浅谈工程项目管理过程中变更索赔及管理成效

浅 谈工 程 项 目管理 过 程 中变 更 索 赔 及 管理 成 效
苏 天 斗
摘 要： 针对大型工程 项 目合 同执行过程 中经常涉及 的工程 变更和 索赔 问题 ， 分析 了工程 变更索赔的类别和起 因， 论述 了 预防索赔风险的途径和措施 ， 出了变更 索赔的对策和做好 防范索赔管理 为增加企业的经济效益具有非常重要的意义。 提
更 在 ３０万元 以 上 项 目几乎 没 有 ， 此 ， 项 工 程 要 想 扭 亏 为 盈 ， ０ 因 本
和明确各种因素对工程建设 的影 响 ， 致使施 工合 同在履 行 中出现
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这样那样的矛盾 ， 而引起施工索赔 。 从 达到既定 目标 ， 补差索赔工作任务可想而知相当艰巨。 ３ 意外 风 险和 不 可 预 见 因 素 ： 生 了 如 地 震 、 风 、 沙 泥 、 ） 发 台 流
险、 进度风 险等 。风险 可以通过合 同或保险转嫁 至第 三方。然而 判 ， 在业主感兴趣或利益所在之处做 出让步 ， 如缩短工 期 、 提高工 工程实际 中， 转嫁 的实施 是有 限 的。所 以 ， 工程合 同实施 过程 程质量 等 ， 在 同时争取业主做出相应的让步 ， 而实现索赔 目标 。 从 中， 出现变更和索 赔是难 免 的， 并且 往往 是变更 伴 随着索 赔 。因 ３ 工程 实例 此， 对工程变更索赔风险进行综合分 析 ， 并研 究其 防范对策 ， 成功 某某 客专某某标 段房建 及相关 工程索赔事 迹。 管 理 直 接 有 益 于 工 程项 目的 工期 和最 终成 本 。
但 而 施 系列承包方式 ， 工程项 目建设 的 承发包变 得复 杂 、 使 管理模 式难 房 ， 要 求 完 成 时 间全 线 统 一 ， 且 工 程 量 最 大 ， 工 过 程 中 没 有 度增大 。当任何一个承包合 同不 能顺利履行 或管理 不善时 ， 都会 正 式 图 纸 。 ４ 四电用房工期 紧 ， ） 体量大 ， 工难度大 。站房 内 四电用房 、 施 引发在工期 、 质量 、 数量和经济等方面的索赔 。
地质断层 、 天然溶洞 、 陷和地下构筑物等 引起 的施工索赔 。 沉 ４ 施工合 同履 行 不力 ： ） 承发 包双 方在 履行 施 工合 同 的过程
３２ ．
工 程 特 点
１点 多 、 ） 线长 、 面广 。大 大小小 房屋 共有 ２ ０多处 ， 布在 沿 分
５ 施 中， 往往因一 些意见分歧 和经 济利 益驱动 等人 为因素 ， 不严 格 执 线 １０多 千 米 处 ， 工 组 织 难 度 较 大 。 ２ 受 站前 单位影 响大 。征地 问题 、 客通道 、 ） 旅 站前 无柱 雨篷 行合 同文件而引起 的施工索赔 。
３ １ 工 程 概 况 ．
本标 段的工程 范 围施 工 内容包 括 三个 站 房 ； 沿线 变 电所 等 １ 四电用 房。原合 同中清单价合 计 ８８０ ８万元 ， ４处 ４ ． 激励 约束考
核费 ５ ． ３ ５万元 ， 设备费 １７ ５ ５万元 ， ７ ． 总承包 风 险费 ９ ． １２万元 。 其 中包含 甲供材料及 设备 费 ２８ ４ ５万元 。按照 中标价 ， ８ ． 自行 施 工 即将亏损 １ ６ ０余万元 ， ０ 且合 同约定一类变更 以外（ ３０万 元 即 ０ 以上 ） 变更 、 量差 、 差等 均不做 任何调 整 ， 价 针对 小型站 房工程 变
变化 、 突发性不 可抗力 的事件 、 同管理失 调及非承包 责任 ， 合 而为 来很 大利 益的条款 。此 外 ， 让步是解决 争议 的常用技 巧。同时承
对于 口头变 更指令 要得 到确认 ， 以后 的索赔 收集 为 完成合 同必须增加费用等问题 。变更管理 带来新 的风险 ， 包括变 包商应注意 ， 资料。在 具体 操作 中， 承包 商应提 出较 高 的索 赔期 望 ， 经双 方谈 更决策 中的造价风 险 、 员风 险 、 理风 险 以及 实施 中的质 量风 人 管
联 需要很好的沟通和配合。 ５ 建设管理模 式变 化 ： ） 当前 的建筑市 场 ， 工程项 目建设 的 承 都与站前单位息息相关 ， 系紧密 ， ３ 工期奇 紧。某站 房受方案确 定影响 ， ） 为该线开工最 晚的站 发包有总包 、 分包 、 指定 分包 、 务承包 、 劳 设备 材料 供应 承包 等一
第３ ７卷 第 １ ６期
２ ０ １ 年 ６ 月 １
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ１３ ．１ ． ７ Ｎｏ ６
Ｊｎ ２ １ ｕ． ０ １
．２ ７ ・ ３
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但地 方 干扰很 大 ， 征 ２ 施工企业变 更索赔的方法 技巧及管理成效 的重要意义 沿线 区间四电用 房按业 主要 求 ６月 份提供 ， 现场均没有水源 、 电源 ， 有场地平 整 、 出道路 ， 没 进 １ 索 赔 的 及 时 性 。承 包 商 进 行 索 赔 ， 在 索 赔 事 件 发 生 之 地拆迁难度大 ， ） 应 施工难度很大 。 时， 而不是之后出具正式函件通知业 主或其代表 。国际上普遍 采
关键词 ： 工程 项 目 ， 更 ， 变 索赔 ， 理 ， 效 管 成
中 图分 类 号 ：Ｕ ２ ． Ｔ ７３ ３ 文 献 标 识 码 ： Ｂ
由于工程项 目本身诸多客观 因素 的可变性 ， 在工程实 施过程
３ 索赔 的技巧性 。在索赔谈判 中 ， ） 承包 商应 避免与业 主发生
要善于整合双 方的差 异 ， 寻找 付出较小 代 价就能 给业 主带 中会经常 出现设计 修改 ， 或者 因为外 部环境 的变异 、 施工 措施 的 冲突 ，
１ 变 更索赔 产生 的原 因
变更索赔产生的原因主要表现在 以下 ５个 方面 ：
１ 设计 缺陷因素 ： ） 在工程施工阶段发 现设计缺 陷或地 质条件 等与实际间的差异 ， 导致工程项 目在工 期 、 人工 、 材料 等方 面的索
赔。 ２ 施 工 合 同不 完 善 ： 方 在 签 订 施 工 合 同 时 ， 能 充 分 考 虑 ） 双 未