庐山百年规划历程述评和问题探讨_丁志敏
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3.4 其他规划
除去上面介绍的三个景点景区规划，还有1986 年日本黑川纪章事务所设计的江西省庐山风景名胜 区观光开发综合基本计划、星子县“庐山百里旅游 休闲走廊”规划、青莲谷规划等。
4 几个问题的探讨
4.1 .庐山文化表述问题
民国大学者胡适把庐山的文化演进概括为“三 大趋势”——“庐山有三处史迹，代表三大趋势： ①慧远的东林代表中国佛教化与佛教中国化的大趋 势；②白鹿洞代表中国近七百年的‘宋学’大趋 势；③牯岭代表西方文化侵入中国的大趋势。”胡 适先生的这番话不尽准确，事实上中国从来没有真 正“佛教化”，而佛教中国化的长远过程也并非肇 始于慧远，同样宋明理学也早在中唐即已发蒙并非 始于南宋，牯岭租借地开辟也不能说是西风东渐中 一个标志性事件，但慧远所开创的东林佛教促进了 佛教中国化，并对中国文化发展做出了贡献；南宋 朱熹在白鹿洞书院讲学振兴理学，使理学正式崛起 并进一步发展成官方正统哲学，从而深刻影响了中 国的思想文化；牯岭租借地的传教士避暑住宅和教 堂也确实提供了一种现代化的示范样本，以至后来 吸引了民国政要发展成所谓“夏都”等等，这些都
2.5 2004年～2020年庐山风景名胜区总体规划
1996年起，庐山作为世界文化景观、世界地 质名山的地位被确认。1982年—2000年的总体规
划到期后，在新形势发展要求下，江西省委、省 政府组织成立了庐山国家风景名胜区总体规划编 制领导工作小组,。2004年4月, 在庐山举行的《庐 山风景名胜区总体规划(2004—2020)》大纲专家 论证会上通过了清华大学建筑学院和庐山风景名 胜区管理局联合修编的庐山总体规划大纲。此规 划的最终文本尚未定稿公开。
成，尤望我众殖民，各尽其能，以谋牯岭幸福”。 规划原则是“规划尽量结合地段环境”，即依照长 冲山地的自然走向，将山地规划成长方形和不规则 的多边形，充分利用原有地形条件，而不是改变原 有地形；“严格控制建筑密度”，规划中每块地皮 上建筑占地面积与地块面积的比例，控制在15%左 右，使规划范围内仍有80%以上的绿地，尽可能保 持山地自然环境。规划内容包括用地规划、道路规 划等，还先后制定了严格的规划管理制度，以保证 规划的正确实施（图1）。
3.2 西谷控制性详细规划
2000年10月—2001年6月清华大学建筑学院 金笠铭教授负责完成了庐山牯岭西谷控制性详细规 划。这个规划的特点是引入了生态规划的思想，试 图运用系统和综合的思维，全面的解决西谷错综复 杂的矛盾，给西谷的发展指出一条合理的发展道 路。计划采用“有机更新、分期实施”的策略，将 现有居民有计划、有步骤的迁移划等理论和方法，得出了规划区域和现状建筑最 终的规划处理对策。
第26卷 8/ 2008 HUAZHONG ARCHITECTURE 华中建筑 147
图2 庐山大天池景区规划设计
图1 1905年庐山牯岭租借地规划
2.3 1982年～2002年庐山风景名胜区总体规划
由同济大学丁文魁先生主持，庐山管理局和江 西省城乡规划设计院配合，共同编制了《庐山风景 名胜区总体规划》。其规划定位是在尽可能短的时 间内把本区建设成为一个有独自风景特色（包括社 会效益、环境效益、经济效益）、游览内容丰富、 接待服务周到、交通电讯便捷和环境优美、文明、 整洁的风景名胜区。规划原则是庐山山上以发展旅 游事业为主，兼顾休养，限制疗养，景区现有疗养 机构要逐步迁出；遵循“加强保护，统一规划，突 出重点，分期开放”的原则，合理安排全区的各项 建设，要把对风景资源和环境的保护放在景区管理 建设的首位；规划内容包括风景点的建设原则、旅 游发展要求、景区内建筑风格要求、景区划分、三 级保护区、导游路线、主要服务设施分级配置、道 路交通规划等，还包括绿化规划、给水排水规划、 电力电信规划、环境保护规划、副食品基地规划、 建设项目安排与投资效益估算和规划实施主要措施 等；还提出风景名胜区的维护与建设要逐步作到 “以山养山，以山建山”。
Abstract This article describes the century planning process of Mount Lushan, including the first Planning (1905 Kuling Estate Plan) and the five overall plannings from 1936 to 2004, discusses such issues as its cultural expression, architectural style, planning pattern, etc, reviews the gains and losses of previous planning from the angles of the spirit of World Heritage and Environmental Ethics Theory, finds out that the planning form the whole even to the single scenic spot should take the spirit of World Heritage as the value orientation and that the goals orientation and connect form of the planning should be made under the principles of sustainable development. Key Words Mount Lushan, Planning, World Heritage, Environmental Ethics
