大伦敦规划介绍概要

新区域主义主要的观点是区域中不同利益主体之间横向的 合作和交流将会构筑起一个充满机遇和活力的网络，这个 弹性的网络有利于经济发展、信息交流、政策调整以及整 个区域经济和社会的自我学习和创新，它的机制不同于完 全自上而下的计划过程，也不同于完全自下而上的自由市 场过程，而是基于区域的自发宏观调控的自下而上的协调 合作过程，使得各个利益主体的权利在这个区域内得到充 分、合理的体现和合法保障，从而强化区域的整体实力。
大伦敦规划介绍
1.伦敦的发展历程 2.区域主义发展 3.新区域主义、规划范式、模糊边界 多中心 4.伦敦现状解析 5.启示
伦敦的发展历程
概况：伦敦是英国的政治、 经济、文化和交通中心，最 大海港和首要工业城市，世 界十大都市之一。它位于英 格兰东南部，跨泰晤士河下 游两岸，距河口88公里。伦 敦市城外的12个市区，称内 伦敦，以外的20个市区，称 外伦敦。伦敦城加上内外伦 敦，合称大伦敦市，面积 1580平方公里。大伦敦人口 751.24万（2006年）。人口 密度4,761人/平方公里。都 会区人口827.83万。通勤范 围人口约1,200至1,400万。
现在，这个自下而上的区域规划更注重区 域内不同机构相互交织形成的连接紧密性 ，即制度厚度和区域的自发性，比如，伦 敦区、英格兰东部区和英格兰东南区都是 自发形成的区域机构并且有边界重叠，因 此它不同于前撒切尔时代的区域规划，即 自上而下的明确边界的区域主义。
新区域主义
从1990年代初以来，随着全球化浪潮下的后工业 经济、信息技术和可持续发展思潮的迅速发展，1980 年代以前流行的区域主义再次复兴，区域空间再一次 被认为是经济和社会的一个关键元素，在经济地理学、 人文地理学、社会学以及城市规划等领域内涌现一批 关注区域的研究和实践，所有这些可以含混地称为新 区域主义。
1944年大伦敦规划中同心圆封闭布局模式，使城市沿着主要快速交通 干线向外扩展，形成几条长廊地带，在长廊终端分别建设若干具有" 反磁力吸引中心"作用的城市，以期在更大的地域范围内，解决伦敦 及其周围地区经济、人口和城市的合理均衡发展问题。
放射网中的区域主义
20世纪初，英国地理学家格迪斯就倡 导城市规划应在区域测量的范围内实 行，这种区域规划的思想深刻地影响 了英国一战之后的城市规划，其中也 包括“组合城市”的概念。1921年南威 尔士区域测量委员会颁布了英国第一 部区域规划，其中就提出了卫星城的 蓝图。
城市发展历程
英国的战后重建的标志之一 是大伦敦规划：在大伦敦规 划中体现了"组合城市"概念 ，并且在制定规划过程中" 调查-分析-规划方案"。当时 被纳入大伦敦地区的面积为 6731平方公里，人口为 1250万人。
规划方案在距伦敦中心半径约为48公里的范围内，由内到外划分了四 层地域圈，即内圈、近郊圈、绿带圈与外圈。大伦敦的规划结构为单 中心同心圆封闭式系统，其交通组织采取放射路与同心环路直交的交 通网。伦敦郡人均规划绿地面积大幅提高，重点绿化泰晤士河两岸。 中心区改造重点在西区与河南岸，并对其作了详细规划。大伦敦规划 吸取了二十世纪初期以来西方规划思想的精髓，对控制伦敦市区的自 发性蔓延、改善混乱的城市环境起了一定的作用，对各国大城市的规 划有着深远的影响。六十年代中期编制的大伦敦发展规划，试图改变
放射网中的区域主义
1940年提出的“巴罗报告”指出 ，伦敦地区工业与人口不断聚集 ，是由于工业所引起的吸引作用 ，因而提出了疏散伦敦中心区工 业和人口的建议。
1942年由艾勃克龙比主持编制 大伦敦规划，于1944年完成轮 廓性的大伦敦规划和报告。
1946年《新城法》通过后，掀 起了新城建设运动，到1950年 代末，在离伦敦市中心50公里 的半径内建成8个被称为伦敦新 城的卫星城。
1992年的梅杰政府又逐步开始关注区域规 划：英格兰区域办公室于1994年成立； 1995年成立了泰晤士河门户区域规划工程 。
此后，1997年以来的布莱尔政府更加关注 区域规划，不仅在1998年通过了区域发展 委员会法案，2000-2001年仅仅在英国西 北区、约克区东北区、西中部和伦敦区这 5个区域中就分别投入了超过1亿英镑的规 划资金，而且于2000年恢复了大伦敦政府 并于2004年设立了区域内阁，负责准备和 审议区域空间规划。
1992年，伦敦战略规划委员会 提出了伦敦战略规划白皮书， 1997年，民间规划组织“伦敦规 划咨询委员会”发表了为大伦敦 做的战略规划 ，都旨在解决人 口带来的各种问题。
放射网中的区域主义
然而，二战后提出的大 伦敦理论下，这种区域 规划是静态的，区域中 的中心、边缘、用地边 界等及其相互关系被规 划自上而下地限定了， 忽视了区域内这些元素 随时间变化的网络关系 ，从而间接导致了区域 中的规划中心，比如新 城，可能依然是郊区边 缘。
英国警察总监特里普的《城市规划与 道路交通》一书提出了许多切合实际 的见解。他的关于“划区”的规划思想 是在区段内建立次一级的交通系统， 以减少地方支路的干扰。这种交通规 划思想后来同邻里单位规划思想相结 合，发展成为“扩大街坊”概念，试行 于考文垂，直接影响了第二次世界大 战后的大伦敦规划。著名的1944年大 伦敦规划提出了二战以后经典的规划 理念——分散、限制和更新，还提出 了区域平衡的观点。
城市发展历程
霍华德的田园城市思想被英国 的一些忠实的追随者所发展： 翁温和帕克设计了英国第一座 田园城市莱奇华斯，始建于 903年，位于伦敦东北64公里 ，城市和农业用地共1840公顷 ，规划人口35000人，但到 1917年，仅达到18000人;1919 年建造了第二座田园城市韦林 ，距伦敦27公里，城市和农业 用地共970公顷，规划人口五万 人。田园城市的设想未能解决 大伦敦工业与人口的疏散和相 应的交通问题 。
1979-1990年撒切尔夫人 执政时期，英国城市规 划思想发生了巨大的变 化，原有的区域空间规 划和总体空间规划思想 被迅速地抛弃，取而代 之的是地方各自为政的 、以完全自由经济为主 导的空间规划思潮。紧 随其后，以彼得·霍尔的 没有规划的规划为理念 的伦敦道格兰区更是这 个时期的代表作。
放射网中的区域主义