公路工程监理工程师合同管理复习资料小抄

1.什么是合同法律关系？它是由几个元素组成？
答：合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。

合同法律关系包括合同法律关系主题、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。

这三要素构成了合同法律关系，全少其中任何一个要素都不能构成合同法律关系，改变其中的任何一个要素就改变了原来设定的法律关系。

2.什么是自然人？什么是法人？法人应具备什么条件？法人与自然人之间存在什么关系？
答：自然人是指基于出生而成成为民事法律关系主题的有生命的人。

作为合同法律关系鹧鸪天的自然人必须具备相应的民事权利能力和民事行为能力。

民事权利能力是民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。

自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。

民事行为能力是民事主题通过自己的行为取得民事权利和履行民事义务的资格。

根据自然人的年龄和精神健康状况，可以将自然人分为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人。

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，法人是与自然人相对应的概念，是法律赋予社会组织具有人格的一项制度。

这一制度为确立社会组织的权利义务，便于社会组织独立承担责任提供了基础。

法人应当具备一下条件：1.依法成立，2.有必要的财产或者经费，3.有自己的名称、组织机构和场所，4.能够独立承担民事责任。

法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人组织章程的规定，代表法人行使职权。

法人以他
的主要办事机构所在地为住所。

3.什么是代理？他有什么特征？
答：代理是代理人在代理权限内，
以被代理人的名义实施的、其民事
责任由被代理人承担的法律行为。

代理具有一下特征：1.代理人必须在
代理权限范围内实施代理行为，2.
代理人以被代理人的名义实施代理
行为，3.代理人在被代理的授权范围
内独立的表现自己的意志，4.被代理
人对大力行为承担民事责任。

4.什么是抵押？什么是抵押物？能
够成为抵押物的财产应具备哪些条
件？
答：抵押是之债务人或者第三人向
债权人以不转移占有的方式提供一
定的财产作为抵押物，用以担保债
务履行的担保方式。

债务人或者第
三人提供担保的财产为抵押物。

由
于抵押物是不能转移占有的，因此
能够成为抵押物的财产必须具备一
定的条件。

下列财产可以作为抵押物：1.抵押
人所有的房屋和其他地上定着物，
2.抵押人所有的机器、交通运输工具
和其他财产。

3.抵押人依法有权处分
的国有土地使用权、房屋和其他地
上定着物。

4.抵押人依法有权处置的
国有机器，交通运输工具和其他财
产。

5.抵押人依法承包并经发包人同
意抵押的荒山，荒丘，荒沟，荒滩
等荒地的土体使用权。

6.依法可以抵
押的其他财产。

5.什么是质押？它可分为那几种？
答：质押，是指债务人或者第三人
将其动产权或权利移交债权人占
有，用以担保债权履行的担保。

质
押后，当债务人不能履行债务时，
债权人依法有权就该动产活权利优
先得到清偿。

质押可分为动产质押和权利质
押。

动产质押是之债权人或者第三
人将其动产一脚债权人债有，将该
动产作为债权的担保。

能够用作质
押的动产没有限制。

权利质押一般将权利凭证交付
质押人的担保，可以质押的权利包
括一下内容：1.汇票，支票，本票，
债券，存款单，仓单，提单。

2.依法
可以转让的股份，股票。

3.依法可以
转让的商标专用权，著作权中的财
产权。

4.依法可以质押的其他权利。

6.合同公正与鉴证的相同点与区别
分别是什么？
答：1.合同公正与鉴证的相同点;合
同公正与鉴证,除另有规定外，都实
行资源申请原则；合同公正与鉴证
的内容和范围相同，合同公正与鉴
证的目的都是为了证明合同的合法
性与真实性。

2.合同公正与鉴证的区别：1.合
同公正与鉴证的性质不同。

合同鉴
证是工商行政管理机关一句相关规
定行驶管理行为。

而合同公证则是
司法行驶管理机关领导下的公证机
关依据《中华人民共和国公证法》
行驶公证权所作出的司法行为。

2.
合同公正与鉴证的效力不同。

经过
公证的合同，起法律效力高于经过
鉴证的合同。

3.合同公正与鉴证的性
质不同。

公证作为司法行政行为，
按照国际惯例，在我国域内和域外
都有法律效力。

而鉴证作为行政管
理行为，起效力只能限于我国国内。

7.合同法有那些基本原则？
答：合同法的基本原则有：
1.平等原则。

合同当时人的法律地位
平等，既享有民事权利和承担民事
义务的资格是平等的，一方不得将
自己的一直强加给另一方。

在订立
建设工程合同中双方当事人的意思
表示必须是完全自愿的，不能是在
强迫和压力下所做出的非自愿的意思表示。

2.自愿原则。

合同当时人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。

民事主体在民事活动中享有自主的决策权，其合法的民事权利可以抗御非正当行驶的国家权利，也不受其他民事主题的非法干预。

3.公平原则。

合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

在合同的订立和履行中，合同当事人应当正当行驶合同权利和义务，兼顾他人利益，以便当事人的权益能够均衡。

4.诚实信用原则。

5.遵守法律法规和工序良俗原则
8.什么是要约？它具体有什么条件？
答：要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。

