2002-2030年南宁市工业发展布局规划(摘要)

2002-2030年南宁市工业发展布局规划（摘要）

1、概要：《南宁市工业发展布局规划（2002-2030年）》(2006年修编)的内容结构为：第一部分，南宁市工业发展战略规划（2002－2030年）；第二部分，南宁市工业布局规划（2002－2030年）；第三部分，专题研究，包括了《南宁市工业发展环境研究》、《南宁市发展都市工业研究》、《南宁市新型工业化研究》、《南宁市发展循环经济研究》、《南宁市工业招商引资策略研究》、《南宁市工业融入中国－东盟自由贸易区研究》、《南宁市工业用地利用研究》等。

2、《南宁市工业发展布局规划（2002-2030年）》(2006年修编)的深度分成两个层次。第一层次为战略层面，着重解决南宁市工业发展定位和南宁市工业布局总体思路。第二层次为专题层面，着重解决南宁市工业发展布局的支持体系和工业发展的重点领域。

3、规划目标：南宁市工业发展的总体定位为广西工业中心和中国区域性加工制造基地，并明确工业发展的总体思路为“33233”，即利用“三大”资源，发挥“三个”积极性，着力“两个”重点，经过“三个”阶段，实现“三个”转变。根据南宁市工业发展战略思路，课题组提出了“一中心、四带、三极、九大工业（集中）区”，即“1＋4＋3＋9”的工业总体布局思路，一中心是指城区；四条工业带为南部沿海新型制造业带、西部高新技术产业带、东部产业吸纳带、北部传统工业带；三个工业极是国家级南宁高新技术产业开发区、国家级南宁经济技术开发区、南宁—东盟经济开发区；九大工业（集中）区包括良庆经济开发区、六景工业园区、黎塘工业集中区、江南工业园区、华侨经济园区、伶俐工业集中区、三塘工业集中区、西乡塘工业集中区、邕宁工业集中区。

4、规划综合分析提出南宁市工业发展目标取值为：2010年工业总产值1150亿元、2020年工业总产值6000亿元、2030年工业总产值19500亿元。这一目标，既反映了稳定原则，又提出了一定的挑战性，对南宁市工业发展具有比较好的指导作用。

为适应南宁市30年内城市规模扩展对工业用地的需求趋势，与“中国绿城”建设总目标相协调，特编制《南宁市工业发展布局规划》（以下简称“规划”）。

一、工业发展布局的宏观环境和集聚条件

(1)今后30年内，南宁市工业发展布局所面临的宏观环境既有机遇又有挑战。

(2)南宁市工业发展布局的集聚条件正发生深刻变革。

二、工业发展布局的现状诊断

(3)工业是城市经济的脊梁。

(4)以农林产品为原料的轻工业具有区域比较优势。

(5)工业发展布局偏重于市区。

(6)工业化正处在由初级阶段向中兴阶段的转型。

三、工业发展布局的总体规划

(7)加快新工业化进程。

(8)新工业化要求创新工业发展布局的理念和原则。

(9)建设面向中国－东盟自由贸易区的现代化工业强市。

近期（2002－2006），至2006年，工业增加值达到141.2亿元（按2000年价格计算，下同），年均增长13.7%以上；五年内完成工业固定资产投资120亿元，年均增长17.4%，技术创新完成投资17.6亿元，年均增长16%，工业增加值占全市GDP27%以上，工业新产品产值率达到25%。

中期（2007－2015），至2015年工业增加值达到380亿元以上，占全市GDP30%左右，工业年平均速度仍保持两位数增长，培育和发展2～3个在全国有地位的工业产品创新与研发基地。

远期（2016－2030），至2030年工业增加值突破1000亿元，占全市GDP的33%左右；工业保持8%以上的速度适度增长，南宁市成为南贵昆工业成长三角中最具活力的工业基地，面向中国－东盟自由贸易区的现代化工业强市。

