我国教育机会均等的现状浅析

和国教育 法》 ，都从法律上保障 了公 民受 教育权利的机 会均 等。但是从现 实来 看， 由于一些客观条件 和主 观条件 的限制 ， 教 育 机会 均 等 的 目标 一 直 未 能完 全 实 现 。 ２造成我 国教育机会不均 的原 因 ．
２ 我 国地 区差 异导致 教育 机会不 均等 ． １ 由于 我 国 国土 面 积 广 阔 ， 区 范 围跨 地
另 一 方面 ， 论 是 高 收 入 阶 层 还 是 贫 困 阶 无 层 ， 于 贫 富差 距 ， 际 使 双 方 都 不 可 能 由 实 享 有 均等 的受 教育 机 会 ； 无 疑 也 使 人 们 这
府财政预算内教育拨款 的增长要高于同级
财政 经常 性收 入 的增长 ； 在校 学生 人均 教育
样 两 种 学校 差 距 被 人 为地 越 拉越 远 ， 成 形 了教育 资源 的“ 富分 化 ” 贫 。即使 在 同 一 学 校 内， 等 生和 差 生 受 到 的对 待 也 截 然 不 优
义 务教育无论 从公 民权利而言 还是 从立法初 衷而言，在原 则上都是平等 的。
然 而 ， 对 现 实 状 况 进 行 分 析 后 ， 样 的 在 这 美好 理 想 是 否 能够 实现 呢 ？ １教 育机 会 需 要 平 等 对 待 ． 教 育 是 提 升 自身 能 力 、 实现 个 人 发 展
教育 不 均 状 况 的 复 杂程 度 。 ３ 改 变 教 育机 会 不均 状 况 的 手 段 ． 虽 然“ 全 的 教 育机 会 均 等 只 能 是 一 完 种 接 近 ， 远 也 不 可 能 完 全 实 现 ”但 为 了 永 ， 给 我 国社 会 建 设 提 供 充 足 的人 力 资 源 ， 缩 小 这 种 不 均 的行 动 也 是 势 在 必 行 。
度 大， 同地 区的社会发展呈梯度推移格 不 局， 地区差异 己成为社会差异的一个重要 范畴 ， 成为我 国教育无法躲避的一个社会 背景 ， 它的存在导致我 国不同地区间教育 机会严重失衡 。 首先就是地 区的经济实力 影响教育投入； 次是 不同地 区群众 的经 其 济收 入不 同从 而造成能 够承受 的教育 成 本不 同； 再次各地 区的地理和 自然环 境差 异造成的文化传统和教育价值 取向不 同。
费用有逐步增长； 保证教师工资和学生人均
公 用 经 费 逐 步 有 所 增 长 ， 其 是 应 该 加 大 尤 贫 困 地 区基 础 教 育 的质 量 建 设 。 ３２实 行 教 育专 项 基 金 ． ２ Ｏ世 纪 ９ 代 ， 国 实 行 了两 项 比 ０年 我 较 大 的教 育 专 项 基 金 ， ２ １ 程 贫 即“ ｌ 工 和“ 困地 区义 务 教 育 工程 ”取 得 了较 大进 展 。 ，
１ ９０
ห้องสมุดไป่ตู้
长 期被 排 斥 在 学 校 教 育 之 外 。 统 观念 中 传
重男轻 女、 男尊女卑 的传统观念在许 多地
我 国教 育 机 会均 等 的现 状浅 析
口李 科
（ 南工业职业技术学院 ， 南 南阳 河 河 ４００） ５ ００
…
区 还 有 … 定 的 影 响 ， 有 些 地 区 还 相 当顽 在 固 。这 种观 念上 的 差 异 ， 是 造 成 教 育 机 也 会 不 均 的一 个 非 常重 要 的 因素 。 尤其 是 在 些 落 后 地 区 ， 种 差 异 更 加 明 显 ， 至 这 甚
３１ ．增加政府投入 保证基础教育质量 基 础 教 育 是 人 们 接 受 教 育 的起 点 ， 如 果基础教育就不能保证， 以后 的教育根 本
无 从 谈论 机会均 等 了 。 应使 国家财 政性教 育 经 费支 出确保 个增 长 ”即中央 和 地方 政 三 ，
就读的专业， 三是贫富分化现象对教育机 会均等 目标 的实现产生了反 向强化作用。 在享 受均等教育 机会 问题上 ，一方 面， 低收入阶层常常存在一种心理失衡和 扭 曲， 对教育均等 的远大 目标产生失望情 绪，甚至把它当成一种 不可 实现 的梦想 ；
一
对教育机会均等 目标 失去信心 。 ２２ ．． ２教育机会的社会文化阶层差异 社会成员 的文化阶层 ， 指公民的文化 素养及与之相关 的教育观念、教育方法 、 对子 女的期望等 ， 将直接对其子 女的教育 机会产生很大程度 的影响。 据统计结果现 实， 父母的受教育程度 与其子女获取 教育 机会 及学业成 功的可 能性呈较 高的正相 关， 而且 父母 的文化阶层属性 的影 响力强
距 是显著 的也是具体 的， 无论 是城 市居 民 还是农村居 民， 也无论是在不 同省市 区之 间， 各经济 阶层之 间在经济收入上都存在 着 巨大的差异，这是我国儿童教育机会享
有现 状 的首 要社会 背 景 ， 在 差异 导致 教 其存 育机 会 不均 等 。一是贫 富分 化 影 响 入 学 机 会 ， 是贫 富分 化 会 影 响学 生 的选 择 其 所 二
海 考 生进 入 了 国家 重 点 学校 就 读 。 种 现 这
象， 明显是教育机会不均的体现 。 ２２我国社会阶层 差异导致教育机会 ．
不均 等 ２２１ 育 机 会 的社 会 经 济 阶 层 差 异 ．．教 我 国 目前 各 经 济 阶 层 之 间 的 贫 富 差
同， 形成学 生的两极 分化 ， 进一步 加剧 了
波及到 了基础义务教育阶段 。 ２ ． ４我国教育模 式弊端 和学校原因导 致 教 育 机 会 不 均等 我 围传统哦教育模式是“ 应试教育” ， 实际这是一种精英教育。 表现为重点学校
占用 大 部 分 教 育 资源 ， 一 些“ 弱 学 校 ” 而 薄
缺少投入，导致其教学质 量越 来越差， 这
的最重要途径 。教育机会均等 ， 意味着公 民能够得到机会 以平等享受各种 教育 、 获 取个人所需的教育资源 。在古代 ， 育资 教 源一直为贵族阶层所掌握， 虽然 从某 些制
度 上 也 体 现 了一 定 程 度 的 公 平 ， 同 时 也 但 设 置 了 许 多条 件 造 成 了 实 际 上 的 教 育 不 平 等 。 到 了现 代 ， 中 国 成 立 后 ， 论 是 新 无 《 华人 民共 和 国宪 法》 是 《 中 还 中华 人 民共