国内外新城规划设计优秀案例简介

国内外新城规划设计优秀案例简介

新城运动（New Town Movement）始于19世纪末霍华

德先生倡导的“田园城市”理论。20世纪20年代，恩温（R、Vnwin）提出了卫星城的概念，并主持完成了第一个田园城

市莱彻沃斯（Letchworth）的规划方案，经过一段时间的卫

星城实践，至40年代中叶以后，人们把按规划设计建设的

新城市统称为新城（New town）。

综合我国新城发展的实际情况，借鉴国外新城发展的实践经验，新城可定义为：位于大城市郊区，有永久性绿地与大城市相隔离，交通便利、设施齐全、环境优美，能分担大城市中心城区的居住功能和产业功能，与中心城市相互作用，成为城镇体系中的有机组成部分，对涌入大城市的人口起一定的截流作用的具有相对独立性的城市社区。新城大致可以归纳为三种类型：一是由传统小城镇发展而来的“历史进化型”新城，例如上海的松江和青浦；二是围绕城市的某重点建设项目逐步建设的“建设项目配套型”新城，例如工业新城、空港新城等；三是“类新城”的发展模式，主要指规划选址在大城市郊区，有就业、居住、购物等综合性城市功能，以安置大城市向外疏散的人口和产业为主的一种人居形式。

在城市高速发展阶段，跳出既有的城市空间结构去谋求

发展，往往比围绕单中心、呈环状向外蔓延有利，并在经济、社会、环境方面可以获得更好的效果。目前，新城建设不失为一个解决我国大城市发展问题的有效途径，并且将逐渐成为一个趋势。

以下是我们收集的国内外新城规划的一些成功案例，期望能给我市的规划工作提供借鉴。

※上海临港新城城市规划设计

根据上海市城市总体规划，2020年，上海要初步建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一。上海国际经济中心城市的形成与发展需要与之相匹配的国际航运中心的强力支

撑。国务院1996年1月明确提出要建设上海国际航运中心。

上海临港新城是洋山港的陆域腹地和主要的集疏运基地，并包括了环境优美的生活区和高效益的产业区。整个临港新城是未来上海国际航运中心的重要组成部分，是建设上海国际航运中心的关键举措。

上海城市总体规划确定的临港新城城市性质为：临港新城是上海国际航运中心的重要组成部分，是依托集装箱国际深水枢纽港、国际航空枢纽港和国家级现代装备业园区；充分体现新世纪上海建设水平，相对独立、功能完善的综合型滨海新城；社会、经济、环境、文化等高度协调发展的生态城市；上海继浦东开发开放之后独具辅城作用的又一个战略重点发展区域。

临港新城规划面积约296.6平方公里，范围为北至大治河，西至A30高速公路—南汇区界，东、南至规划海岸线围合的区域。其中，规划城市建设用地约164.8平方公里。至2020年，临港新城规划区内实际居住人口约为83万，其中，城镇人口约81万人。城市化水平达到95%以上，城镇人口主要分布在中心区（主城区），综合区，以及书院、万祥、泥城、芦潮港四个城市社区。规划分为四大片区布局，以两港大道和沪芦高速公路（A2公路）为分隔，共分为中心区（主城区）、主产业区、综合区、重装备产业区和物流园区四大片区。

※北京通州新城规划

北京于近期新规划通州、顺义、亦庄3座重点新城，新城规划以《北京城市总体规划》为基础。根据新城规划，至2020年，3个重点新城总人口将控制在250万左右，目前3个重点新城的规划编制工作已经完成。

新城主要功能为承接中心区产业、人口转移、吸纳本地人口城市化。规划建设指标配置整体高于中心城。

通州新城定位：面向区域可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地，即区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城。2020年，通州新城规划人口为90万人，城镇建设用地规模控制在85平方公里以内。通州城市格局的形成将以新北京东站及运河两岸城市中心地区建设为契机，推动产业发展和城市功能区布局调整，突出运河文化底蕴，逐步形成文化产业优势，建成新城示范区，承接中心城功能转移，提高新城生态服务功能，初步构建首都城市综合服务中心的基本格局。

通州新城的空间方向将在现有基础上重点向东南方向

拓展，形成一河(北运河)、两线(长安街延长线、八通线)、一路(六环路)的架构。

※湖州新区城市规划设计

湖州西南新城紧邻老城区，是杭宁高速进入湖州的必经门户，其中心地带浙北客运中心距离高速公路出入口3公里，距未来的城市铁路客运枢纽仅4公里，长湖申四级航道从北向南绕行而过，特别是“宁湖杭、湖嘉（乍）沪、湖苏沪、湖州火车站综合交通枢纽”三线一枢纽的建设，为该区域注入了巨大的活力。区域高速公路与城际轨道建设将加强该区域与上海、南京、杭州等长三角中心城市的交通联络。

在湖州市城市总体规划的指导下，湖州市提出了“一流新区，现代新城”的总体目标，坚持高起点规划、高标准建设，坚持“生态、和谐、精致、文化”的总体要求，深化、细化西南新城的各项规划，竭力打造城市精品区域。

西南新城规划占地13.4平方公里。城市框架主要由现代工业区、专业市场区、商务中心区和居住区组成，再配以3

个大型公园和其他公共设施。而现代工业区和专业市场区安置在西北部，既作为新城的重要组成部分，又不至于对市民的居住生活造成影响，而且对现代工业区的建设要求尤为严格，特别值得一提的是西南新城的商务中心规划，不仅具有相当的规模，而且在业态与功能上将会有全面的提升。

※巴黎德方斯副中心

巴黎是一座历史悠久的世界著名都城，迄今仍保持着较为完整的历史风貌。然而，巴黎城市建设在现代化进程中，也面临着发展的巨大压力。事实上，要使巴黎适应高效率的现代都市的需求，不能仅仅依靠旧区改建，因为这种改建肯定会不同程度地影响其历史风貌的完整性。60年代，政府决定在巴黎近郊，即在著名的凯旋路延伸到诺特路的德方斯地区，开发建设具有20世纪最高水平的综合贸易中心。它是巴黎规模最大的市区重建工程，也是为改变旧巴黎单核中心城市结构而设的副中心之一，这项工程所采用的城市设计手法和建筑手段之先进，在世界上是独一无二的。