1.5 中国民航事业及其法制建设

二、中国民航法制建设沿革
1950年开始新中国颁行了一些航空法 年开始新中国颁行了一些航空法 但鉴于当时的历史条件， 规，但鉴于当时的历史条件，中国民航 并未走上法制道路。 并未走上法制道路。 1979年4月4日，决定制定中国航空法。 年 月 日 决定制定中国航空法。 中国民航步入了法制轨道。 中国民航步入了法制轨道。
二、中国民航法制建设沿革
1979年——1995年16年期间，中国民航法 年 年期间， 年 年期间 制建设成绩显著：起草和修改航空法草案； 制建设成绩显著：起草和修改航空法草案； 起草或修订发布了关于民用航空的行政法规 11部，民用航空规章近 部 民用航空规章近100个以及大量的规 个以及大量的规 范性文件。 范性文件。
三、中华人民共和国民用航空法
立法意义： 立法意义： 这是新中国第一部全面规范民用航空活动 这是新中国第一部全面规范民用航空活动 的法律，是我国民航发展历史的重要里程 的法律，是我国民航发展历史的重要里程 标志着我国“依法治民航” 碑，标志着我国“依法治民航”时代的开 始。
四、航空法的地位和作用
1.地位： 地位： 地位 在我国社会主义法律体系中， 在我国社会主义法律体系中，以《中 华人民共和国民用航空法》为核心， 华人民共和国民用航空法》为核心， 构成了一个独立的法律部门，占有一 独立的法律部门 构成了一个独立的法律部门，占有一 定的重要地位。 定的重要地位。
1949年11月，两航在香港起义。 年 月 两航在香港起义。
一、中国民航事业发展简史
1949年至 年至1980年以前，中国民航实 年以前， 年至 年以前 行的是以军队领导为主的政企合一的管 理体制； 理体制； 1980年以后，中国民航脱离军队建 年以后， 年以后 实行政企分开，走企业化道路。 制，实行政企分开，走企业化道路。新 中国的民航事业进入了飞速发展时期。 中国的民航事业进入了飞速发展时期。
立法原则： 立法原则：
适应社会主义市场经济体制需要的原则； 适应社会主义市场经济体制需要的原则； 适应改革开放实际需要原则； 适应改革开放实际需要原则； 确保民用航空活动安全地和有秩序地进行的原则； 确保民用航空活动安全地和有秩序地进行的原则； 与国家其他法律相互衔接、协调、配合的原则。 与国家其他法律相互衔接、协调、配合的原则。
四、Байду номын сангаас空法的地位和作用
2.作用: 2.作用: 作用 维护领空主权 维护领空主权 确保飞行安全 确保飞行安全 促进航空运行畅通 促进航空运行畅通 保护民用航空当事人各方的合法权益 保护民用航空当事人各方的合法权益
思考题
1. 2. 3. 4. 5. 6. 什么是航空法，其主要特征是什么？ 什么是航空法，其主要特征是什么？ 航空法的调整对象主要是什么？ 航空法的调整对象主要是什么？ 如何区分民用航空与军用航空、公务航空？ 如何区分民用航空与军用航空、公务航空？ 什么是公共航空运输？什么是通用航空？ 什么是公共航空运输？什么是通用航空？ 简述国际航空法的主要渊源。 简述国际航空法的主要渊源。 航空公法主要解决的是什么问题？ 航空公法主要解决的是什么问题？航空私法主 要解决的是什么问题？ 要解决的是什么问题？ 国际航空法的发展可以分为哪几个重要阶段？ 7. 国际航空法的发展可以分为哪几个重要阶段？ 1919年巴黎公约 1929年华沙公约和1944年芝 年巴黎公约、 年华沙公约和1944 8. 1919年巴黎公约、1929年华沙公约和1944年芝 加哥公约的重要意义？ 加哥公约的重要意义？ 9.《中华人民共和国民用航空法》的立法原则、 9.《中华人民共和国民用航空法》的立法原则、立 法意义和作用？ 法意义和作用？
1995年10月30日，第八届全国人民 年 月 日 代表大会常务委员会第16次会议通过了 代表大会常务委员会第 次会议通过了 中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国民用航空法》。
三、中华人民共和国民用航空法
1995.10.30，八届全国人大常委会第 ， 16次会议通过，1996.3.1起施行 。 次会议通过， 次会议通过 起施行
1.5 中国民航事业及其法制建设
一、中国民航事业发展简史 二、中国民航法制建设沿革 三、中华人民共和国民用航空法 四、航空法的地位和作用
一、中国民航事业发展简史
1910年，清政府开始兴办航空事业，可视为 年 清政府开始兴办航空事业， 中国近代航空史之起点。 中国近代航空史之起点。 1930年8月，中美合资的中国航空公司成立。 年 月 中美合资的中国航空公司成立。 1931年2月，中德合资的“欧亚航空公司”； 年 月 中德合资的“欧亚航空公司” 1943年3月改组为“中央航空公司”。 月改组为“ 年 月改组为 中央航空公司”