惠州市惠东县“十三五”发展规划报告
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惠东县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要
“十三五”时期（2016-2020 年）是全国实现第一个“百年目标”、 广东省实现“三个定位、两个率先”、惠州市率先全面建成小康社会 和以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的关键时期，同时也是 惠东与全市同步全面建成小康社会、构建山海统筹发展示范县和成 功助推惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的攻坚时期， 科学编制并组织实施《惠东县国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》，意义重大，影响深远。
经济实力稳步提升。2015 年全县实现地区生产总值 520.3 亿元， 五年年均增长 15.3%，经济总量比“十一五”期末翻一番，全市排名 提升至第四位。人均 GDP 突破 5 万元大关、达到 55959 元，2014 年超过全国平均水平。公共财政预算收入突破 30 亿元、达到 34.72 亿元、是“十一五”期末的 3.4 倍，五年年均增长 27.58%。固定资产 投资累计完成 1014.7 亿元、五年年均增长 23%，2015 年投资总量 和增幅分别位居全市第三位和第二位。社会消费品零售总额达到 214.3 亿元、五年年均增长 15%，外贸出口总额 13.37 亿美元，五 年年均增长 11.1%。
结构调整成效初显。一是农业经济保持稳定。完成高标准基本 农田建设 14.8 万亩，建成 1 个万亩甜玉米、3 个万亩马铃薯和 4 个 水稻整建制高产示范基地。冬种马铃薯最高亩产达 10552 斤，创下 全省首个亩产万斤纪录。农业龙头企业发展到 81 家、农民专业合 作社 599 家、市级以上示范家庭农场 16 家。二是工业经济提质增 量。规上工业企业发展到 290 家，2015 年实现规模以上工业增加值 171.6 亿元，增长速度达到 26%，五年年均增长 34.7%。平海电厂 一期、广发东山海风电、好的板材、建华管桩等项目建成投产。惠
创新能力显著增强。五年累计申请专利 5635 件，其中发明专 利 310 件，专利授权 2026 件。全社会研发经费支出占 GDP 比重由 2010 年的 0.51%提升到 2015 年的 1.3%。新组建院士工作站 1 个、 工程技术研究开发中心 10 个、农业科技创新中心 3 个、省企业科 技特派员工作站 5 个、省立项支持的产学研合作基地 1 个、中小微 企业公共服务平台 7 个。全县国家级高新技术企业发展到 11 家、 省民营科技企业 10 家、市民营科技企业 12 家、市知识产权优势企 业 2 家、省技术创新专业镇 6 个。获得市级以上科技项目 201 项， 其中国家级项目 5 项、省级项目 34 项。争取上级扶持资金近 2000 万元，获得省科技进步三等奖 2 项，市科技进步二等奖 2 项、三等 奖 6 项、专利优秀奖 3 项，实现省科技奖项零的突破。
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东产业转移工业园获评省级产业转移工业园，园区规划面积达到 16.96 平方公里，实现规上工业增加值 70.4 亿元，占全县规上工业 增加值的 41%。先进制造业和高技术制造业稳步发展，2015 年两 项产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提升到 16.3%和 15.1%。三是现代服务业快速发展。以滨海旅游为龙头的“四色”旅 游业快速发展，获评省旅游创新发展十强县（市），巽寮湾跻身“广 东省十大美丽海岸”。2015 年全县接待游客 823 万人次，旅游营业 收入 28.2 亿元，分别比“十一五”期末增长 149.4%和 209.9%。物流、 电子商务等业态迅速发展，成为全县经济增长新动力。
区；“五”是指五大基地，即珠三角产业转移基地、珠三角旅游休闲基地、珠三角清洁能源基地、中国女鞋生产基地 和珠三角绿色食品生产供应基地。
[2]六大计划：惠东县委、县政府 2014 年提出助推惠州尽快进入珠三角第二梯队的“六大计划”，即平台构建计划、 产业培育计划、企业成长计划、镇街赶超计划、惠民倍增计划和人才双高计划。
