永久基本农田划定工作方案

永久基本农田划定工作方案永久基本农田划定工作方案

一、背景

随着城市化进程的加快，农地的流失日益严重，土地资源变得更加紧缺。为保护和利用好农地资源，保障农民的粮食安全，同时维护国家的粮食安全和生态安全，中国政府于1985年开始实施永久基本农田划定工作。随着农业现代化的加速推进，永久基本农田划定工作也历经了多次调整和完善，已成为维护农地资源的重要手段。

二、目标

永久基本农田划定是指，对土地资源进行科学合理规划，将具有较高生产力和生产潜力的农田作为永久基本农田，划分为最高限度保护区，实行合理利用和有效的管理。

永久基本农田划定的目标是：

1. 实现农田粮食安全。永久基本农田是粮食生产的重要基础，其保护对于维护国家粮食安全至关重要。

2. 保护生态环境。永久基本农田的划定，有利于维护农田土壤和水源的生态环境，同时能够保障农村生态环境和生产环境的和谐发展。

3. 促进农业现代化。永久基本农田的划定，有利于实现农业的科学、高效、节约、环保、安全发展的目标，提升农业的整体竞争力和可持续性。

4. 维护农民权益。永久基本农田划定需要保护农民的利益，满足农民生产、生活和发展的需求，切实维护其合法权益。

三、划定原则

永久基本农田划定工作应当坚持以下原则：

1. 保护率不得低于95%。对于具有较高生产力和生产潜力的农田，应当划定为永久基本农田，实行最高限度保护。划定农田面积的保护率不得低于95%。

2. 保护区在一定时期内不得改变。划定为最高限度保护区的农田面积，在一定时期内不得改变。一般不少于10年。

3. 科学合理，保护生态环境。划定永久基本农田的区域要严格遵循自然生态、农业生产、地形地貌等基本规律，以便更好地发挥土地资源的生产潜力和保护生态环境。

4. 应当综合考虑地利、人利、市场利等方面的因素。反应当地农业生产现状和对未来农业发展的预期，同时需要综合考虑社会、经济、政策等因素进行决策。

5. 应当符合法律法规的规定。划定永久基本农田，需要依照《中华人民共和国土地管理法》等地方性的法律法规规定，程序严谨、具体可行。

四、实施措施

为了更好地划定永久基本农田，应当积极采取以下实施措施：

1. 制定完善的科学规划。制定农田资源的科学规划，按照保护率≥95%的标准对农田进行划分，合理安排规划的实施方案，并严格按照方案进行逐步实施。

2. 组织各方力量参与，强化社会监督。永久基本农田划定的工作需要政府、社会组织、专业机构、农民等多方面的力量参与，形成合力，同时也需要加强社会监督，保证满足公众对农田资源的合理利用和保护的要求。

3. 加强对农民的培训和宣传。应当就永久基本农田划定的意义、方法、程序、相关法规等进行全面普及宣传，提高农民的保护意识和法律意识，同时加强各种培训，提高他们的专业技能和实际操作能力。

4. 加强管理和监管。应当建立健全长效监测体系，做好监管工作，及时发现和处理违规行为，对于保护区内的违规行为需要严格处罚，防止其影响滥用、破坏永久基本农田。

5. 建立激励机制。要通过实施各种激励机制鼓励广大农民积极参与永久基本农田的保护，实现质量和效益的双重提升。

五、结论

随着永久基本农田划定工作的深入推进，可以有效保护土地资源、维护生态环境和农民权益，同时实现农田粮食安全、促进农业现代化，加快构建美丽中国的进程。因此，需要切实

加强永久基本农田划定的工作，不断完善其规划、实施、管理和监管，促进农村的长久发展。