WTO5非歧视原则
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的规则和要求
案例3：印度出口退税案
1948年，印度对某些国内产品征收消费税，当产 品出口时，向生产商退回已经收取的消费税。但 印度政府的这一规定却不适用于向巴基斯坦出口 的产品。巴基斯坦认为印度违反了最惠国待遇。
案例4：美国与巴西非橡胶鞋案
1980年反补贴守则对巴西和美国生效。美国应对以前 发布的反补贴税令进行损害确定，如果确定没有损害， 则应撤销反补贴税令。
Most Favored Nation-treatment (MFN)
本节主要内容
最惠国待遇的含义和特点 例外
一、历史上的最惠国待遇
清政府与西方列强的最惠国待遇 《中英南京条约》——“今后中国皇帝无论出于
何种原因而乐意向任何外国臣民或公民提供额 外特许或豁免权时，英国臣民也将获得并有相 同的权力。” 美国对中国最惠国待遇（后改为永久性正常贸 易关系PNTR）的一年一审。
巴西于1980年提出了损害审查申请，美国当局审查后 作出了无损害的确定，并从收到巴西申请之日起撤销 反补贴税令，退回收取的反补贴税，撤销日期从收到 损害审查请求日计算。
在审查巴西申请的同时，美国当局还对印度、西班牙 的同类产品进行了损害确定，在得出了否定的结论后， 撤销了反补贴税令，但撤销反补贴税令的效力却追溯 到美国对其造成损害之日。
2000年12月1日新税制废除了威士忌、皮斯科和其他酒之间的差 别税率，转而根据蒸馏酒的酒精含量统一确定税率。它规定，酒 精含量不超过35度的税率是27%；此后，酒精含量每增加1度， 税率就提高4个百分点；直到对超过39度的酒适用47%的税率为 止。
欧共体认为，不管是过渡税制，还是新税制都不符合国民待遇条 款。
第三部分 世界贸易组织的基本原则
本部分主要内容
第五章 非歧视原则 （最惠国待遇、国民待遇）
第六章 自由贸易原则 （关税减让、禁止数量限制）
第七章 公平竞争原则 （反倾销、反补贴等）
第八章 透明度原则
第五章 非歧视原则
本章主要内容
第一节 最惠国待遇原则 第二节 国民待遇原则
第一节
最惠国待遇原则
巴西认为美国对不同国家适用不同的反补贴规则和程 序违反了最惠国待遇义务，因而向补贴与反补贴措施 委员会提起申诉。
五、最惠国待遇的例外
发展中国家：普惠制 区域经济安排 边境贸易含义和特点 例外
第二节
国民待遇原则
National Treatment
本节主要内容
关于“没有相同征税”问题
进口产品的税负要比与之构成直接竞争的国内 产品重，而且该税负差额必须高于合理值，才 能构成没有相同征税。
案例1：智利酒类税案分析
关于“对国内产品提供保护”的问题
过渡税制：进口最多的是威士忌，税率为53%；皮斯科酒 占智利国内蒸馏酒产量75%，税率25%。
新税制：70%—80%的智利蒸馏酒将享受最低税率，而 超过95%的进口产品将适用最高税率。
1938年，比利时制定一种新税，用于增加家庭补 贴的财政来源。规定本国在购买进口产品时，交 纳购买价格的6%的税收。还规定，如果出口国的 雇主支付类似于比利时税收的家庭补助税，该国 的产品可免征6%的税收。由此，比利时对法国、 意大利、荷兰、卢森堡和英国产品免税。1950年， 挪威和丹麦向GATT申诉比利时违反最惠国待遇条 款。
税率 免关税 免关税 7%从价税 7%从价税 7%从价税
巴西认为西班牙的关税措施违反了GATT最惠国待遇。
四、最惠国待遇在货物贸易方面的表现
关税 与进出口有关的其他任何费用 征收关税和其他费用的方式 与进出口有关的规则和程序 国内税和其他国内费用 有关影响产品销售、购买、运输、分配和使用
国民待遇原则的含义 例外
一、什么是国民待遇
进口产品进口到进口国后，不得以为国内生产 提供保护为目的，使进口品所享受的待遇低于 国内同类产品所享受的待遇。
案例1：智利酒类税案
智利1997年11月颁布的19534号法律规定，第19534号法律取代 1997年11月30日以前的老税制，自2000年12月1日起实行新的税 制，而1997年12月1日到2000年12月1日期间实行过渡税制。