基础设施建设加快。惠深沿海高速、惠莞高速、广惠高速东延 线及厦深铁路等重大交通干线相继建成通车。建成环城南路、盐洲 跨海大桥、港口跨海大桥，完成惠州大道惠东段、惠东大道、S356
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线平多公路、X121 线黄埠至小漠、X207 线稔山段等公路改造工程。 稔平半岛环岛公路、环大亚湾公路惠东段等干线建设加快推进，厦 深铁路惠东站开通运营，县内“五横五纵二环”干线布局和“三横一 纵”高快速路网基本形成，县城“田”字形“山水—生态”城市格局已具 备一定规模。500 千伏海东线、110 千伏梁化输变电工程建成投产， 五年新建成变电站 5 座，新增供电线路 616 千米。完成病险水库除 险加固工程 8 宗、大小水利工程 1217 宗，建成西枝江水利枢纽、 平山大堤加固达标、西枝江大桥等工程，解决 48 个村农村居民饮 水不安全问题。城乡信息化基础设施建设加快推进，互联网普及率 达 72.3%，光纤入户率达 32%，行政村实现光纤网络全覆盖。
第一部分 发展基础和发展环境
“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年，全县经济社会发 展取得了可喜成绩。“十三五”时期，国内外发展环境将发生深刻变 化，我县机遇和挑战并存。
第一章 发展基础
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下和全县人民的共 同努力下，我县始终围绕“推动跨越发展、建设幸福惠贯彻落实《珠三角规划纲要》， 积极实施“三四五”发展战略[1]，大力推进“六大计划”[2]，加快推进
[1]“三四五”发展战略：“三”是指三大对接，即加快与珠三角发达地区在发展理念、基础设施建设和产业发展 上的对接；“四”是指四大功能区，即农业生态功能区、承接产业转移功能区、滨海旅游观光功能区和临港工业功能
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产业转型升级，深化重点领域改革，扎实推进生态文明建设，大力 发展社会事业，不断改善和保障民生，经济社会发展取得了重大成 就，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为“十三五”时 期进位赶超、绿色崛起奠定了坚实基础。
“十三五”时期（2016-2020 年）是全国实现第一个“百年目标”、 广东省实现“三个定位、两个率先”、惠州市率先全面建成小康社会 和以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的关键时期，同时也是 惠东与全市同步全面建成小康社会、构建山海统筹发展示范县和成 功助推惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的攻坚时期， 科学编制并组织实施《惠东县国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》，意义重大，影响深远。
经济实力稳步提升。2015 年全县实现地区生产总值 520.3 亿元， 五年年均增长 15.3%，经济总量比“十一五”期末翻一番，全市排名 提升至第四位。人均 GDP 突破 5 万元大关、达到 55959 元，2014 年超过全国平均水平。公共财政预算收入突破 30 亿元、达到 34.72 亿元、是“十一五”期末的 3.4 倍，五年年均增长 27.58%。固定资产 投资累计完成 1014.7 亿元、五年年均增长 23%，2015 年投资总量 和增幅分别位居全市第三位和第二位。社会消费品零售总额达到 214.3 亿元、五年年均增长 15%，外贸出口总额 13.37 亿美元，五 年年均增长 11.1%。
结构调整成效初显。一是农业经济保持稳定。完成高标准基本 农田建设 14.8 万亩，建成 1 个万亩甜玉米、3 个万亩马铃薯和 4 个 水稻整建制高产示范基地。冬种马铃薯最高亩产达 10552 斤，创下 全省首个亩产万斤纪录。农业龙头企业发展到 81 家、农民专业合 作社 599 家、市级以上示范家庭农场 16 家。二是工业经济提质增 量。规上工业企业发展到 290 家，2015 年实现规模以上工业增加值 171.6 亿元，增长速度达到 26%，五年年均增长 34.7%。平海电厂 一期、广发东山海风电、好的板材、建华管桩等项目建成投产。惠