发出要约的一方称要约人，接收要约的一方称受要约人。

要约应当具有一下条件：1.内容具体明确，2.表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

9.承诺是什么？它具体有哪些条件？
答：指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。

承诺具有以下条件：1.承诺必须由受要约人作出。

2、承诺须向要约人作出。

3、承诺的内容须与要约保持一致。

4、承诺必须在要约的有效期内作出。

10.那些合同属于无效合同？
答：1) 一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同。

2) 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同；3) 合法形式掩盖非法目的的合同，4) 损害社会公共利益的
合同；5) 违反法律和行政法规的强
制性规定的合同；
11.审查经济合同是否有效,应当
注意审查哪些方面?
答：1.合同的主体是否有合法资
格，2.合同内容是否真实，3.当
事人意见表示是否真实，4.合同
是否按照法定形式和程序签订。

12.违反合同责任的构成要件及
承担违约责任的方式是什么？
答：违反合同责任的构成要件：
1.有违约行为，
2.有损害事实，
3.违约行为与损害事实之间有因
果关系，
承担违约责任的方式是什么：1.支付
违约金，2.支付赔偿金，3.采取补救
措施，4.继续履行合同。

13.解决合同争议的方法有哪些？
答：合同争议的解决方式有和解，
调解，仲裁和诉讼。

14.根据合同法的规定，合同一般包
括那些条款？
答：（1）当事人的名称或者姓名和
住所。

（2）标的。

（3）数量。

（4）
质量。

（5）价款或者报酬。

（6）履
行期限、地点和方式。

（7）违约责
任。

（8）解决争议的方法。

15.施工合同的内容包括那些方
面？
答：施工合同的内容包裹工程范围、
建设工期、工程造价、技术资料支
付时间、材料和设备供应责任、拨
款和结算、竣工验收、质量保修范
围和质量保质期、双方相互协作等
条款。

16.根据合同法的规定，什么情况下
允许当事人解除合同？
答：1.约定解除的规定：1.当事人协
商一致，可以解除，2.合同中约定的
解除条件和法定解除。

2.法定解除：1.因不可抗力致使
不能实现合同目的，2.在履行期限届
满之前，当事人一方明确表示或者
以自己的行为表明不履行主要债务
的，3.当事人一方迟延履行主要债
务，经催债后在合理期限内仍未履
行，4.当事人一方迟延履行债务或者
有其他违约的行为致使不能实现合
同目的，5.法律规定的其他情况。

17.公路工程施工招标文件有哪些
主要文件组成？施工招标过程包括
那些主要工作阶段？
答：公路工程施工招标文件组成: 1)
技标人须知;2)合同条款(含通用、专
用条款);3)技术规范;4)工程量清
单;5);投标书(格式)及其技标书附
件:6)图纸及勘察资料;7)合同协议书
格式;8)投标邀请书;9)投标书附表
(补充资料明细表);10)投标担保书
和其他担保书格式
招标中的主要工作阶段有: 1)准备
招标文件;2)投标单位资格审查;3)发
送投标邀请书:4)发售招标文件;5)现
场考察;6)标前会议的组织;7)接受投
标书(投标);8)开标; 9)评标、定
标;10)发出中标通知书、签订合同协
议书。

18.FIDIC条款中什么是缺陷责任期
终止证书,有何法律特征?缺陷责任
期内承包商的义务是什么?
答：缺陷责任期终止证书是一份缺陷责任期满后由监理工程师向承包商颁发的一份证明其已完成缺陷责任期内义务的证明。

缺陷责任书是承包商在合同中的全部义务已经完成的标志,是合同自然终止的凭证。

承包商在缺陷责任期内的义务是: 1)无偿修复因工程施工的质量问题而引起的工程缺陷;2)完成工程项目剩余工作;3)承担其他变更工程。

19.简述建设工程公开招标程序?
答：建设工程公开招标大致可分为三个阶段:
1)招标准备阶段,主要工作包括选择招标方式;办理招标备案;编制招标有关文件。

2)招标阶段,主要工作包括发布招标广告;进行资格预审;出售招标文件;组织现场考察;解答投标人的质疑。

3)决标成交阶段,主要工作包括开标、评标和定标。

20.《招投标法》规定,哪些工程建设项目必须进行招投标?
答：1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; 2)全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目; 3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