二、什么是最惠国待遇
缔约方一方现在和将来给予任何第三方的优惠、 特权和豁免，也都给予缔约对方。
三、GATT和WTO的最惠国待遇
含义 一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易、
服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优惠 待遇给予其他成员方。
特点 √自动性 √同一性 √普遍性 √相互性
案例1：比利时家庭补助案
智利的主张：该税制完全基于客观因素，进口酒可以通过 稀释而适合较低税率；政策目标是为了增加财政收入和抑 制高度酒消费。
二、国民待遇的例外
安全例外 “祖父条款”例外 产品例外 政府采购例外 一般例外
你认为比利时是否违反MFN条款，为什么？
案例2：西班牙未烘烤咖啡案
1979年7月，西班牙政府颁布1764号令，修改适用于未 烘烤咖啡的关税待遇，将进入西班牙关境的未烘烤咖啡 划分为5类，分别适用以下税率。之前都是统一关税的。
产品名称 Columbian Mild Coffee Other Mild Coffee Unwashed Arabica Coffee Robusta Coffee Other Coffee
智利的老税制区分了三种不同的蒸馏酒( “威士忌” 、“皮斯科” 和“其他酒”，皮斯科和威士忌外的所有蒸馏酒都被列入其他酒 之中)，并对它们分别适用不同的从价税率（70%、25%、30%)。
过渡税制同样根据威士忌、皮斯科和其他酒三种不同产品实施不 同的税率。过渡税制规定，保持皮斯科和其他洒的税率不变，但 是分阶段逐步削减了威士忌的税率至53%。
案例1：智利酒类税案分析
专家组审查重点
进口产品与国内产品是否构成直接竞争 对构成直接竞争的进口产品和国内产品是否没
有相同征税 这种不同征税是否用于对国内产业的保护
案例1：智利酒类税案分析
关于直接竞争
进行产品比较 （1）最终用途 （2）物理特征 （3）销售渠道 （4）价格
案例1：智利酒类税案分析
案例3：印度出口退税案
1948年，印度对某些国内产品征收消费税，当产 品出口时，向生产商退回已经收取的消费税。但 印度政府的这一规定却不适用于向巴基斯坦出口 的产品。巴基斯坦认为印度违反了最惠国待遇。
案例4：美国与巴西非橡胶鞋案
1980年反补贴守则对巴西和美国生效。美国应对以前 发布的反补贴税令进行损害确定，如果确定没有损害， 则应撤销反补贴税令。
Most Favored Nation-treatment (MFN)
本节主要内容
最惠国待遇的含义和特点 例外
一、历史上的最惠国待遇
清政府与西方列强的最惠国待遇 《中英南京条约》——“今后中国皇帝无论出于
何种原因而乐意向任何外国臣民或公民提供额 外特许或豁免权时，英国臣民也将获得并有相 同的权力。” 美国对中国最惠国待遇（后改为永久性正常贸 易关系PNTR）的一年一审。
巴西于1980年提出了损害审查申请，美国当局审查后 作出了无损害的确定，并从收到巴西申请之日起撤销 反补贴税令，退回收取的反补贴税，撤销日期从收到 损害审查请求日计算。
在审查巴西申请的同时，美国当局还对印度、西班牙 的同类产品进行了损害确定，在得出了否定的结论后， 撤销了反补贴税令，但撤销反补贴税令的效力却追溯 到美国对其造成损害之日。
2000年12月1日新税制废除了威士忌、皮斯科和其他酒之间的差 别税率，转而根据蒸馏酒的酒精含量统一确定税率。它规定，酒 精含量不超过35度的税率是27%；此后，酒精含量每增加1度， 税率就提高4个百分点；直到对超过39度的酒适用47%的税率为 止。
欧共体认为，不管是过渡税制，还是新税制都不符合国民待遇条 款。
第三部分 世界贸易组织的基本原则
本部分主要内容
第五章 非歧视原则 （最惠国待遇、国民待遇）
第六章 自由贸易原则 （关税减让、禁止数量限制）
第七章 公平竞争原则 （反倾销、反补贴等）
第八章 透明度原则
第五章 非歧视原则
本章主要内容
