深圳国土规划

环境变迁
1、全球性产业重组对深圳城市功能提出更高的要求 作为中国对外的重要窗口，在全球产业重组的宏观背景下，深圳必须同时兼 任制造业的接纳地和管理总部以及服务业基地的双重功能，只有这样才能使深圳 培育自己的竞争优势产业、抢占国际分工中的有利地位、在全球产业链中取得一 席之地。 港深经贸联系升级， 2、港深经贸联系升级，对深圳城市功能提出更高的要求 显然，随着港深经贸联系的升级，香港“加工厂”的角色、单一的垂直分工 已不能满足区域一体化发展的需求，垂直分工与水平分工相结合的发展机遇为深 圳提出了更高的发展要求（更需要完备的基础设施、服务设施，更加灵活有序的 机制等）。 3、广州和珠三角发展对深圳功能提出更高的要求 深圳周边的强劲发展对深圳造成一定程度的挤压和激烈竞争。 ——广州市划进番禺、花都，扩大城市发展空间，计划打造南沙，建立南沙港，将 城市发展重心南移，利用南沙的深水岸线。 ——东莞预计将松山湖新城建设成为国际制造业城和世界IT产业基地。投资45亿元 的中海壳牌石化项目落户惠州大亚湾，一期工程将于2003年建成投产。 ——佛山南海市经过十多年的信息化建设历程，其信息化建设成绩得到国家的高度 重视。目前提出建设信息市的发展策略，并将南海市建设成南海软科技园，渴望 成为中国信息产业发展的高地。 ——如果深圳不能处理好在竞争中调整好产业结构与城市定位，不能与周边产业协 调发展，在激烈的市场竞争中，败北的可能并不一定是周边城市。
所未有的历史性挑战。
如何迅速完成大都市区合理的空间架构， 如何迅速完成大都市区合理的空间架构，进一步 集约使用空间资源，增强城市的核心竞争力， 集约使用空间资源，增强城市的核心竞争力，成为 深圳新世纪实现新的跨越的战略选择。 深圳新世纪实现新的跨越的战略选择。
沧海桑田（1）
1978年的深圳还是城市形态尚未成形、人口密度很低的原始小渔村， 然而，仅用短短二十多年的时间，深圳已发展到一个拥有700万人口的 特大都市。她的空间形态演变历史可以分为四个阶段： 第一阶段（1979 －1986年）：城市 城市 内部“膨胀阶段” 内部“膨胀阶段” 第二阶段（1987 －1990年）：城市：城市 城市 多个次中心形成阶 段 第四阶段（1996 －至今）：连绵带 连绵带 初期形成阶段
用地评价
深圳市域呈东西宽（87公里）、南北窄（37公里）的狭长形态。面 积1948.69平方公里，南部海岸线总长260公里。特区内外的划分界限成 为空间形态扩展的一道屏障。现状深圳经济特区东西长约49公里，南北 平均宽约7公里，陆地面积391.71平方公里，海岸线长66.32公里，呈典 型的带状城市形态。
1、中心放射，梯度扩展 中心放射， ——以罗湖福田中心区为核心， 分别以12公里和25公里为半 径展开，深圳呈现中心放射 状格局，并存在明显的三个 圈层： 第一圈层：福田、罗湖上步、 南山； 第二圈层：沙-盐-梅、横岗、 布吉、平湖、龙华、观澜、 石岩、新安、西乡、航空城； 第三圈层：龙岗、坪地、坪山、 坑梓、蔡涌、大鹏、南澳、 福永、沙井、松岗、公明、 光明。 ——从人口的集中与土地的集约使用看，2000年末特区常住人口密度为5241人/平 方公里，特区外常住人口密度为1462人/平方公里，特区内是特区外的近4倍； ——从土地的产值看，2000年特区内单位面积土地的GDP为9.4亿元/平方公里，特 区外为1.2亿元/平方公里，存在明显的核心与边缘的差异。
1、深圳可建设用地开发利用评价
据深圳市2000年土地利用现状变更调查数据和建设用地实地调查结果 计算，深圳市的土地利用率为86.1%。如果除去裸岩、陡坡荒草地等难利 用或不可利用地外，深圳市的土地利用率已达到92.8%，利用程度已经很 高，进一步扩张的余地很小，今后开发建设的重点应放在结构调整 质 结构调整和质 结构调整 量提高上。 量提高
空间特征（3）