21.《招投标法》对招标人的能力有何要求?
答：1.有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员;2.有组织编制招标文件的能力;3.有审查投标单位资质的能力;4.有组织开标、评
标、定标的能力。

22.根据《公路工程国内招标范本》
(20ω年),组成合同的文件有哪些?
答：按照优先支配地位次序,组成合
同的文件有: 1.合同协议书及附
件:2.中标通知书;3.投标书及投标书
附录;4.合同专用条款及数据表;5.合
同通用条款;6技术规范;7.图纸;8.标
价的工程清单;9投标书附表; 10.构
成合同的其他文件。

23.监理工程师如何审查承包商分
包工程的申请报告?
答：1)分包人的资格情况及证明;2)
分包工程项目及内容;3)分包工程项
目的使用的技术规范与验收标准;4)
分包工程的工期;5)分包工程数量及
金额;6)承包人与分包人的合同责
任;7)分包协议。

监理工程师完成上
述审查之后,签发《分包申请报告
单》。

24.监理工程师接到承包人提交的
索赔通知后,监理工程师应做哪些工
作?
答：及时检查承包人的施工现场同
期记录;审查承包人的施工是否受到
延误;核对承包人是否增加了施工成
本；分析索赔事件的合同责任。

26.索赔评估应从哪儿方面进行评
定?
答：1)承包人提交的索赔申请资料
必须真实、齐全,满足评审的需要。

2)申请索赔的合同依据必须正确。

3)申请索赔的理由必须正确与充
分。

4)申请索赔数额的计算原则与
方法应恰当;数量应与监理工程师掌
握的资料一致,价格与取费的来源能
被业主接受。

否则应修订承包人的
计算方法与索赔数额并与业主和承
包人进行协商。

27.如何确定变更工程的单价?
答：确定变更价款时，应维持承包
人投标单价单内的竞争性水平。

1)
合同中已有适用于变更工程的价格,
按合同己有的价格变更合同价款。

2)合同中只有类似于变更工程的价
格,可以参照类似价格变更合同价
款。

3)合同中没有适用或类似于变
更工程的价格,由承包人提出适当的
变更价格,经工程师确认后执行。

28.工程延期的审批原则是什么？
答：1.工程延期事件是否属实，强调
实事求是。

2.是否复核本工程合同规
定及FIDIC合同条件的44条规定，3
延期事件是否发生在工期网络计划
的关键线路上，即延期是否有效合
理。

4.良好的气候内能否补偿5.证据
资料是否真实齐全.6.申请延期天数
的计算原则与方法恰当。

31施工索赔是什么?索赔具有什么
特征?
答：索赔是当事人在合同实施过程
中,根据法律、合同规定及惯例,对不
应由自己承担责任的情况造成的损
失,向合同的另一方当事人提出给
予赔偿或补偿要求的行为。

基本特征：1)索赔是双向的,不仅承
包人可以向发包人索赔,发包人同样
也可以向承包人索赔.2)只有实际发
生了经济损失或权利损害,一方才能
向对方索赔。

3)索赔是一种未经对
方确认的单方行为。

33.指定分包商与一般分包商有什么差异?
答：虽然指定分包商与一般分包商处于相同的合同地位,但二者并不完全一致,主要差异体现在以下几个方面。

1)选择分包单位的权利不同。

承担指定分包工作任务的单位由业主或工程师选定,而一般分包商则由承包商选择。

2)分包合同的工作内容不同。

指定分包工作属于承包商无力完成,不属于合同约定应由承包商必须完成范围之内的工作,即承包商技标报价时没有摊人间接费、管理费、利润、税金的工作,因此不损害承包商的合法权益。

而一般分包商的工作则为承包商承包工作范围的一部分。

3)工程款的支付开支项目不同。

为了不损害承包商的利益,给指定分包商的付款应从暂列金额内开支。

而对一般分包商的付款,则从工程量清单中相应工作内容项内支付。

4)业主对分包商利益的保护不同。

尽管指定分包商与承包商签订分包合同后,按照权利义务关系他直接对承包商负责,但由于指定分包商终究是业主选定的,而且其工程款的支付从暂列金额内开支,因此,在合同条件内列有保护指定分包商的条款。

