土地开发整理工程类型区划分研究

土地开发整理的工程类型区划分研究

摘要：土地开发整理工程类型区是开展土地开发整理工程建设标准的基础，对提高土地开发整理项目实施的科学性和综合效益具有重要意义。文章介绍了土地开发整理工程类型区划分的内涵和原则，并构建了工程类型区划分的模型，最后以江西省为例，将江西省划分为3个一级工程类型区和6个二级工程类型区。

关键词：土地开发整理；工程类型区；聚类；江西省

土地开发整理通过采取工程、生物等措施对田、水、路、林、村进行综合整治，以增加耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件与生态环境[1]，是我国实现国土资源保护和优化利用的基本途径，是实现耕地总量动态平衡的重要手段。自1997年，中央11号文件将“土地整理”提上议程，近十多年来，土地开发整理工作得到飞跃发展。随着我国土地开发整理项目如火如荼地开展，土地开发整理存在的问题也日益突出，尤其是土地开发整理工程规划设计依据不足，区域针对性不强，严重影响土地开发整理的质量和效益。因此，对土地开发整理工程类型进行划分，因地制宜开展土地开发整理工作，对提高项目实施的科学性和综合效益有重要意义。

1 工程类型区划分的内涵与意义

1.1 工程类型区划分的内涵

土地整理工程类型区是对一定辖区范围内的地域，按照自然、经济社会、生态等条件的差异，将区域划分为土地开发整理类型与方

向相对一致的若干子区域，是土地开发整理地域差异和工程相组合的单元，是按照土地开发整理建设目标、地域特征、工程内容、工程组合一致性原则所划定的空间。

1.2 工程类型区划分的意义

土地开发整理工程类型区划分是从空间上对土地开发整理活动

进行合理布局，从而分区分类指导各子区域的土地开发整理活动，保障土地开发整理工作的顺利开展，其意义体现在：一是为土地开发整理项目开展可行性研究、立项评估、规划设计及工程概预算等前期前期工作提供方法、操作步骤以及程序等的分区分类指导标准；二是为土地开发整理项目组织实施、监理、竣工验收、后期管护以及效益评估提供规范化的标准和方法；三是土地开发整理工作分区、分类型数据逐级汇总统计奠定基础。

2 工程类型区划分的原则

土地开发整理的工程类型区划分涉及到自然环境、社会经济环境和技术环境等因素，为使划分结果既满足当地实际又具有操作性，在进行工程类型区划分过程中必然要遵循一定的原则。

2.1 相似性与差异性原则

土地开发整理工程类型区划分要遵循“归纳相似性，区分差异性”的总原则，使划分出的工程类型区内部各单元在自然条件、社会经济条件、土地利用及土地整理工程模式具有一致性，而工程类型区间的差异要最大化。

2.2 主导因素与综合分析原则

工程类型区是自然环境要素与社会经济要素综合作用形成的有

机综合体，因此在进行整理类型区划分时必须从区域整体性出发，综合考虑。另一方面，工程类型区的主导因素，是划分工程类型区的主要依据，决定和影响其他因素的存在和发展，其他因素只起调节、修正或协同的作用。因此在进行土地开发整理工程区域划分时，要遵循主导因素与综合分析相结合的原则，使不同类型的工程区既能反映整体特征，又主次分明，重点突出，具有鲜明的特色

2.3 行政区完整性原则

土地开发整理项目一般按行政单元进行管理，为保证工程类型分区对工程建设指导性，分区须保持一定空间连续性，把基础资料和图斑进行适当简化与合并，不过分强调细节界线。在充分反映地域分异规划的前提下，尽量保持乡镇行政区界完整性。

3 工程类型区划分的模型

3.1 工程类型区划分的方法

土地开发整理的工程类型区划分方法包括自上而下与自下而上

的两种划分方法，两种方法互为补充。采用自上而下进行工程类型区划分适用于大范围的划分工作，而自下而上则适用于小范围尺度的划分，两者形成有机的层次系统，即二级类型区。土地开发整理工程类型区划分的具体方法包括综合分析法、主导因素法、空间叠置法以及聚类法等，其中综合分析法和空间叠置法是在定性分析基础上，提取量化的指标信息，并将其作为边界特征值，以该特征值的等值线或连接线来作为分区的界线，划分工程类型区；而主导因

素法和聚类法是将区划的总区域按一定原则分割，形成划分的空间样本，再按一定的指标体系，进行空间样本的相关性计算，得到判别值，从而对工程类型进行划分，属于数学分区方法。各分区方法具体情况见表1，本文采用的是聚类法。

3.2 工程类型区划分的指标体系构建

工程类型区划分的指标体系包括自然环境指标、土地利用指标和社会经济指标，土地开发整理的工程类型区划分的指标

体系如图1所示[3-4]。

3.3 工程类型区划分的模型构建

由于土地开发整理工程分区的影响因素具有显著地域性，因此，在进行聚类分析前，需要对指标进行数据处理：一是对指标权重进行赋值，明确主要影响指标；二是对指标进行降维处理，提取公因子，消除指标的共线性。工程类型区划分的模型构建如图2所示。

4 江西省土地开发整理工程类型区研究

4.1 一级工程类型区划分

江西省共有99个县（市、区），以这99个县（市、区）为土地开发整理工程类型区划分样本，依据样本的地貌、土壤、气候等因子对土地利用影响等级进行赋值，通过分析归类初步将江西省土地开发整理工程类型分为三个一级类：鄱阳湖平原岗丘类型区、赣中丘陵盆地类型区和赣周边丘陵山地类型区。

（1）鄱阳湖平原岗丘类型区，鄱阳湖平原岗丘类型区位于长江中下游南岸、江西省北部，属于亚热带季风湿热气候，平原以冲击

性土壤为主，丘陵岗地以红壤为主，地势低平，河湖密布。主要包括南昌县、九江县、万年县等34 个县（市、区）。

（2）赣中丘陵盆地类型区，赣中丘陵盆地类型区位于江西省中部，属于中亚热带季风气候，盆地以水稻土为主，丘陵以红壤为主，是山地与平原的过渡地带。主要包括渝水区、永丰县、广昌县等24个县（市、区）。

4.2 二级工程类型区划分

基于江西省土地开发整理一级工程类型区划分的基础上，结合土地开发整理工程措施特征、综合土地利用方式和土地整理限制因素，将江西省土地开发整理划分为六个二级工程类型区。

5 结语

土地开发整理工程类型区的划分，对于土地开发整理工程体系和分区域措施的确定以及科学制定土地开发整理工程建设标准具有

重要的意义。一是通过明确不同工程类型区的限制因素和土地开发整理目标，对土地开发整理工程的实施具有指导意义；二是工程类型区划分成果利于提高土地开发整理工作决策水平和工作效率；三是工程类型区的划分利于统筹土地整理项目的实施与管理，可协调土地利用、社会经济和生态环境的和谐发展。

参考文献

[1] 薛凌霞，孙鹏举，赵建宁等.土地开发整理工程类型区划分的概念与方法探讨[[j].农业工程学报，2009，25（10）：290-295