独立学院的发展与未来展望
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【参考文献】
1． 李海舰． 外 资 进 入 与 国 家 经 济 安 全［J］． 中 国 工 业 经 济， 1997，8： 62 ～ 66 2． 何维达，何昌． 当前中国三大产业安全的初步估算［J］． 中 国工业经济，2002，2： 26 ～ 27 3． 李孟刚． 产业安全理论研究［M］． 北京： 经济科学出版社， 2006： 227 ～ 229 4． 王苏生，黄建宏等． 我国装备制造业产业安全分析———以 产业控制理论为基础［J］． 西南交通大学学报（ 社会科学版） ， 2008，2： 1 ～ 5 5． 卜伟等． 基于产业控制力分析的我国装备制造业产业安全 问题研究［J］． 中央财经大学学报，2011，3： 62 ～ 66 6． 李孟刚． 中国产业安全报告： 产业外资控制研究 （ 2010 － 2011） ［M］． 北京： 社会科学文献出版社，2011： 5 ～ 36
【关键词】独立学院； 高等教育； 核心竞争力 【基金项目】本文为 2011 年江苏省高等学校大学生创新实践训练计划批准项目《独立学院在校大学生权益调研》（ 编号： 2011
－ 149） 成果之一。 【作者单位】张江，唐晓婷，施苏苏、南京师范大学中北学院
一、独立学院产生的基础 独立学院是一种带有公益性与营利性的特别产业。第 三次全国教育工作会议精神为独立学院产生、发展提供相应 政策支持。高等教育大众化的时代趋势，推动了经济和社会 的进步，也推动了人口大国向人力资源强国的发展。而“教 育大众化”与“经费不足”的矛盾，迫使国家寻求多形式办学 模式。在这种形势 下，国 家 鼓 励 社 会 组 织、企 业 或 者 个 人 举 办高等教育，以帮助国家化解经济社会发展所必须的教育大 众化与教育经费不足的矛盾，但是与此同时也间接承认社会 组织、企业等资本营利性本质的融入。虽然教育是社会公益 性事业，此时也不可避免的产生独立学院公益性与营利性双 重属性的特别产业。 二、独立学院的特征与问题 （ 一） 独立学院在校大学生权益对价高昂性。独立学院 产业发展以高收费来支撑。目前国家财政或者地方政府出 资设立的高等学校，每年基本上是 4600 元左右学费，大部分 大专院校为 4100 元左右，大约占高等教育成本的 35% 。而
五、结语 总的来看，入世以来农副食品加工业外资控制水平呈现 “U”型特征。外资企业比重、股权控制率、外资工业总产值比 重等指标之间存在一定的替代关系。虽然外资控制率各项 指标有所下降，但 其 绝 对 量 增 幅 较 大。 从 空 间 分 布 看，外 资 更偏好在东部沿海地区进行Leabharlann 业布局，对粮食进口也产生了 影响。
·18·
Industrial & Science Tribune 2012.（11）.５
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 5 期
过程中，我们发现独立学院存在诸多问题，如： 受教育权问 题、学院发展过程 中 教 师 队 伍 发 展 与 过 渡 问 题 ，师 资 所 涉 及 的研究课题对于 学 生 的 锻 炼 机 会 问 题、人 身 与 财 产 权 安 全、 保障问题等。 独 立 学 院 医 疗 应 急 点 等 安 全 保 障 措 施，图 书 馆、实验室、教学多 媒 体、公 共 计 算 机 房、体 育 锻 炼 设 施 等 教 学与学习设施等软硬件设施的发展不足。
（ 三） 独立学院产业发展具有公益性与营利性双重属性。 受教育权是 宪 法 赋 予 每 位 公 民 的 权 利，而 义 务 主 体 就 是 国 家。公立高校是国家履行义务的具体体现，带有明显的社会 公益性。第三次全国教育工作会议精神为独立学院发展提 供了政策支持。在 高 等 教 育 大 众 化 趋 势 下，为 推 动 经 济、社 会进步必须发展教育事业，既要求“教育大众化”又源于“经 费不足”这之间的内部矛盾，迫使国家寻求多形式办学模式， 在这种形势下，国 家 鼓 励 社 会 组 织、企 业 或 者 个 人 举 办 高 等 教育，以化解教育 经 费 不 足 的 矛 盾，但 是 与 此 同 时 也 间 接 承 认社会组织、企业 等 资 本 营 利 性 本 质 的 融 入，虽 然 教 育 是 社 会公益性事业，此时也不可避免的产生独立学院公益性与营 利性双重属性。
