基于指标体系的区域城市化水平研究
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货运总量 实际利用外资总额
总资产贡献率 全员劳动生产率 第三产业从业人员比重
人口密度 人口增长率 人均公共绿地面积 建城区绿化覆盖率 人均铺装道路面积 年人均生活用电量 年人均生活用水量 年人均生活燃气用量 百人国际互联网用户数 人均电信业务收入 百人图书馆藏书 人均居住面积 每平方公里工业废水排放 可吸入颗粒物日均值 城市区域环境噪声平均等效声级 工业废水排放达标率 工业废气净化率 固体废弃物综合利用率 环保投资占 GDP 的比重 城市用水普及率 城市燃气普及率 城市生活污水处理率
( 3) 地域景观的城市化水平。地域景观的城市 化水平是指城市化过程在地域空间的外在表现, 包 括具有现代文明特色的城市生态形成和交通条件改 善等方面内容。
( 4) 生活方式的城市化水平。城市化过程是深 刻的全方位的变革过程, 伴随经济、人口、地域景观 的城市化过程, 人们的生产方式、行为习惯、精神与 价值观念都会发生转变, 从而形成与乡村不同的生 活方式。虽然其中许多转变是无形的、难以度量的, 但市区内现代通讯、文化娱乐、居住环境以及水暖电 等设施的发达程度和消费水平( 方式、质量) 能一定 程度上反映生活方式的城市化水平。
( 3) 全面性原则。城市化过程是经济、人口、地 域景观、生活方式、环境状态等多要素的系统转化过 程, 既有乡村型地域向城市型地域的转化, 也有城市 型地域的城市功能进一步强化的转化, 因此指标选 择应具有系统全面性。
( 4) 可评价性原则。选出的评价指标具有可比 性、可查性、定量性, 指标所构建的体系应能对城市 的发展水平与状况、城市总体规划, 提供评价依据, 并对其产出效果做出评价。
1 传统城市化水平度量方 法分析
传统城市化水平度量方法有 以下两种:
( 1) 城市人口比重指标: 即城 市化水平是指某一地区内的城市 人口占总人口的比重, 它反映了 人口在城乡之间的分布, 具有很 高的实用性, 但从纵向上看, 政治 因素及行政区划的变更, 会导致 城市人口的突变, 以致用这种方 法计算的城市化水平忽高忽低, 缺乏连续性。从横向上 看, 各国 设市标准差距很大, 使得计算出 指标缺乏可比性。
3 河北省区域城市化水平评价
311 评价指标权重确定 ) 本研究采用层次分析法 确定一级和二级指标权重值, 三级指标权重值基本 采用等权方法求得。各级指标的权重见表 1。 312 评价指标原始数据及处理 31211 原始数据
原始数据取自 2002 年至 2004 年的5 中国城市 统计年鉴6、5河北经济年鉴6。 31212 数据处理
( 2) 非农业人口比重指标: 即 某一地区的非农业人口占总人口 的比重为其城市化水平。这一指
城市发展研究 13 卷 2006 年 5 期 Urban Studies Vol. 13 No. 5 2006
标体现了人口在经济活动上的结 构关系, 较准确把握 了城市化的 经济意义和内在动因。但是, 由 于存在着大量在城市从事各种各 样工作的非农业人口, 使得该指 标计算结果与实际有着偏离。
= 文章编号>1006- 3862( 2006) 05- 0005- 04
城市化
基于指标体系的区域城市化水平研究
Study on the Index System of Regional Urbanization Level
都沁军1, 2PDU Qinjun 武强1PWU Qiang
( 1 中国矿业大学( 北京) 资源与安全工程学院, 北京, 100812; 2 石家庄经济学院 管理科学与工程学院, 河北 石家庄, 050031)
三 级指 标 单位
美元
% 万吨 万美元
% 元P人#年
% 人P平方公里
% m2 % m2 kW#h M3 M3 户 元 册 m2 万吨 毫克PM3 分贝 % % % % % % %
标准值 20000
60 13360 79846
20 90000
60 4750
0 30 40 60 720 847 46 20 2000 266 20 01 2 0108 47 100 100 100 4 100 100 100
( 5) 环境状态城市化水平( A5) 城市是现代工业 文明产物之一。工业化过程必然伴随/ 三废0 产生, 随着城市化水平提高, 人们也越来越重视环境保护 和治理, 环境状态好坏也从一个方面反映了城市化 水平的高低。可从环境质量、污染控制、环境建设等 几个方面来衡量环境状态的城市化水平。
反应城市 化水平的上述 五个方面不是彼 此割 裂, 而是相互促进、相互联系的。经济的城市化是基 础, 人口和地域景观的城市化是经济城市化的表现, 而最终结果是促进社会进步、改善环境、生活方式的 现代化, 五者之间关系概括为图 3- 1 所示。
