2011年地税局工作总结

**市地方税局

2011年工作总结和2012年工作思路

今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以服务全市经济社会发展为己任，紧紧围绕组织收入这一中心，以深入开展基层建设为抓手，以提高干部队伍素质为保障，依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐，为我市地税工作全面、协调、可持续发展注入了生机和活力，使各项工作不断取得新突破、新成效。

一、2011年的主要工作

（一）突出中心任务，科学组织把握，组织收入实现了新的历史性突破

2011年，我局全面落实增收措施，强化税收任务的科学分解、落实、督导和考核，科学分析和把握经济税收形势，实现了地税收入的平稳较快增长。

一是收入规模不断壮大。前10个月，我局实现地税税收收入155 982万元，同比增收41 771万元，增长36.57%，首次实现我局历史上地税税收收入增速36.54%比我市GDP增速24.7%多出11.84百分点的理想效果。

在组织的税收收入中形成县乡两级财力达115 728万元，增长24.51%。其中：县级财力达59 366万元，增长47.28%；乡镇级财力56 362万元，增长7.07%，首次实现县级财力总量和增速大于乡镇级财力总量和增速。

二是规费征缴有序开展。我局在社保基金征收上，始终坚持依法治理，主动加强与社保局、社保经办机构、财政等部门

的沟通和协调，认真开展明细申报，共征收社保基金22 805万元。在残疾人就业保障金代征工作上，全面纳入税收征管系统与税收同步征管，确保残障金足额、及时入库，截至10月31日残疾人就业保障金入库374万元。结合所得税汇算深入企业进行工会经费的政策宣传，加强部门协作，代征工作取得实质性成效，前10个月共征收工会经费605万元。

三是税种收入结构进一步优化。在2010年底，我局进行了分级次、分行业、分税种的税源普查，全面摸清了税源底数，坚持月调度、月考核、季分析，严格收入目标责任制。在依法加强税收征管的同时，不断强化经济税收形势分析，准确预测收入增减变化趋势，调整税收结构，提高收入质量，实现了各税种收入的稳定增长。前10个月，营业税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税和房产税5个共享税种合计增收35 952万元，占比整个税收增量41 771万元的86%。

四是重点行业主导作用明显。房地产业、建筑业和交通运输业仍然是拉动地方税收的主要行业。前10个月，这三个行业税收总量分别为65 630万元、46 607万元和7 283万元，合计119 520万元占比整个税收总量155 982万元的77%。

五是虚增空转得到遏制。2011年在全局干部中反复强调严肃税收纪律、禁止空转虚增税收行为。尽管任务吃紧，但也要求坚决不准虚增，要顾及整体利益，要顾及长远利益，要顾及可持续发展，进一步增强大家依法治税、规避执法风险意识，避免人为因素的虚增。这一做法取得明显成效，以往年度空转虚增主要税种资源税前10个月收入1 562万元，同比减收7 515万元，下降82.79%。

（二）突出创新理念，大力探索改进管理方式，税收科学化管理迈上新台阶

2011年，我局继续把推动工作创新作为提升税收科学化管理水平的重要途径，牢固树立创新突破的理念，深入推行税源一体化管理模式，改进税收管理方式，实现了重点行业、重点项目以及重点税种的全面控管，推动了税收科学化管理再上新台阶。

1.积极推行税源一体化管理模式，进一步提高了税源监控水平。今年，我局深入推进“五位一体”上下联动、横向互动税源管理工作机制建设，遵循“监控分析—揭示问题—查找原因—采取措施—落实反馈”的税源管理工作模式，实现了征管质量提升和税收持续增长的双赢。据税源一体化监控指标平台反映，前10个月按期申报率、税款入库率分别达到98%和99.96%，名列**地税系统各基层征管局的前茅，使正常户纳税人税款能够按期足额入库，切实保障组织收入工作有序、有效开展。同时进一步细化分工、严格考核，完善了税收管理员工作规范，运用网络发票平台等信息化手段进行了重点分析比对，实现了对重点税源户的有效监控。前10个月，我局重点税源企业261户，实现税收收入87 653万元，同比增长32 148万元，增长57.92%。

2.进一步改进征收管理方式，全面提升了税收管理质效。一方面，改进和加强重点行业税收管理。以房地产业、建筑安装业、餐饮娱乐业、房屋中介业为重点，通过实行跟踪管理，进一步强化了以“征地、建房、售房、存房”为主的房地产税收管理。前10个月，全市建筑业、房地产业税收收入分别增长81.12%、34.01%。依托税收信息化和大集中系统，全面实施“以票控税”和“票税比对”，切实加强了对餐饮娱乐业、建筑安装业等行业

税收预警管理，共增加税收19 330万元。通过扎实开展专项检查，全面强化了房地产中介税收管理，我局与市公安局经侦大队采取联合办案、重点突破的方式查处某一房地产中介公司偷逃各税39.5万元。在按征管法有关规定给予补税、课征滞纳金和罚款后，并按法律程序移交司法部门追究其刑事责任。这一案件的查处，为这一行业的税收秩序整治奠定了良好的基础，市长听取汇报后，称赞：“这一案件查的漂亮，市政府要给你们请功。”另一方面，进一步改进税务稽查方式，促进税收征管，充分发挥税务稽查以查促管、以查促收的作用，全面开展了重点税源税收检查、税收专项检查和对大型企业、重点税源企业的税务稽查，查补入库税款累计1 927万元。针对重点区域和重点环节，以房地产、建筑安装、交通运输业等为重点，大力开展税务稽查，严厉打击偷逃税行为。特别是对某一纳税大户的欠税和滞纳金清缴，建立了局长“一把手”包户制度，一次性清缴税款入库1 869万元。

3.进一步健全税收管理机制，优化各税种收入结构。扎实开展企业所得税汇算清缴，通过加强企业所得税汇缴事前、事中、事后各环节管理，提高了汇缴质量，汇算清缴期内辅导检查计征入库税款900余万元。认真开展了个人所得税全员全额明细申报，及时组织开展年所得12万元以上高收入者个人所得税自行申报工作，提高了申报人数和申报质量，全市共有 153人进行了个人所得税自行纳税申报，首次突破100人，比去年同期相比多出53人。对印花税实行核定征收，对土地增值税实行预征管理，对土地使用税实行“以地控税”管理模式，截止10月底，印花税、土地增值税、土地使用税分别同比增长49.62%、45.55%、