独立学院的学费，超 过 全 额 收 费。 江 苏 的 独 立 学 院，一 名 学 生每年的学费一般为 13000 元，艺术等特殊专业达到 16000 元左右，另外还需要缴纳 1500 元左右的住宿费，按照目前的 校园生活需要，每个学生每月大约是 1000 元生活费，每年在 校九个月，学费与生活费每个学生共计达到 22000 元左右。 而江苏作为全国的发达省份，据 2010 年全省城镇居民人均 可支配收入 22944 元计算，另据新华网南京 2011 年 1 月 13 日电，江苏 13 日在江苏省农村工作会议上表示，2010 年，江 苏省农民人均纯收入达 8980 元，而在江苏有那么多农村户 口，这样的教 育 费 用 改 革，农 村 家 庭 的 压 力 非 常 大，不 吃 不 喝，一年的收入也不够一个孩子的教育费用。特别是民办与 独立学院的高昂性十分突出，而独立学院大学生权益就是以 高昂对价为基础获得。
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 ５ 期
独立学院的发展与未来展望
□张 江 唐晓婷 施苏苏
【摘 要】独立学院是一种带有公益性与营利性的特别产业，是在教育大众化与教育经费不足的矛盾中产生的。独立学院如何 加强自身建设与提升自身的核心竞争力，在这个大学林立的国际化时代中争取市场发展份额，深化产业发展空间是 独立学院亟待解决的主要课题。
（ 二） 独立学院的收费与服务处于不对称阶段。由于我 国独立学院起步晚，独立学院产业基础薄弱。在迅速发展与 转型过程中，硬件 与 软 件 设 施 以 及 现 代 大 学 的 理 念 跟 不 上 ， 这与独立院校大学生支付的高昂对价显然不对称。在调研
粮食进口大幅增加的原因。从粮食产品看，大豆占我国粮食 进口的大部分，外资在大豆油市场上的控制率也较高。2010 年我国各地区粮食进口依存度与农副食品加工业外股权控 制率的相关系数为 0． 7466。
1． 李海舰． 外 资 进 入 与 国 家 经 济 安 全［J］． 中 国 工 业 经 济， 1997，8： 62 ～ 66 2． 何维达，何昌． 当前中国三大产业安全的初步估算［J］． 中 国工业经济，2002，2： 26 ～ 27 3． 李孟刚． 产业安全理论研究［M］． 北京： 经济科学出版社， 2006： 227 ～ 229 4． 王苏生，黄建宏等． 我国装备制造业产业安全分析———以 产业控制理论为基础［J］． 西南交通大学学报（ 社会科学版） ， 2008，2： 1 ～ 5 5． 卜伟等． 基于产业控制力分析的我国装备制造业产业安全 问题研究［J］． 中央财经大学学报，2011，3： 62 ～ 66 6． 李孟刚． 中国产业安全报告： 产业外资控制研究 （ 2010 － 2011） ［M］． 北京： 社会科学文献出版社，2011： 5 ～ 36
【关键词】独立学院； 高等教育； 核心竞争力 【基金项目】本文为 2011 年江苏省高等学校大学生创新实践训练计划批准项目《独立学院在校大学生权益调研》（ 编号： 2011
－ 149） 成果之一。 【作者单位】张江，唐晓婷，施苏苏、南京师范大学中北学院
一、独立学院产生的基础 独立学院是一种带有公益性与营利性的特别产业。第 三次全国教育工作会议精神为独立学院产生、发展提供相应 政策支持。高等教育大众化的时代趋势，推动了经济和社会 的进步，也推动了人口大国向人力资源强国的发展。而“教 育大众化”与“经费不足”的矛盾，迫使国家寻求多形式办学 模式。在这种形势 下，国 家 鼓 励 社 会 组 织、企 业 或 者 个 人 举 办高等教育，以帮助国家化解经济社会发展所必须的教育大 众化与教育经费不足的矛盾，但是与此同时也间接承认社会 组织、企业等资本营利性本质的融入。虽然教育是社会公益 性事业，此时也不可避免的产生独立学院公益性与营利性双 重属性的特别产业。 二、独立学院的特征与问题 （ 一） 独立学院在校大学生权益对价高昂性。独立学院 产业发展以高收费来支撑。目前国家财政或者地方政府出 资设立的高等学校，每年基本上是 4600 元左右学费，大部分 大专院校为 4100 元左右，大约占高等教育成本的 35% 。而