第一节 最惠国待遇原则 第二节 国民待遇原则
第一节
最惠国待遇原则
巴西认为美国对不同国家适用不同的反补贴规则和程 序违反了最惠国待遇义务，因而向补贴与反补贴措施 委员会提起申诉。
五、最惠国待遇的例外
发展中国家：普惠制 区域经济安排 边境贸易含义和特点 例外
第二节
国民待遇原则
National Treatment
本节主要内容
关于“没有相同征税”问题
进口产品的税负要比与之构成直接竞争的国内 产品重，而且该税负差额必须高于合理值，才 能构成没有相同征税。
案例1：智利酒类税案分析
关于“对国内产品提供保护”的问题
过渡税制：进口最多的是威士忌，税率为53%；皮斯科酒 占智利国内蒸馏酒产量75%，税率25%。
新税制：70%—80%的智利蒸馏酒将享受最低税率，而 超过95%的进口产品将适用最高税率。
1938年，比利时制定一种新税，用于增加家庭补 贴的财政来源。规定本国在购买进口产品时，交 纳购买价格的6%的税收。还规定，如果出口国的 雇主支付类似于比利时税收的家庭补助税，该国 的产品可免征6%的税收。由此，比利时对法国、 意大利、荷兰、卢森堡和英国产品免税。1950年， 挪威和丹麦向GATT申诉比利时违反最惠国待遇条 款。
税率 免关税 免关税 7%从价税 7%从价税 7%从价税
巴西认为西班牙的关税措施违反了GATT最惠国待遇。
四、最惠国待遇在货物贸易方面的表现
关税 与进出口有关的其他任何费用 征收关税和其他费用的方式 与进出口有关的规则和程序 国内税和其他国内费用 有关影响产品销售、购买、运输、分配和使用
国民待遇原则的含义 例外
一、什么是国民待遇
进口产品进口到进口国后，不得以为国内生产 提供保护为目的，使进口品所享受的待遇低于 国内同类产品所享受的待遇。
案例1：智利酒类税案
智利1997年11月颁布的19534号法律规定，第19534号法律取代 1997年11月30日以前的老税制，自2000年12月1日起实行新的税 制，而1997年12月1日到2000年12月1日期间实行过渡税制。
二、什么是最惠国待遇
缔约方一方现在和将来给予任何第三方的优惠、 特权和豁免，也都给予缔约对方。
三、GATT和WTO的最惠国待遇
含义 一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易、
服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优惠 待遇给予其他成员方。
特点 √自动性 √同一性 √普遍性 √相互性
案例1：比利时家庭补助案
智利的主张：该税制完全基于客观因素，进口酒可以通过 稀释而适合较低税率；政策目标是为了增加财政收入和抑 制高度酒消费。
二、国民待遇的例外
安全例外 “祖父条款”例外 产品例外 政府采购例外 一般例外
你认为比利时是否违反MFN条款，为什么？
案例2：西班牙未烘烤咖啡案
1979年7月，西班牙政府颁布1764号令，修改适用于未 烘烤咖啡的关税待遇，将进入西班牙关境的未烘烤咖啡 划分为5类，分别适用以下税率。之前都是统一关税的。
产品名称 Columbian Mild Coffee Other Mild Coffee Unwashed Arabica Coffee Robusta Coffee Other Coffee
智利的老税制区分了三种不同的蒸馏酒( “威士忌” 、“皮斯科” 和“其他酒”，皮斯科和威士忌外的所有蒸馏酒都被列入其他酒 之中)，并对它们分别适用不同的从价税率（70%、25%、30%)。
过渡税制同样根据威士忌、皮斯科和其他酒三种不同产品实施不 同的税率。过渡税制规定，保持皮斯科和其他洒的税率不变，但 是分阶段逐步削减了威士忌的税率至53%。
案例1：智利酒类税案分析
专家组审查重点
进口产品与国内产品是否构成直接竞争 对构成直接竞争的进口产品和国内产品是否没
有相同征税 这种不同征税是否用于对国内产业的保护
案例1：智利酒类税案分析
关于直接竞争
进行产品比较 （1）最终用途 （2）物理特征 （3）销售渠道 （4）价格
案例1：智利酒类税案分析