

3.4开工前应对承包商的资源配置及施工现 场条件进行检查确认,严把开工关;对影 响建设工程项目质量的五个重要因素,即 对施工有关人员因素,材料(包括半成品、 构配件)因素,机械设备(生产设备及施 工设备)因素,施工方法(施工方案、方 法及工艺)因素,以及环境因素等进行全 面的控制。




关于工程监理的相关概念; 1、项目监理机构 监理单位派驻工程项目 负责履行委托监理合同的组织机构 。 2、监理工程师 取得国家监理工程师执业 资格证书并经注册的监理人员 。 3、总监理工程师 由监理单位法定代表人 书面授权全面负责委托监理合同的履行主 持项目监理机构工作的监理工程师 。 4、总监理工程师代表 经监理单位法定代 表人同意由总监理工程师书面授权代表总 监理工程师行使其部分职责和权力的项目 监理机构中的监理工程师

3.7根据有关验评标准,审查承包商编制的 工程项目四级验收划分表,并提出监理意 见;要重点强调承包商三级验收的必要性 和重要性;明确规定W、H、S点;对于重要 的项目或者隐蔽项目应进行旁站监理并编 写旁站监理实施细则,在施工过程中严格 执行。

3.8工程开工前承包商应根据施工过程质量 控制的要求,列出质量控制明细表,表中 详细地列出各质量控制点的名称或控制内 容、检验标准及方法等,提交监理工程师 审查后,在此基础上实行质量预控。

2、要有良好的职业道德 具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为 业主服务,为工程服务这是一个监理工程 师自身素质的重要方面,同时也是全社会 对监理工程师监理工作的必然要求。监理 企业应加强对监理工程师这方面素质的教 育与培养。主要有以下几个方面:维护国 家的荣誉和利益;按照“守法、诚信、公 正、科学”的准则执业;执行有关工程建 设的法律、法规、规范、标准和制度;履 行监理合同规定的义务和责任.


3.11定期召开各承包商参加的专业专题会, 就本专业或本子项目在实施过程中出现的 问题进行充分的交流沟通,及时协调解决 工程实施中存在的问题。 3.12每周和每月定期及时向监理部提交有 关工作汇报,并应就如何保证本专业或本 子项目工作的顺利实施提出合理化建议。

3.13监理工程师应提前编制一份要求承包 商提交的资料清单,以便随时核对。其内 容包括资料名称、合同依据、时间要求、 格式,以及监理工程师处理所需时间等。


监理工程师 应当是具备相应专业技术能力和一定协调 能力的复合型人才 成为一名合格、称职的监理工程师,应当 具备以下素质:


1、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、 合同和职责 监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面 的法律、法规为准绳,以合同为依据。因而,监 理人员上岗前,监理企业应组织监理从业人员认 真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设 和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度, 熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规 和监理企业的质量体系文件,主要应学习和熟悉 《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理 条例》、《建设工程监理规范》、《旁站监理》 等以及监理企业有关管理制度,这是做好监理工 作的首要条件。


2、我国的监理服务在相当程度上还在较低 的水平上徘徊,离推行建设监理制度的初 衷还有一定的差距。之所以如此,一个重 要原因是我国目前的监理行业中还缺乏一 支真正高素质的监理工程师队伍。有些监 理企业仅靠临时聘用人员来应急,造成了 无证上岗、监理工作不到位,监理工作质 量不高等等。如何以人为本,对从业的监 理人员进行系统培训和科学管理,不断提 高监理从业人员的综合素质,使其持证上 岗,是各监理企业应面对和重视的任务。

努力学习专业技术和建设监理知识,不断 提高业务能力和专业水平;热爱监理事业, 自觉维护监理企业的荣誉和形象;坚持独 立自主地开展工作等。国际咨询工程师联 合会(FIDIC)分别从对社会和职业的责任、 能力、正直性、公正性、对他人的公正这5 个问题计14个方面,规定了监理工程师的 道德行为准则,可供我国的监理工程师学 习参考。

3.5根据己批准的监理规划、本专业或本子 项目有关图纸资料以及施工组织设计,编 制本专业或本子项目具体详细的监理实施 细则,明确监理工作的流程、控制要点、 目标值以及具体方法和措施,用于指导本 专业或本子项目具体监理业务,确保各项 工作按规范程序进行,使各项工作都处于 受控状态。

3.6开工前应根据审批的施工组织总体设计, 督促承包商专业工程师提前编写本专业施 工组织设计、进度计划以及有关工序施工 的作业指导书和调试程序文件,并对其正 确性、可操作性、先进性、针对性进行必 要的审查。