——土地利用效益方面：2000年特区单位面积建设用地的国内生产总值为 9.4亿元/平方公里，而宝安区仅为1.1亿元/平方公里，龙岗区为1.3亿元 /平方公里，特区内外差异十分巨大。 ——城市设施建设水平方面，特区内外在各项公共服务设施和市政设施建设 水平上存在很大差距，尤其在体现生活服务质量的医疗卫生、生活用水 等方面。
空间特征（2）
2、结构二元，形态分散 结构二元，
（1）从特区内外来看
——土地扩展模式方面：特区内已由粗放型利用模式逐步转化为集约型的利 用模式；而特区外仍呈外延扩展的蚕食性模式，建设用地扩展速度远远 高于特区内，尤以宝安区最为突出，在1995年至2000年的5年内用地增幅 为90%，翻了近一倍，龙岗区增幅也达到45%。 ——土地利用结构方面：特区内建设用地结构基本合理；特区外建设结构用 地明显失调，呈现出低度城市化特征（居住用地和工业用地占绝对优势）
从特区内来看： （3）从特区内来看：
新旧村的存在导致特区内城市建设也存在明显的二元结构。由于政策引导的失误 和巨大的暂住人口居住市场的需求，使得90年代以来，新旧村的建设呈失控状态， 形成了独特的“城中村”现象。特区内新旧村在建筑密度、建筑风格、空间结构、 城市功能等诸多方面与整个城市格格不入。
功能演化（1）
模式一： 模式一：单核多轴放射结构
评析
◆优点： 优点： 优点 这种结构主要在城市发展的早中期常见，多是城市自发的沿交通 轴线发展形成，不需要政府的大力引导。主要适用于中小型城市。 沿轴线扩展是解决城市新开发用地与中心城区交通联系的有效方 式之一。 ◆缺点： 缺点： 缺点 ——单轴多核的放射状结构，外围城镇依附于中心城，不易缩小中心 城与外围城镇的水平差距； ——对深圳这种特大城市来说，单中心的城市已经不能满足其发展需 求，易使中心区过度拥挤； ——就深圳情况来说，轴线过长，且地形情况复杂，带来交通联系 的不方便，易造成放射线路交通干道的拥挤；同时放射轴带之间 的交通联系也不便捷。
结构模式（2）
模式二： 模式二：单核组团卫星城结构 随着城市规模的膨胀，城市日益拥挤，环境日益恶化，放射状 的扩展已经不能满足城市发展的要求。为适应这个要求，规划了单核 组团卫星城的空间结构。
——单核 单核：罗湖－福田中心区 单核 ——9个大组团 9个大组团： 特区中心组团；特区南山组 团；特区东部组团；宝安中心 组团；西部工业组团；中部服 务组团；东部物流组团；龙岗 中心组团；东部工业组团 ——8个卫星城 8个卫星城： 新安、龙华、龙岗、布吉、沙 井、公明、横岗、坪山
深圳国土规划
，
区位分析
——区位优势：毗邻香港、 背靠珠三角城市群、海 陆兼备的地理枢纽位置、 改革开放后的优惠政策 等是深圳得天独厚的优 势条件，也是促使深圳 城市空间形态在20年内 急剧扩展的关键因素。 ——区位劣势：国家经济 重心的转移（长三角）、 广州中心城市优势的凸 现、东莞、佛山等周边 城市迅速做大做强、普 惠制的深入等，使珠三 角区域的城市竞争更加 激烈，而深圳也遇到了前
1、城市功能结构高级化
——产业结构高级化趋势明显，高新技术产业发展迅速 产业结构高级化趋势明显， 产业结构高级化趋势明显 电子信息、生物工程、新材料三大产业是深圳的优先发展产业，其借 助灵敏的嗅觉和特殊政策率先发展起高新技术产业，并迅速发展成为全 国最大的信息技术产业化基地，产业结构高级化趋势非常明显。 ——城市生活服务型用地增长高于生产型用地增长 城市生活服务型用地增长高于生产型用地增长 从近年来深圳市不同用地增长变化来看，增幅最大的是对外交通、仓 储和绿地、道路广场，其次是工业和居住，增幅较小的是商业用地。可 见，深圳城市建设用地的扩张已经由基本的工业、居住的剧增转向提高 城市对外联系的对外交通、更好组织生产与生活的仓储、改善生产生活 环境和城市面貌的绿地和道路广场转变，由此可以窥见深圳城市功能也 相应存在由生产型向生活服务型转变的趋势。 ——城市功能定位的高级化和城市风貌的现代化 城市功能定位的高级化和城市风貌的现代化
结构模式（1）
模式一： 模式一：单核多轴放射结构 该模式以特区为中心，沿交通干线向东、中、西发射出“三主 两副”的城市发展轴，形成单核多轴放射结构模式：