5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同。

除非由于承包商向指定分包商发布了错误的指示要承担责任外,对指定分包商的任何违约行为给业主或第三者造成损害而导致索赔或诉讼,承包商不承担责任。

34.FIDIC合同条款中提到的“工程
令工程师满意”是什么含义？
答："工程令工程师满意"不是以工
程师的个人主观意志为标准,而是
必须符合规范、符合设计;符合合同
文件的规定;符合工程、合同合理
推理能成立的,符合公路工程令人
满意的习惯作法。

36.根据合同条款,对于隐蔽工程的
检验和覆盖以及重新打开检验有什
么规定?处理时应注意哪些问题？
答：隐蔽工程覆盖前应通知监理到
场检查,检验合格后才可覆盖;如果
监理不能按规定时间到场检查,在
一定时间后,承包人在自检合格后
可覆盖,这种情况下监理工程师应
在承包人的检验单上签字认可,该
隐蔽工程就作为已检验合格后的
工程而覆盖。

对已合格的隐蔽工程监理工程师
有权重新打开检验,如合格的,所造
成损失的可延期和索赔;不合格的
承包人自负。

而对于未被检验认可
的隐蔽工程,如果承包人擅自覆盖,
监理都有权要求重新打开,检验的
结果不论合格否,损失都由承包人
自负。

作为监理工程师应及时到场检验
要覆盖前的隐蔽工程,避免不必要
的纠纷。

这项索赔和延期的成立条
件是已合格的隐蔽工程重新打开
检验合格的,才可索赔和延期。

37.FIDIC《施工合同条件》中业主
应承担哪些风险?
答：1)战争、敌对行动、入侵、外
敌行动。

2)工程所在国内发生的叛
乱、革命、暴动或军事政变、篡夺
政权或内战(在我国实施的工程均
不采用此条款)。

3)不属于承包商
施工原因造成的爆炸、核废料辐射
或放射性污染等。

4)超音速或亚音
速飞行物产生的压力波。

5)暴乱、
骚乱或混乱,但不包括承包商及分
包商的雇员因执行合同而引起的行
为。

☆结构工程师6）因业主在合
同规定以外,使用或占用永久工程
的某一区段或某一部分而造成的损
失或损害。

7)业主提供的设计不当
造成的损失。

8)一个有经验承包商
通常无法预测和防范的任何自然力
作用
38简述FIDIC条款中允许延期的
延误原因。

答：FIDIC条款中可延期的延误原
因有: 1)工程变更引起的原因;2)异
常恶劣的气候条件引起的原因;3)
合同中提到的延误原因(见6、12、
27、36、40、42等)4)业主的延误、
干扰、阻碍(如延迟付款等)5)其它
非承包商原因引起的工程延误。

39、项目的勘察、设计、施工、监
理以及与工程建设有关的重要设
备、材料等的采购,达到什么标准之
一的, 必须进行招标:
答：1)施工单项合同估算价在200
万元人民币以上的; 2)重要设备、
材料等货物的采购,单项合同估算
价在100万元人民币以上的; 3)勘
察、设计、监理等服务的采购,单项
合同估算价在50万元人民币以上
的; 4)单项合同估算价低于第1)、
2)、3)项规定的标准。

但项目总投
资额在3000万元人民币以上
40.工程建设项目,应当具备什么条
件才能进行施工招标?
答：依法必须招标的工程建设项目,
应当具备下列条件才能进行施工招
标:
(一)招标人已经依法成立; (二)初
步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准; (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准; (四)有相应资金或资金来源已经落实;(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

41工程建设项目在什么情况下不进行招标?
答：需要审批的工程建设项目,有下列情形之一的,由规定的审批部门批准,可以不进行施工招标: (一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的; (二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的; (三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的; (四)施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的; (五)在建工程追加的附属小型工程
或者主体加层工程,原中标人仍具
备承包能力的; (六)法律、行政法规
规定的其他情形。

不需要审批但依法必须招标的工程
建设项目,有前款规定情形之一的,
可以不进行施工招标。

43.工程建设项目施工招标文件一
般包括哪些内容?
答：招标人根据施工招标项目的特
点和需要编制招标文件。

招标文件
一般包括下列内容:
(一)投标邀请书; (二)投标人须知;
(三)合同主要条款;(四)投标文件格
式;(五)采用工程量清单招标的,应
当提供工程量清单;(六)技术条
款;(七)设计图纸;(八)评标标准和
方法:(丸)技标辅助材料。

46.什么情况下招标人对投标人的
投标文件可以不予受理?
答：投标文件有下列情形之一的，
招标人不予受理：(一)逾期送达的
或者未送达指定地点的; (一)未按
招标文件要求密封的。