本文受河北省哲 学社会科 学规划 项目 ( 200202007) 和 石 家 庄 经济 学 院 科 研 项 目 ( 200201) 资助。
城市化总是处于剧烈的经济 与社会变动之中, 要想比较准确 地测量某一时点上某个国家或地 区的城市化水平, 是比较困难的。 许多专家就此展开了很多探讨, 但没有一种方法能被普遍接受。 本文在分析传统城市化水平度量 缺陷的基础上, 从城市化的本质 出发, 构建了一种评价城市化水 平的指标体系, 并对河北省 2001 年至 2003 年的 城市化水平进行 了分析评价。
( 1) 经济城市化水平。经济城市化最根本的内 涵是经济结构的非农化, 其中工业化是直接推动因 素, 而第三产业的兴起与兴旺则是城市化深入的表 现。非农化生产所具有的高度聚集性特性, 使得单 位空间内经济活动强度和总量规模大增, 因此可以 从经济实力、产业结构、经济外向性、经济效益等四 方面来反映经济城市化水平。
图 1 经济、人口、地域景观、生活方式、环境状态城市化水平之间的关系
对于有些指标值过低或过高都不是一种理想状 态时, 如人口密度、年人均生活用水量等指标, 当指 标值小于标准值时, 按呈正相关公式计算, 当指标值
经济效益
01 28
人口结构
01 55
人口数量
01 45
城市生态
01 52
交通条件
01 48
电力供应
01 16
城市用水
01 15
燃气供应
01 17
现代通讯
01 15
文化设施
01 16
居住环境
01 21
环境质量
01 40
环境治理
01 31
环境建设
01 29Biblioteka Baidu
城市化水平评价的指标体系
名称 人均国内生产总值 第三产业占 GDP 比重
( 5) 动态性原则。城市化过程是一个长期的动 态演化过程。反映城市化水平的指标体系也必然是 一个动态变化的指标体系。指标设置应具有时代特 征, 一方面要具有先进性, 充分体现城乡一体化进程 的方向和目标; 另一方面还要具有阶段性。 212 评价指标体系构成
考虑到城市化内容的复杂性和全方位性, 城市 化水平评价指标体系由经济城市化水平、人口城市 化水平、地域景观的城市化水平、生活方式的城市化 水平、环境状态的城市化水平等五 个一级指标、17 个二级指标和 29 个三级指标 构成( 如表 1 所 示) 。 其中, 一级指标是对城市化不同侧面的具体描述; 二 级指标是对一级指标的进一步细划; 三级指标是对 二级指标的详细描述。
= 摘要> 在分析传统城市 化水平度 量缺 陷的基 础上, 建立 了由 经 济城 市化 水 平、人口城市化水平、地 域景观城 市化 水平、生活方式的城 市化水 平、环 境状 态的城 市 化水 平 等 5 个 一级 指 标、17 个二级 指标 29 个 三 级 指标 构 成的 指 标体系, 并 对 河北 省区 域 的城 市化 水 平进行了评价分析。 = 关键词> 城 市化 水平; 指 标 体系; 河 北省 = Abstract> On the foundation of analyzing drawback of evaluating urbanization level with old way, the paper has established evaluation index system of urbanization level, which was consisted of five firs-t grade indexes, such as urbanization level of economics, urbanization level of population, urbanization level of regional landscape, urbanization level of live way , urbanization level of environmental state , seventeen second-grade indexes and twenty- nine third- grade indexes. And then, this article evaluates the urbanization level of Hebei province. = Keywords> level of urbanization; Index system; Hebei province = 中图分类号> F920 = 文献标识码> A
为统一各 指标量纲与缩 小指标间的数量 级差 异, 本文对三级指标的实际值采用如下的计算方法:
指标含义与指标值呈正相关时: Ci= DiPSi* 100 指标含义与指标值呈负相关时: Ci= SiPDi* 100 或 Ci= 100- Di
13 卷 2006 年 5 期 Urban Studies Vol. 13 No. 5 2006
2 城市化水平度量指标体 系构建
