石家庄市产业发展鼓励和禁限指导意见(2017-2019年)

石家庄市产业发展鼓励和禁限指导意见（2017-2019年）

为贯彻落实中共河北省委第九次党代会确定的“坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”和省会新定位的决策部署，优化产业结构，充分考虑全市环境治理压力和大气容量，依据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年本）和《河北省禁止投资的产业目录（2014年版）》、《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)》，结合《石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和各产业专项规划，以及《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》、《石家庄市2017年大气污染防治工作方案》等方案的具体要求，研究制定我市产业发展鼓励和禁限指导意见。

一、禁限制的重点产业

国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》、《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)》中的淘汰类项目不得新建和改造升级，已有项目必须限期关停，不得再生产；限制类项目（不包括限制类项目现有企业升级改造）禁止投资。《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》、《石家庄市2017年大气污染防治工作方案》明确要求的项目禁止投资。对国家和省明确的限制类、淘汰类生产装备、设备（工艺）用电、用水实行差别电价、差别水价，企业原则上不享受峰谷电价的优惠政策；对单位产品（工序）能耗超过限额标准的实行惩罚性电价。严控涉煤项目准入，实现涉煤项目零增长。在此基础上，严格禁止以下工业类项目：

（一）采矿行业

1采石砂。禁止新建和扩建。

2铁矿采选。禁止开采超贫磁铁矿。

3露天采矿。禁止露天采矿(此前已经取得采矿许可证的除外),不再新设露天采矿。

4石灰石、石膏开采。限制开采水泥用灰岩,暂停新设水泥用灰岩采矿权;限制开采石膏，禁止开采水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源(此前已经取得采矿许可证的除外),不再新设水泥用灰岩、水泥生产辅料矿产资源采矿权,已经取得采矿许可证的,应有序退出。

（二）轻工行业

5皮革鞣制加工。禁止新建和扩建。

6毛皮鞣制加工。禁止新建和扩建。

7纸浆制造。禁止新建和扩建。

8烟草制造业。禁止新建和扩建。

9机制纸及纸板制造。限制新建和扩建。

10家具制造业。禁止新建和扩建(水性漆工艺、红木家具除外)。（三）冶金行业

11炼焦。禁止新建和扩建。

12耐火材料制造。禁止新建和扩建。

13炼铁。禁止新建和扩建单纯新增产能的项目。

14炼钢。禁止新建和扩建单纯新增产能的项目。

15黑色金属铸造。禁止新建和扩建（精密铸造除外）。

16钢压延加工。限制新建和扩建(冷加工、增加品种除外)。

17铁合金冶炼。禁止新建和扩建。

18常用有色金属冶炼。禁止新建和扩建。

19贵金属冶炼。禁止新建和扩建。

20铝冶炼。禁止电解铝新建和扩建。

（四）建材行业

21水泥制造。禁止新建和扩建。

22石灰和石膏制造。禁止新建和扩建(脱硫石膏除外）。

23石材加工。禁止新建和扩建。

24平板玻璃制造。禁止新建和扩建普通平板玻璃。

25防水卷材（油毡）：禁止新建和扩建。

26硅酸钙板。禁止新建和扩建。

（五）化工行业

27基础化学原料制造。禁止新建和扩建。

28肥料制造。禁止化学肥料新建和扩建。

29农药制造。禁止单纯扩大产能的新建和扩建(新增高效、低毒、安全、新品种除外）。

30橡胶生产。禁止新建和扩建。

31废塑料加工。禁止新建和扩建。

32涂料、油墨、颜料、碳素、淀粉及类似产品制造。禁止新建和扩建。

33胶粘剂、有机溶剂等类似产品制造。禁止新建和扩建。

（六）医药行业

34医药制造业。产能严重过剩的大宗化学原料药禁止新建和扩建。

（七）其他行业

35金属表面处理及热处理加工。禁止新建和扩建。

36金属船舶制造。禁止新建和扩建。

37电力。除规划的热电联产项目外，不再新上燃煤火电机组。

二、鼓励发展的重点产业

国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》、《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年本）等相关政策明确的鼓励类项目均可在我市投资建设。在此基础上，重点发展以下产业：

（一）生物产业

1生物医药产业。新型疫苗、生物技术药物、现代中药与民族药及生物医药关键装备与原辅料等。

2生物医学工程产业。医学影像设备、先进治疗设备、医用检查检验仪器、植介入生物医用材料等。

3生物农业。生物育种、生物农药、生物肥料、生物饲料、生物兽药、兽用生物制品及疫苗等。

4生物制造产业。生物基材料、生物化工产品、特殊发酵产品与生物过程装备等。

（二）电子信息产业

5下一代信息网络产业。网络设备、信息终端设备、网络运营服务。

6信息技术服务。新兴软件及服务、“互联网+”应用服务、大数据服务。

7电子核心产业。集成电路、新型显示器件、新型元器件、高端储能、关键电子材料、电子专用设备仪器、其他高端整机产品。

8网络信息安全产品和服务。网络与信息安全硬件、网络与信息安全软件、网络与信息安全服务。

9人工智能。人工智能平台、人工智能软件、智能机器人及相关硬件、人工智能系统。

（三）高端装备制造产业

10智能制造装备。智能测控装置、智能装备关键基础零部件、工业机器人与工作站、智能加工装备、智能物流装备、智能农机装备、增材制造（3D打印）。

11通用航空。民用飞机（含直升机）、航空发动机、航空设备及系统、航空材料、航空运营及支持、航空维修及技术服务。

12卫星通信及应用。空间基础设施、卫星通信应用系统、卫星导航应用服务系统、卫星遥感应用系统、卫星技术综合应用系统。围绕北斗卫星导航服务开展的民用导航产品研发和位置服务。

13轨道交通装备。高速铁路机车车辆及动车组、城市轨道交通车辆、轨道交通通信信号系统、轨道交通工程机械及部件、轨道交通专用设备、关键系统及部件、轨道交通运营管理关键设备和系统。

（四）新材料产业

14新型功能材料。新型金属功能材料、稀土功能材料、高纯元素及化合物、表面功能材料、高品质新型有机活性材料、新型膜材料和新型光学材料、生态环境材料、高品质合成橡胶、高性能密封材料、新型催化材料及助剂、新型化学纤维及功能纺织材料以及其他功能材料。

15先进结构材料。高性能有色金属及合金材料、工程塑料及合成树脂。

16高性能复合材料。高性能纤维及复合材料、金属基复合材料以及其他高性能复合材料。

（五）节能环保产业