创新能力显著增强。五年累计申请专利 5635 件，其中发明专 利 310 件，专利授权 2026 件。全社会研发经费支出占 GDP 比重由 2010 年的 0.51%提升到 2015 年的 1.3%。新组建院士工作站 1 个、 工程技术研究开发中心 10 个、农业科技创新中心 3 个、省企业科 技特派员工作站 5 个、省立项支持的产学研合作基地 1 个、中小微 企业公共服务平台 7 个。全县国家级高新技术企业发展到 11 家、 省民营科技企业 10 家、市民营科技企业 12 家、市知识产权优势企 业 2 家、省技术创新专业镇 6 个。获得市级以上科技项目 201 项， 其中国家级项目 5 项、省级项目 34 项。争取上级扶持资金近 2000 万元，获得省科技进步三等奖 2 项，市科技进步二等奖 2 项、三等 奖 6 项、专利优秀奖 3 项，实现省科技奖项零的突破。
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东产业转移工业园获评省级产业转移工业园，园区规划面积达到 16.96 平方公里，实现规上工业增加值 70.4 亿元，占全县规上工业 增加值的 41%。先进制造业和高技术制造业稳步发展，2015 年两 项产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别提升到 16.3%和 15.1%。三是现代服务业快速发展。以滨海旅游为龙头的“四色”旅 游业快速发展，获评省旅游创新发展十强县（市），巽寮湾跻身“广 东省十大美丽海岸”。2015 年全县接待游客 823 万人次，旅游营业 收入 28.2 亿元，分别比“十一五”期末增长 149.4%和 209.9%。物流、 电子商务等业态迅速发展，成为全县经济增长新动力。
区；“五”是指五大基地，即珠三角产业转移基地、珠三角旅游休闲基地、珠三角清洁能源基地、中国女鞋生产基地 和珠三角绿色食品生产供应基地。
[2]六大计划：惠东县委、县政府 2014 年提出助推惠州尽快进入珠三角第二梯队的“六大计划”，即平台构建计划、 产业培育计划、企业成长计划、镇街赶超计划、惠民倍增计划和人才双高计划。
基础设施建设加快。惠深沿海高速、惠莞高速、广惠高速东延 线及厦深铁路等重大交通干线相继建成通车。建成环城南路、盐洲 跨海大桥、港口跨海大桥，完成惠州大道惠东段、惠东大道、S356
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线平多公路、X121 线黄埠至小漠、X207 线稔山段等公路改造工程。 稔平半岛环岛公路、环大亚湾公路惠东段等干线建设加快推进，厦 深铁路惠东站开通运营，县内“五横五纵二环”干线布局和“三横一 纵”高快速路网基本形成，县城“田”字形“山水—生态”城市格局已具 备一定规模。500 千伏海东线、110 千伏梁化输变电工程建成投产， 五年新建成变电站 5 座，新增供电线路 616 千米。完成病险水库除 险加固工程 8 宗、大小水利工程 1217 宗，建成西枝江水利枢纽、 平山大堤加固达标、西枝江大桥等工程，解决 48 个村农村居民饮 水不安全问题。城乡信息化基础设施建设加快推进，互联网普及率 达 72.3%，光纤入户率达 32%，行政村实现光纤网络全覆盖。
第一部分 发展基础和发展环境
“十二五”时期是我县发展极不平凡的五年，全县经济社会发 展取得了可喜成绩。“十三五”时期，国内外发展环境将发生深刻变 化，我县机遇和挑战并存。
第一章 发展基础
“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下和全县人民的共 同努力下，我县始终围绕“推动跨越发展、建设幸福惠贯彻落实《珠三角规划纲要》， 积极实施“三四五”发展战略[1]，大力推进“六大计划”[2]，加快推进
[1]“三四五”发展战略：“三”是指三大对接，即加快与珠三角发达地区在发展理念、基础设施建设和产业发展 上的对接；“四”是指四大功能区，即农业生态功能区、承接产业转移功能区、滨海旅游观光功能区和临港工业功能
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产业转型升级，深化重点领域改革，扎实推进生态文明建设，大力 发展社会事业，不断改善和保障民生，经济社会发展取得了重大成 就，顺利完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为“十三五”时 期进位赶超、绿色崛起奠定了坚实基础。