211 城市化水平度量指标 体系 构建原则
( 1) 针对性原则。城市化水 5
城市化
都沁军: 基于指标体系的区域城市化水平研究
平度量指标体系必须针对城市化本质, 兼顾城市化 的功能和影响。以保证选出的指标体系的可行性和 代表性。
( 2) 层次性原则。单纯从城市化角度看, 表征城 市哪一方面水平状态指标都有着密切内在联系。否 则, 就无法从中提炼出考察和判定这方面是否协调 上一级指标体系。表征城市化水平的指标体系中任 何指标都必须建立起与其它指标之间内在联系, 合 理确定其在指标体系中的层次与位置。
此外, 还有用城市用地 比重 指标等来衡量城市化水平。
以上这些单一指标度量法虽 然简单易行, 但其科 学意义是有 限的。因为这单一指标只反映了 城市化的一个结果。并没有体现 城市化的转变过 程。众所周 知, 城市化过程是一个经济、社会、生 态、文化诸方面全面 转变的动态 的时空过程, 是人类生产方式、生 活方式和居住方式全面转变的过 程。因此, 不能仅以 城市人口比 重或非农业人口比重作为衡量城 市化水平的唯一标准, 而应将人 口、经济、社会、文化 发展与生态 改善等方面结合起来考察, 应将 城市化水平度量由人口数量型单 一指标转变到功能质量型指标体 系。
城市化
权重 01 50 11 00 01 50 01 50 01 50 01 50 11 00 01 50 01 50 01 50 01 50 11 00 11 00 11 00 11 00 01 50 01 50 11 00 11 00 01 34 01 33 01 33 01 34 01 33 01 33 01 34 01 22 01 22 01 22
( 2) 人口城市化水平。人口城市化是经济城市 化的直接结果, 表现为人口向工业区聚集、农业人口 转为非农业人口。而随着城市化进程的深入, 城市
6
规模扩大, 人口在不同产业间应有合理分布。另外, 城市人口不能过分膨胀, 否则会影响城市功能的进 一步发挥, 用人口结构、人口数量来反映人口的城市 化水平。
都沁军: 基于指标体系的区域城市化水平研究
表1 一级指标 ( 权重)
经济 城市化水平
( 0125)
人口 城市化水平
( 0118) 地域景观 城市化水平
( 0119)
生活方式 城市化水平
( 0123)
环境状态 城市化水平
( 0115)
二 级指 标
名称
权重
经济实力
01 34
经济结构
01 27
经济外向性 01 11
总资产贡献率 全员劳动生产率 第三产业从业人员比重
人口密度 人口增长率 人均公共绿地面积 建城区绿化覆盖率 人均铺装道路面积 年人均生活用电量 年人均生活用水量 年人均生活燃气用量 百人国际互联网用户数 人均电信业务收入 百人图书馆藏书 人均居住面积 每平方公里工业废水排放 可吸入颗粒物日均值 城市区域环境噪声平均等效声级 工业废水排放达标率 工业废气净化率 固体废弃物综合利用率 环保投资占 GDP 的比重 城市用水普及率 城市燃气普及率 城市生活污水处理率
( 3) 地域景观的城市化水平。地域景观的城市 化水平是指城市化过程在地域空间的外在表现, 包 括具有现代文明特色的城市生态形成和交通条件改 善等方面内容。
( 4) 生活方式的城市化水平。城市化过程是深 刻的全方位的变革过程, 伴随经济、人口、地域景观 的城市化过程, 人们的生产方式、行为习惯、精神与 价值观念都会发生转变, 从而形成与乡村不同的生 活方式。虽然其中许多转变是无形的、难以度量的, 但市区内现代通讯、文化娱乐、居住环境以及水暖电 等设施的发达程度和消费水平( 方式、质量) 能一定 程度上反映生活方式的城市化水平。
( 3) 全面性原则。城市化过程是经济、人口、地 域景观、生活方式、环境状态等多要素的系统转化过 程, 既有乡村型地域向城市型地域的转化, 也有城市 型地域的城市功能进一步强化的转化, 因此指标选 择应具有系统全面性。
( 4) 可评价性原则。选出的评价指标具有可比 性、可查性、定量性, 指标所构建的体系应能对城市 的发展水平与状况、城市总体规划, 提供评价依据, 并对其产出效果做出评价。
1 传统城市化水平度量方 法分析
传统城市化水平度量方法有 以下两种:
( 1) 城市人口比重指标: 即城 市化水平是指某一地区内的城市 人口占总人口的比重, 它反映了 人口在城乡之间的分布, 具有很 高的实用性, 但从纵向上看, 政治 因素及行政区划的变更, 会导致 城市人口的突变, 以致用这种方 法计算的城市化水平忽高忽低, 缺乏连续性。从横向上 看, 各国 设市标准差距很大, 使得计算出 指标缺乏可比性。
3 河北省区域城市化水平评价
311 评价指标权重确定 ) 本研究采用层次分析法 确定一级和二级指标权重值, 三级指标权重值基本 采用等权方法求得。各级指标的权重见表 1。 312 评价指标原始数据及处理 31211 原始数据