五、结语 总的来看，入世以来农副食品加工业外资控制水平呈现 “U”型特征。外资企业比重、股权控制率、外资工业总产值比 重等指标之间存在一定的替代关系。虽然外资控制率各项 指标有所下降，但 其 绝 对 量 增 幅 较 大。 从 空 间 分 布 看，外 资 更偏好在东部沿海地区进行Leabharlann 业布局，对粮食进口也产生了 影响。
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Industrial & Science Tribune 2012.（11）.５
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 5 期
过程中，我们发现独立学院存在诸多问题，如： 受教育权问 题、学院发展过程 中 教 师 队 伍 发 展 与 过 渡 问 题 ，师 资 所 涉 及 的研究课题对于 学 生 的 锻 炼 机 会 问 题、人 身 与 财 产 权 安 全、 保障问题等。 独 立 学 院 医 疗 应 急 点 等 安 全 保 障 措 施，图 书 馆、实验室、教学多 媒 体、公 共 计 算 机 房、体 育 锻 炼 设 施 等 教 学与学习设施等软硬件设施的发展不足。
（ 三） 独立学院产业发展具有公益性与营利性双重属性。 受教育权是 宪 法 赋 予 每 位 公 民 的 权 利，而 义 务 主 体 就 是 国 家。公立高校是国家履行义务的具体体现，带有明显的社会 公益性。第三次全国教育工作会议精神为独立学院发展提 供了政策支持。在 高 等 教 育 大 众 化 趋 势 下，为 推 动 经 济、社 会进步必须发展教育事业，既要求“教育大众化”又源于“经 费不足”这之间的内部矛盾，迫使国家寻求多形式办学模式， 在这种形势下，国 家 鼓 励 社 会 组 织、企 业 或 者 个 人 举 办 高 等 教育，以化解教育 经 费 不 足 的 矛 盾，但 是 与 此 同 时 也 间 接 承 认社会组织、企业 等 资 本 营 利 性 本 质 的 融 入，虽 然 教 育 是 社 会公益性事业，此时也不可避免的产生独立学院公益性与营 利性双重属性。
独立学院的学费，超 过 全 额 收 费。 江 苏 的 独 立 学 院，一 名 学 生每年的学费一般为 13000 元，艺术等特殊专业达到 16000 元左右，另外还需要缴纳 1500 元左右的住宿费，按照目前的 校园生活需要，每个学生每月大约是 1000 元生活费，每年在 校九个月，学费与生活费每个学生共计达到 22000 元左右。 而江苏作为全国的发达省份，据 2010 年全省城镇居民人均 可支配收入 22944 元计算，另据新华网南京 2011 年 1 月 13 日电，江苏 13 日在江苏省农村工作会议上表示，2010 年，江 苏省农民人均纯收入达 8980 元，而在江苏有那么多农村户 口，这样的教 育 费 用 改 革，农 村 家 庭 的 压 力 非 常 大，不 吃 不 喝，一年的收入也不够一个孩子的教育费用。特别是民办与 独立学院的高昂性十分突出，而独立学院大学生权益就是以 高昂对价为基础获得。
产业与科技论坛 2012 年第 11 卷第 ５ 期
独立学院的发展与未来展望
□张 江 唐晓婷 施苏苏
【摘 要】独立学院是一种带有公益性与营利性的特别产业，是在教育大众化与教育经费不足的矛盾中产生的。独立学院如何 加强自身建设与提升自身的核心竞争力，在这个大学林立的国际化时代中争取市场发展份额，深化产业发展空间是 独立学院亟待解决的主要课题。
（ 二） 独立学院的收费与服务处于不对称阶段。由于我 国独立学院起步晚，独立学院产业基础薄弱。在迅速发展与 转型过程中，硬件 与 软 件 设 施 以 及 现 代 大 学 的 理 念 跟 不 上 ， 这与独立院校大学生支付的高昂对价显然不对称。在调研
粮食进口大幅增加的原因。从粮食产品看，大豆占我国粮食 进口的大部分，外资在大豆油市场上的控制率也较高。2010 年我国各地区粮食进口依存度与农副食品加工业外股权控 制率的相关系数为 0． 7466。