中利建设集团有限公司“7.3”高处坠落事故调查报告.doc

中利建设集团有限公司“7.3”高处坠落

事故调查报告

7月3日12时40分许，玛纳斯县三园东路1号中利建设集团有限公司承建的中天世纪花苑一期住宅楼施工现场在进行外墙保温刷漆时发生一起高处坠落事故，造成一人死亡，直接经济损失130万元。

事故发生后，依据《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，县人民政府成立了由张莉常委任组长，阿不来提副县长任副组长，县应急管理局、住建局、公安局、总工会、人社局为成员，邀请玛纳斯县监察委员会组成中利建设集团有限公司“7.3”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），依法对该起事故进行调查，通过现场勘验、技术分析、查阅资料和调查取证，查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出了事故防范措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故相关单位情况

玛纳斯县中天世纪花苑一期住宅楼建设项目（以下简称中天世纪花苑）（施工许可证编号：652324************），位于玛纳斯县迎宾馆以西凤城西路与翡翠路交汇处，占地72038.65平方米，总建筑面积81890.63万平方米，现有一期8栋多层住宅楼，主体结构为砖混及框架结构。开工日期为2018年4月28日，目前主体及二次结构、安装工程施工阶段已完成，一期项目正处在

园林景观，外墙边角漆面修补，项目处于建设方、监理方、施工总承包方验收签字确认报住建部门拟竣工验收阶段。事故涉及相关单位情况如下：

1、玛纳斯县中天锦盛房地产开发有限公司（以下简称中天房地产公司）为中天世纪花苑的建设单位，统一社会信用代码：91652324MA7763YM3F，业务范围：房地产开发经营与销售；房屋租赁。地址：新疆昌吉州玛纳斯县碧玉大道284号。法定代表人：张德贤，注册资金：1000万人民币。

2、中利建设集团有限公司（以下简称中利公司）为中天世纪花苑的总承包单位，营业执照编号：91330683725245056W，有限责任公司（自然人投资或控股)，注册资本：7899万元，经营范围：工业与民用房屋建筑、勘察、设计、土石方工程及水电、设备、防腐保温、园林等场地设施的工程施工。分支机构经营场所设在嵊州市兴旺街288号嵊州茶叶城。新疆办事处在乌鲁木齐苏州路新洲城市花园。企业法定代表人：张冬初，新疆办事处片区经理：王启民。安全生产许可证编号：（京）JZ安许证字[2017]100367-1。

3、新疆得源山防水防腐保温有限公司（以下简称得源山公司）为中天世纪花苑的专业分包单位，营业执照注册号91650102798161742G，类型：有限责任公司(自然人独资)，注册资本：1000万元，经营范围：建筑防水工程施工，防腐保温工程施工，外墙保温施工，装饰装修设计及施工。地址：新疆五家渠工业园兵团新型建材工业园区建一路2号附2号，企业法定代表人：秦美兰，安全生产许可证编号：（新）JZ安许证字〔2009〕0013762/1。施工现场项目经理：黄祥顺，外墙保温班班长：王乖

成。外墙油漆工班组长：吕玉龙。

4、新疆天正工程建设项目管理有限公司（以下简称天正监理公司）为中天世纪花苑的监理单位，营业执照注册号：91652300710775222A，类型：有限责任公司(自然人投资或控股)，注册资本：300万元，经营范围：房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级、人防工程监理丙级、水利水电工程监理丙级、公路工程监理丙级、消防工程的监理；工程勘察设计；工程造价咨询；房屋建筑业；建筑工程招投标代理；建筑工程技术咨询服务；房地产开发经营。地址：新疆昌吉州昌吉市长宁路5号。工程监理专业资质为房屋建筑工程甲级。法定代表人：朱庆忠。项目授权：新疆天正工程建设项目管理有限公司玛纳斯县分公司监理，本项目监理总监为王玉亮，监理工程师为贾新军。

（二）事故项目情况

中天世纪花苑一期共有8栋楼，分别是10号、14号、19号、20号、23号、24号、25号居民楼和1号商业楼，事故发生在23号楼，该栋楼共5层，于2017年10月2日开工，建设规模3055.04㎡，建设投资458万元，勘察单位为新疆昌吉方汇水电设计有限公司（乙级资质），设计单位为上海开艺设计集团有限公司（甲级资质），施工单位为中利建设集团有限公司（一级资质），监理单位为新疆天正工程建设项目管理有限公司（甲级资质），质量监督机构为玛纳斯县建设工程质量监督站，该楼房外墙保温和外墙刷漆由中利公司分包给得源山公司负责。

该项目经中利公司和天正监理公司确认该工程已完成设计图纸约定的所有内容，并于2019年6月25日由中天锦盛房地产公

司向玛纳斯县住房和城乡建设局提交《建设工程竣工验收监督申请书》，由于竣工质保资料缺项，尚未进行竣工验收批复。

（三）事故设备设施基本情况

事故设备为吊篮，该吊篮2018年进入施工现场前检测为合格设备。2019年7月3日，该设备移位至23号楼进行补漆作业前，未进行检测报备。事故发生后，事故调查组邀请第三方检测机构对该事故吊篮进行鉴定，鉴定结果显示：一是该吊篮顶部安装仅靠一根钢管做支撑，未固定；二是吊篮两侧钢丝绳未按规定使用穿越保险锁钢丝绳，两侧各有一根钢丝绳；三是吊篮两侧限位器故障，不能正常使用；四是吊篮控制箱安装错误；五是现场安全带不符合安全规范。

二、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2019年7月3日上午，得源山公司外墙刷漆工李水琼、吕朝兰对23号楼进行外墙补漆作业。早上，外墙油漆工班组长吕玉龙对吊篮进行移位至23号楼楼道顶部外沿，随后，李水琼、吕朝兰进行补漆作业时发现吊篮两边钢丝绳不能同时升降，打电话告知吕玉龙，吕玉龙对吊篮控制箱完成更换。12时许，李水琼、吕朝兰从吊篮下来去洗手间，12时30分左右，李水琼独自返回进行补漆工作，当操作吊篮上升至五层斜屋时，发现吊篮控制箱停止键失控，于是，对着从19号楼走过来的绿化工秦宗林呼救，当秦宗林听到求救正准备上楼救援时，李水琼已经从高处坠落，外墙油漆工班组长吕玉龙在楼上听到呼救声下楼，到二楼时发现李水琼已经躺在二楼平台，其他人员陆续赶往事故现场。