原始数据取自 2002 年至 2004 年的5 中国城市 统计年鉴6、5河北经济年鉴6。 31212 数据处理
( 2) 非农业人口比重指标: 即 某一地区的非农业人口占总人口 的比重为其城市化水平。这一指
城市发展研究 13 卷 2006 年 5 期 Urban Studies Vol. 13 No. 5 2006
标体现了人口在经济活动上的结 构关系, 较准确把握 了城市化的 经济意义和内在动因。但是, 由 于存在着大量在城市从事各种各 样工作的非农业人口, 使得该指 标计算结果与实际有着偏离。
= 文章编号>1006- 3862( 2006) 05- 0005- 04
城市化
基于指标体系的区域城市化水平研究
Study on the Index System of Regional Urbanization Level
都沁军1, 2PDU Qinjun 武强1PWU Qiang
( 1 中国矿业大学( 北京) 资源与安全工程学院, 北京, 100812; 2 石家庄经济学院 管理科学与工程学院, 河北 石家庄, 050031)
三 级指 标 单位
美元
% 万吨 万美元
% 元P人#年
% 人P平方公里
% m2 % m2 kW#h M3 M3 户 元 册 m2 万吨 毫克PM3 分贝 % % % % % % %
标准值 20000
60 13360 79846
20 90000
60 4750
0 30 40 60 720 847 46 20 2000 266 20 01 2 0108 47 100 100 100 4 100 100 100
( 5) 环境状态城市化水平( A5) 城市是现代工业 文明产物之一。工业化过程必然伴随/ 三废0 产生, 随着城市化水平提高, 人们也越来越重视环境保护 和治理, 环境状态好坏也从一个方面反映了城市化 水平的高低。可从环境质量、污染控制、环境建设等 几个方面来衡量环境状态的城市化水平。
反应城市 化水平的上述 五个方面不是彼 此割 裂, 而是相互促进、相互联系的。经济的城市化是基 础, 人口和地域景观的城市化是经济城市化的表现, 而最终结果是促进社会进步、改善环境、生活方式的 现代化, 五者之间关系概括为图 3- 1 所示。
本文受河北省哲 学社会科 学规划 项目 ( 200202007) 和 石 家 庄 经济 学 院 科 研 项 目 ( 200201) 资助。
城市化总是处于剧烈的经济 与社会变动之中, 要想比较准确 地测量某一时点上某个国家或地 区的城市化水平, 是比较困难的。 许多专家就此展开了很多探讨, 但没有一种方法能被普遍接受。 本文在分析传统城市化水平度量 缺陷的基础上, 从城市化的本质 出发, 构建了一种评价城市化水 平的指标体系, 并对河北省 2001 年至 2003 年的 城市化水平进行 了分析评价。
( 1) 经济城市化水平。经济城市化最根本的内 涵是经济结构的非农化, 其中工业化是直接推动因 素, 而第三产业的兴起与兴旺则是城市化深入的表 现。非农化生产所具有的高度聚集性特性, 使得单 位空间内经济活动强度和总量规模大增, 因此可以 从经济实力、产业结构、经济外向性、经济效益等四 方面来反映经济城市化水平。
图 1 经济、人口、地域景观、生活方式、环境状态城市化水平之间的关系
对于有些指标值过低或过高都不是一种理想状 态时, 如人口密度、年人均生活用水量等指标, 当指 标值小于标准值时, 按呈正相关公式计算, 当指标值
经济效益
01 28
人口结构
01 55
人口数量
01 45
城市生态
01 52
交通条件
01 48
电力供应
01 16
城市用水
01 15
燃气供应
01 17
现代通讯
01 15
文化设施
01 16
居住环境
01 21
环境质量
01 40
环境治理
01 31
环境建设
01 29Biblioteka Baidu
城市化水平评价的指标体系
名称 人均国内生产总值 第三产业占 GDP 比重
( 5) 动态性原则。城市化过程是一个长期的动 态演化过程。反映城市化水平的指标体系也必然是 一个动态变化的指标体系。指标设置应具有时代特 征, 一方面要具有先进性, 充分体现城乡一体化进程 的方向和目标; 另一方面还要具有阶段性。 212 评价指标体系构成
考虑到城市化内容的复杂性和全方位性, 城市 化水平评价指标体系由经济城市化水平、人口城市 化水平、地域景观的城市化水平、生活方式的城市化 水平、环境状态的城市化水平等五 个一级指标、17 个二级指标和 29 个三级指标 构成( 如表 1 所 示) 。 其中, 一级指标是对城市化不同侧面的具体描述; 二 级指标是对一级指标的进一步细划; 三级指标是对 二级指标的详细描述。