单核：特区 轴线：
——西部产业发展主轴 ——中部综合功能主轴 ——东部产业发展主轴 ——中部高新产业发展副轴 ——东部沿海发展副轴
结构模式（1）
空间特征（4）
从东西部来看： （2）从东西部来看：
宝安和龙岗比较，虽然发展的不均衡性没有特区内外明显，但差异却 是客观存在的。另外，二者在城市空间形态上的表现出的不均衡性还是 很明显的。龙岗的城市建设主要是沿东西向的205国道、深惠高速、深汕 高速和沿海的旅游带，交通指向的串珠式用地模式还较明显；而宝安已 由沿交通轴线串珠式扩展的用地模式逐渐转变为连片连绵式扩展。
结构模式
功能的演化、环境的变迁对深圳空间结构形体 的重组提出了新的要求；而用地评价的基本结果规 定了深圳空间结构重组的基本格调——“集约利用 土地、挖掘土地存量潜力”（结构调整 质量提高 结构调整和质量提高 结构调整 质量提高） 在充分借鉴有机集中、卫星城镇、综合功能 区理论、生态城市等基本组织理念和国内外大都市 城市功能空间组织的实践的基础上，客观分析的城 市发展历程与发展过程中出现的种种问题，本研究 专题运用剧情演绎方法，提出三种可能的城市功能 空间的组织模式：单核多轴放射结构 、单核组团 单核多轴放射结构 单核组团 卫星城结构 、双核多元结构 。 双核多元结构
功能演化（2）
2、城市功能分布合理化
深圳特区内部用地结构 “退二进三”的趋势已非常明显，特区内承 担更多的综合服务和高新技术产业（尤其是研发基地）功能，而特区之外 更多的承担居住和工业的功能，是一种新型的“前店后厂”的关系。 ——工业企业由特区内向特区外扩散、转移:由于特区内地价上升，空间资源 工业企业由特区内向特区外扩散、 工业企业由特区内向特区外扩散 转移: 有限，工业发展优势逐渐下降，到了2000年，除了医药、非金属矿物制品 和仪器仪表及文化办公机械以外，其余行业在特区内拥有的企业数量都低 于特区外的企业数量。 ——“三来一补”等劳动密集型产业向深圳周边或内地转移 “三来一补”等劳动密集型产业向深圳周边或内地转移：东莞服装等相 应产业的兴起就是这种转移的结果。 3、城市功能设施现代化 ——交通设施现代化：深圳目前已基本形成以港口、口岸和机场为依托，以 交通设施现代化： 交通设施现代化 铁路、高速公路、快速干道、主干道为道路网络骨架的陆海空三位一体的 立体化综合运输网络。 ——商业办公设施现代化：目前已基本形成国贸商圈、东门商圈、华强北商 商业办公设施现代化： 商业办公设施现代化 圈三大特色商圈。 —— 住宅和公共设施的建设现代化：开始注重“人本主义”（如“人车分流” 住宅和公共设施的建设现代化： 的设计等）。
2、可建设用地的空间分布
可建设用地在特区为83.7平方公里，宝安为255.0平方公里，龙岗为 211.3平方公里，它们一般散布在建成区的边缘或沿交通干线分布，形状 破碎，规模较小，很少集中连片。
空间走向
1、东西主轴的伸展与南北多轴的发展 基本框架：东西向的带状（自然条件及生态环境的刚性制约）。 特区内主要是东西向轴线为主，南北向为辅；特区外主要是以南北 向的轴线为主，东西向轴线为辅，弱化轴带之间的发展，以防止城 镇“摊大饼式”的发展。 2、宝安南北主轴的崛起构成空间形态的新骨架 在宝安西部发展轴区（主要依靠广深高速公路、205国道及规划 中的港深西部通道和8条城市轨道线）对深圳空间发展起到了支撑 作用，成为城市空间的重要新骨架。 3、龙岗东西轴线完善城市空间形态 受海岸山脉带等地形限制，龙岗的东西向轴线以特区的罗湖及 盐田港为依托，沿深惠公路展开，即：（罗湖）——布吉——横 岗——龙岗——坪地——（惠州），形成东西向轴线，在一定程度 上促成了深圳形态的的东西部差异。
沧海桑田（2）
与空间形态演变相伴而生的是功能的完善和发展，深圳所 经历的四个阶段的每个阶段在空间、功能上都有自己的特色（ 见表1），总体趋势是深圳的发展速度逐步减缓而又趋于稳定； 城市建设质量在提高，功能在完善；产业结构日益高级化；城 市形态沿着点——线——面的演变规律走向城市连绵带。
空间特征（1）