(10)培育工业产业簇群，全面提升工业产业竞争优势。

加快整合资源导向型工业簇群

――延长制糖产业链，与木薯加工相结合，开发生产汽油替代品的燃料乙醇，开发蔗糖精细化工产品。

――延伸木薯产业链，深度开发变性淀粉产品，与糖业联手开发燃料酒精。

――强化铝加工产业链，实施铝材的产业链战略和产品细分化战略，开发生产高精度铝板、带、箔材和工业型材、棒材。

――引导造纸及纸制品产业簇群发展，林纸结合、糖纸结合。

――整合南宁化工、特别是精细化工产品的研发和生产能力。

加快发展高新技术产业簇群

――大力培育生物工程与制药产业簇群。

――依托高新技术，培育电子信息产业群。

适应城市规模扩张，发展都市工业簇群

重点发展食品、纸制品加工、服装、鞋类、旅游工艺品、印刷、日用化工、家用电器、电子信息与五金工具、家具、粮油加工等工业。

(11)优化工业发展布局的战略格局。至规划末期，全市实现工业增加值突破1000亿元的发展目标，必须保障150平方千米的工业用地投入。以工业园区为主导的工业空间组织模式，以城市中心商贸区为核心，环绕城市中心商贸区，“整合中心城工业圈，做大南部工业区、做强北部工业区、开拓东部工业区等3个工业区，发展武鸣－华侨区、培育西部金坛工业区2个卫星工业城”，形成“1＋3＋2”的城市工业布局的空间格局：

整合中心城工业圈

――城市中环以内的区域，为都市型工业的选择空间，区域内原有的污染型原材料工业和加工业应向都市型工业转型或异地搬迁改造，严格限制发展布局新的二、三类工业；

――中环与城市快速环道之间的环形区域是商贸与工业交错分布圈层，分布有西郊、北湖、江南、旱塘等老工业区，鼓励工业企业进行业态创新，转型发展都市型工业；

――快速环道与外环高速公路之间是城市新工业空间，布局有南宁高新技术产业开发区、南宁经济技术开发区、沙井工业区与北湖综合工业区，是新旧工业相互动态置换和业态创新的区域，是城市工业经济的主要增长区域，要加强工业产业政策导向，鼓励发展高效、高产出、轻污染、技术含量高的原材料工业和加工工业。

做大南部工业区

位于邕江南岸城市拓展区内，由原江南工业区、旱塘工业区、南宁经济技术开发区（含南宁市大沙田经济开发区、邕宁沿海经济走廊开发区）和沙井、吴圩（明阳）等工业园区所组成，远期拓展至大塘。南部工业区是工业布局的重点，至规划末期，工业区域用地控制在40平方千米以内，形成350亿元工业增加值的产出能力。

南部工业区要整合江南与旱塘工业区的存量资产，把产业簇群做大做强做优。重点建设铝加工产业园区；南糖、南化与凤凰纸业至规划末期逐步实现由生产基地向研发创新基地的转型；部分企业向都市型工业转移。

以南宁经济技术开发区为核心，加大招商引资力度，发展出口加工型工业，鼓励发展与主导产业簇群相配套的相关工业项目和电子信息、电力电器、食品加工、精细化工等工业项目入驻工业园区。建设好吴圩变性淀粉为主的精细化工和航空食品、包装工业园区。

建设沙井、富宁、那马、大塘等新工业园区，逐步向南拓展，与广西沿海港口工业区相衔接，为中心城化工、建材工业的搬迁改造创造工业化新空间。

做强北部工业区

位于邕江北岸城市拓展区内，由南宁高新技术产业开发区、原西郊工业区、北湖工业区、石埠工业园、安吉工业园、三塘工业园所组成。至规划末期，工业区域用地控制在30平方千米以内，形成约250亿元工业增加值规模。

以国家级南宁高新技术产业开发区为核心，展开高新技术产业工业园区布局，突出生物工程与制药、电子工程与机电一体化产业簇群的研发创新和新产品孵化、扩散功能。

整合北湖与西郊工业区。建设以机械装备、电力电器、生物制药、食品、家具制造为主要特色的都市型工业园，实现向都市型工业的转型。

以三塘新工业园建设为切入点，沿南梧公路逐步向东扩展，逐步形成以劳动密集型和加工业为主的工业带。

建设石埠、安吉等新工业园区，成为与高新技术产业簇群优势互补的合作与竞争型伙伴或新产品生产基地，或吸纳本市企业的搬迁改造和外来投资的吸纳区。

开拓东部工业区

范围包括蒲庙、长塘、刘圩、伶俐等乡镇，具备工业集聚的条件：一是有桂海高速公路和湘桂铁路；二是有邕江水资源；三是邕宁仙湖开发区已经形成比较好的居住、教育、商业、行政环境；周围是丘陵坡林地；是接受来自珠江三角洲和东部沿海发达区域的工业辐射和空间转移以及与桂中工业区衔接的正面方向。规划末期工业区域用地达到30平方千米，形成