= 摘要> 在分析传统城市 化水平度 量缺 陷的基 础上, 建立 了由 经 济城 市化 水 平、人口城市化水平、地 域景观城 市化 水平、生活方式的城 市化水 平、环 境状 态的城 市 化水 平 等 5 个 一级 指 标、17 个二级 指标 29 个 三 级 指标 构 成的 指 标体系, 并 对 河北 省区 域 的城 市化 水 平进行了评价分析。 = 关键词> 城 市化 水平; 指 标 体系; 河 北省 = Abstract> On the foundation of analyzing drawback of evaluating urbanization level with old way, the paper has established evaluation index system of urbanization level, which was consisted of five firs-t grade indexes, such as urbanization level of economics, urbanization level of population, urbanization level of regional landscape, urbanization level of live way , urbanization level of environmental state , seventeen second-grade indexes and twenty- nine third- grade indexes. And then, this article evaluates the urbanization level of Hebei province. = Keywords> level of urbanization; Index system; Hebei province = 中图分类号> F920 = 文献标识码> A
为统一各 指标量纲与缩 小指标间的数量 级差 异, 本文对三级指标的实际值采用如下的计算方法:
指标含义与指标值呈正相关时: Ci= DiPSi* 100 指标含义与指标值呈负相关时: Ci= SiPDi* 100 或 Ci= 100- Di
13 卷 2006 年 5 期 Urban Studies Vol. 13 No. 5 2006
2 城市化水平度量指标体 系构建
211 城市化水平度量指标 体系 构建原则
( 1) 针对性原则。城市化水 5
城市化
都沁军: 基于指标体系的区域城市化水平研究
平度量指标体系必须针对城市化本质, 兼顾城市化 的功能和影响。以保证选出的指标体系的可行性和 代表性。
( 2) 层次性原则。单纯从城市化角度看, 表征城 市哪一方面水平状态指标都有着密切内在联系。否 则, 就无法从中提炼出考察和判定这方面是否协调 上一级指标体系。表征城市化水平的指标体系中任 何指标都必须建立起与其它指标之间内在联系, 合 理确定其在指标体系中的层次与位置。
此外, 还有用城市用地 比重 指标等来衡量城市化水平。
以上这些单一指标度量法虽 然简单易行, 但其科 学意义是有 限的。因为这单一指标只反映了 城市化的一个结果。并没有体现 城市化的转变过 程。众所周 知, 城市化过程是一个经济、社会、生 态、文化诸方面全面 转变的动态 的时空过程, 是人类生产方式、生 活方式和居住方式全面转变的过 程。因此, 不能仅以 城市人口比 重或非农业人口比重作为衡量城 市化水平的唯一标准, 而应将人 口、经济、社会、文化 发展与生态 改善等方面结合起来考察, 应将 城市化水平度量由人口数量型单 一指标转变到功能质量型指标体 系。
城市化
权重 01 50 11 00 01 50 01 50 01 50 01 50 11 00 01 50 01 50 01 50 01 50 11 00 11 00 11 00 11 00 01 50 01 50 11 00 11 00 01 34 01 33 01 33 01 34 01 33 01 33 01 34 01 22 01 22 01 22
( 2) 人口城市化水平。人口城市化是经济城市 化的直接结果, 表现为人口向工业区聚集、农业人口 转为非农业人口。而随着城市化进程的深入, 城市
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规模扩大, 人口在不同产业间应有合理分布。另外, 城市人口不能过分膨胀, 否则会影响城市功能的进 一步发挥, 用人口结构、人口数量来反映人口的城市 化水平。
都沁军: 基于指标体系的区域城市化水平研究
表1 一级指标 ( 权重)
经济 城市化水平
( 0125)
人口 城市化水平
( 0118) 地域景观 城市化水平
( 0119)
生活方式 城市化水平
( 0123)
环境状态 城市化水平
( 0115)
二 级指 标
名称
权重
经济实力
01 34
经济结构
01 27
经济外向性 01 11