赴重庆市江北区考察汇报(2改)

重庆市江北区考察结果汇报提纲

10月24日，赴重庆市江北区考察基层党建工作，考察团一行参观了重庆市江北区检察院、重庆市爱尔眼科医院、重庆市江北区华新街街道桥北社区，并在桥北社区会议室考察团听取了江北区组织部领导（两新组织党工委书记兼组织科科长）及社区党务工作者对当地党建工作的总体情况介绍，学习了社区、农村、‚两新‛组织党建的好经验、好做法，我们获益良多。

一、参观点情况

（一）江北区人民检察院

江北区人民检察院坚持以检察精神为指引，提炼了‚忠诚、公正、拼搏、超越‛的江北检察精神，在办公楼单设一层作为检察文化展示长廊，还形成了近200字的《检察精神赋》，建成了《江北检察精神赋》展示墙、展示室，在精神展示室内，以‚足迹‛、‚金色检徽耀‛、‚秀木浴春风‛、‚渠畅水自流‛等纪实图片展示了检察院的历程、成绩、领导关怀、队伍建设。江北区人民检察院连续6年被评委重庆市先进基

层检察院及先进基层党组织，2007年被评为全国先进基层检察院，2011年被中共中央政法委评为全国先进基层党组织。

（二）重庆市爱尔眼科医院

重庆市爱尔眼科医院是一家民营大型连锁专业眼科医疗机构，全国40家连锁医院，分布于北京、天津、上海、重庆、沈阳、武汉等各大城市。重庆市爱尔眼科医院党支部是江北区‚两新‛工委下属党组织，下设临床医疗、行政市场2个党小组。爱尔医院党支部重视党员先锋模范作用的发挥，成立‚红心志愿者服务队‛、设立‚红心党员示范岗‛、划分党员责任区，党员挂牌上岗。医院将楼道打造为企业文化、党建活动宣传走廊，活动成果均张贴上墙，营造了浓厚的文化气息。同时利用楼内过道打造出一条荣誉走廊，一边悬挂着上百面康复患者赠予医院医务工作者的锦旗，一边张贴着党支部、集体、个人所获得的各项荣誉，激励全院职工拼搏向上。

（三）江北区华新街街道桥北社区

江北区华新街街道桥北社区党委，下属4个地域性直属党支部、3个共驻共建党支部、2个‚两新‛组织党支部、1

个社区党员服务站。桥北社区党委党务、居务公开亮点突出，在阵地门口公示栏内将党务、居务公开内容以表格的形式公示，具体内容均留空，做到适时更新，另外桥北社区专门设立了群众意见反馈栏，按月定时公开群众反映上来的社区问题，并予以答复。

二、江北区基层党建的经验做法

概括来说就是坚持‚一个格局‛、立足‚三个统筹‛、建立‚六大体系‛。

（一）坚持‚一个格局‛。即：坚持构建城乡统筹基层党建新格局。江北区党委针对城乡基层党建在观念上分离、资源上分散、工作上分家的实际问题，确立了党建品牌理念，以打造基层党建‚红心‛品牌为抓手（“红”是党旗的颜色，代表中国共产党，体现“红岩”精神；“心”指党心、民心，代表党员群众；“红心”指党员群众一心向党、党群连心。），统筹推进城乡各领域基层党建，实现城乡党建观念融合、阵地共建、资源共享、党员共管、服务城乡党员群众。

（二）立足‚三个统筹‛。

一是以“红心”党建理念为统揽，实现观念统筹。改善

老百姓的生活（柴米油盐酱醋茶）是基层的头等国家大事；基层是党建工作的主战场；教育、服务、管理党员是基层党建的主要内容。

二是以人财物为保障，实现资源统筹。实施城乡人才交流互动；统筹基层党建经费。

三是以制度建设为关键，实现工作统筹。

（三）建立‚六大体系‛。

一是建立城乡一体的组织设置体系。

农村：设臵产业党组织；村、社区联合党组织；村、企业联合党组织。

社区：以设臵‚大社区党委‛来推进‚区域化‛党建工作模式，并针对‚大社区党委‛模式开展‚三个创新‛，即：创新组织设置、整合大社区党建资源；创新运行机制、构建大社区党建体系；创新活动载体、搭建大社区党建平台。同时在社区内组建功能型党组织，根据党员兴趣爱好、技能特长、年龄特征和从业情况等不同特点，细化党组织组建单元。

‚两新‛组织：以‚单建‛、‚联建‛、‚挂靠建‛、‚派建‛等形式设臵党组织。另外江北区针对‚两新‛组织党务工作

者少的情况，面向社会通过笔试、面试的形式招聘专职党务工作者，充实到‚两新‛组织党组织中，提升‚两新‛组织党建总体水平。

二是建立城乡一体的干部人才互动体系。

选调生、志愿者、大学生村干部必须下村（社区）。在选拔、任用领导干部或确定后备干部人选时，向城乡基层一线干部倾斜。建立城乡干部人才互派锻炼制度。30岁以下没有乡镇以下工作经历的机关工作人员，到村、社区、‚两新‛组织工作锻炼半年以上；35岁以下没有乡镇及以上机关工作经历的村、社区党组织书记、主任，到乡镇机关、站所工作锻炼半年以上。选派城乡基层干部到上级机关学习挂职，每年选派15名村、社区干部到乡镇机关或科局进行一周左右的短期学习锻炼；每年选派10名乡镇干部到县级部门进行半年左右的挂职锻炼。

三是建立城乡一体的党员联系服务群众体系。

基层党组织书记每周一次接待群众来访。基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众。

四是建立城乡一体的党内激励关怀帮扶体系。

2010年9月，重庆市印发《关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的意见》。重庆市级每年筹集２亿元慰问专项资金，各区（县）和市级部门通过上级补助、各类专项资金以及社会捐赠等方式，在元旦、春节、端午、五一、中秋、国庆等节日期间，对城乡困难群众开展送温暖活动。同时，建立了党员慰问专项基金，资金来源主要有财政拨款、党费、党员个人捐款等。在党建工作经费核拨、党费补助、困难党员救助方面，城乡一致，平等对待。建立了对卸职无生活来源的老社区、村党组织班子成员生活补贴、对建国前入党的老党员和党龄40年以上的老党员每年发放生活补贴、对城乡75岁以上未享受离退休待遇的老党员每月发放50元的生活补贴、对连续20年或累计30年从事基层党务工作者进行补助等制度。

五是建立城乡一体的党员动态管理体系。

党员‚评星定格‛制度，按照‚五个好‛要求，根据党员的工作实绩，通过网络、社会调查评分，最终为每个党员评星定格（公示栏公示，每个党组织党员按月评比，将星级张贴公示）。60-100分，对应1星-5星。80分以上（四星以