3、对监理工作要具有前瞻性 监理工作是监理工程师依靠自己的专业 监管工程建设的实施,运用合理的技能为 业主提供服务。这种服务工作应具有前瞻 性,以预防为主,重在事前、事中控制。 主要包括以下几个方面:


3.1应明确并熟悉监理工作的依据:国家的 法律、法规、合同文件、设计文件、有关 质量检验与控制的技术法规文件等。 3.2工程开工前应审查承包商的管理体系 文件,使之能满足工程项目的实际需要, 并具有可操作性,有保证体系良好运行的 具体措施。

监理工程师必须按照一定比例进行平行检 验,这是监理工程师质量控制的一种手段, 是监理工程师对施工质量进行验收,做出 自己独立判断的重要依据。这体现了“验 评分离,强化验收,完善手段,过程控制” 的指导思想。

“帮推带监相结合,以监为主”是监理工 程师在现场进行监理工作的行之有效的方 法,这也是在监理工作过程中的经验总结 和一大特点,取得了比较好的成效。

监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准, 了解工程进度计划的基础上进行的,这样 在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较 强的目的性和针对性,在检查验收中才有 依据。监理工程师对承包商的施工活动进 行日常性现场巡视检查是监理工程师监理 工作的基础,其目的是监督承包商在现场 的施工过程中严格按合同进行;在巡视中 应善于预见、发现和处理问题。


9、工地例会 由项目监理机构主持的在工程实施过程中 针对工程质量造价进度合同管理等事宜定 期召开的由有关单位参加的会议 。 10、工程变更 在工程项目实施过程中按照合同约定的程 序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、 构造尺寸、技术指标、工程数量及施工方 法等方面做出的改变 。





5、专业监理工程师 根据项目监理岗位职 责分工和总监理工程师的指令负责实施某 一专业或某一方面的监理工作具有相应监 理文件签发权的监理工程师 。 6、监理员 经过监理业务培训具有同类工 程相关专业知识从事具体监理工作的监理 人员 。


7、监理规划 在总监理工程师的主持下编 制经监理单位技术负责人批准用来指导项 目监理机构全面开展监理工作的指导性文 件。 8、监理实施细则 根据监理规划由专业监 理工程师编写并经总监理工程师批准针对 工程项目中某一专业或某一方面监理工作 的操作性文件 。


4、监理工程师工作的具体方式、方法、手段和措 施 监理工程师通过对承包商以及本工程项目的充 分了解,在监理细则中应明确本专业或本子项目 监理工作的具体方式、方法、手段和措施。所谓 方式方法是见证、旁站监督、巡视、平行检验等; 手段是指令性文件、审核文件报告报表、现场监 督检查、规定监控程序、支付手段、咨询、建议 等;具体措施是根据工程项目的特点而制定有关 的组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。

工程质量的检查验收及评定是按检验批、分项工 程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量 是分项工程乃至整个工程质量检验的基础,监理 工程师必须给予高度重视。为了保证整个工程的 质量,监理工程师必须对施工过程进行全过程全 方位的监督、控制与检查,即对事前、事中、事 后均要进行控制;监理工程师的工作重点应放在 对工序过程的质量监控上,坚持本道工序不经检 查或检查不合格,承包商不得进人下道工序进行 作业。工程质量是在承包商按合格质量标准自检 评定的基础上,由监理工程师组织有关单位人员 进行检查确认验收。


5、要有精湛的专业水平和丰富的工程建设 实践经验 监理服务是一种高智能的服务,是监理 人员利用自己的知识、技能和经验、信息 以及必要的试验和检测手段,为业主提供 的管理服务。因而,业主对监理专业人员 的要求也往往高于承包商,这就决定了监 理从业人员必须具备有一定的专业知识、 较强的专业能力以及工程实践经验,才能 提供基于自身专业技能的监督、管理、技 术、咨询、协调服务。
11、旁站 在关键部位或关键工序施工过程 中由监理人员在现场进行的监督活动。 12、巡视 监理人员对正在施工的部位或工 序在现场进行的定期或不定期的监督活动 。 13、平行检验 项目监理机构利用一定的检 查或检测手段在承包单位自检的基础上按 照一定的比例独立进行检查或检测的活动 。

监理行业现状 1、国家建设部从1988年起开始推行工程建设监理 制。目前,监理行业已经形成了一定的规模,在 控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥 了很大的作用;同时也促进了施工单位规范化施 工管理,严肃了合同管理,提高了工程建设水平, 维护了建设市场秩序,逐步得到了全社会的认可。
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