148 华中建筑 HUAZHONG ARCHITECTURE 8/ 2008 第26卷
从不同侧面印证了庐山在我国文化史上的地位，也 都应该是庐山被评为世界文化景观的重要因素。
4.2 庐山建筑风格问题
牯岭租借地内居住建筑“班加卢”的建筑风格 一直为研究者和游客津津乐道，但是一直被按照房 地产档案记载的别墅主人国籍而分别称作美国式、 英国式、瑞典式等，其实这个问题早已在建筑历史 学术界公认为日本学者藤森照信教授提出的“殖民 地外廊式”风格。
2.4 1984年江西省庐山自然保护区总体规划
江西省人民政府以（赣政发[1981]22号）文件 批转省农委、省农林垦殖厅《关于江西庐山自然保 护区区划和建设问题的报告》，正式批准建立江西 庐山自然保护区。希望通过自然保护，使生物物种 得到保护和发展，从而维持生态平衡。按自然环境 以及物种分布情况将庐山自然保护区划分为三级， 采取不同层次的保护措施。
城乡规划·园林建筑及绿化
Urban and Rural Planning·Landscape Architecture and Virescence
·风景名胜区规划·
庐山百年规划历程述评和问题探讨
Commentary on Century Planning Process of Mount Lushan
2.2 1956年～1968年的“疗养城”规划构想
1956年6月中央卫生部和苏联疗养专家到 庐山考察后，提出“庐山不仅是一个有名的避 暑胜地，而且是我国最理想的高山气候的天然 疗养区。”这个提法把已经成为事实的风景区 疗养功能诱导发展成“疗养城”规划构想。
这个规划构想的目标是“在十二年内建设 成为具有现代化交通工具的新兴城市”，而且是 “首先实行电气化的一个城市”。人口容量和功能 定位显然没有经过理性的分析和判断，而是渗透着 已经成为那个时代底色的意识形态色彩——“庐山 将由1956年接待约1.5万人，建设成为一个‘经常 供二万五千人以上的劳动者、知识分子疗养的疗 养城’。到1968年时，‘庐山成为拥有十二万到 十五万人规模巨大的疗养城’……一座花园城市， 接待更多的劳动人民和国际友人来山休养、游览和 避 暑 …… 是 劳 动 人 民 疗 养 和 休 养 的 理 想 地 区 。 ” 规划内容包括保留原有避暑住宅区和开辟新疗养区 的功能分区构想、修建“像蛛网一样的密布在庐山 各处”的环山公路和一条无轨电车道的内部交通构 想；山中公园、街心公园、烈士纪念园等园林绿化 乃至‘绿色城’构想、还有图书馆、电影院、灯光 球场和游泳池等公建配置构想；为解决电力供应问 题，还构想利用“庐山二百多公尺高的瀑布”来搞 “水力发电”。
3 庐山各景区、景点规划和其他专项规 划述要
3.1 大天池风景点规划
1982年前后同济大学冯纪忠、童勤华先生 主持完成了庐山大天池风景点规划。这个规模不 大的规划项目侧重于立意和形态设计。规划从特 定环境出发，刻意求简，突出主题，着墨不多， 投资极少。以自然景观为主，建筑只起点景和组 景的作用，注意了廊、台、壁三者尺度和体量的 适度。方案构思注重意在笔先，“意”的流动。 运用象征、形态设计和视角变换等手法，取得了 建筑与建筑、建筑与环境之间的联系（图2）。
1 庐 山 首 次 规 划 —— 1 9 0 5 年 k u l i n g estate plan
规划理论和实践是西方近代文明的产物，庐 山首次规划是1895年至1905年在牯岭租借地内完 成的。牯岭公司（Kuling Estate）托事部（Board of Trustees）（后来改组为牯岭市政议会（the Kuling Municipal Council））的英国传教士李德 立（Edward Selby Little）指派了波赫尔（A． Hudson Broomhall）专门负责牯岭租借地规划。 1905年牯岭规划的目标定位是“安宁与敦睦既已养
3.3 牯岭正街保护修建性详细规划
2000年12月～2001年4月，江西省庐山风景名 胜区管理局委托清华大学在其《庐山牯岭中心区详 细规划》中标方案的基础上，对庐山牯岭中心区控 制性详细规划方案作了进一步补充、修改，并对正 街进行修建性详细规划的设计。在牯岭中心区总体 规划框架内，正街规划的出发点是保护、体现历史 上遗存下来的传统且独具地方特色的街道景观、肌 理和空间，指导思想是目前被国际认可的对文化景 观的整体保护和积极保护。提出了“地方风貌旅游 商业文化街”的规划定位相应的规划目标。
2 庐山历次总体规划
第一作者 第二作者 第三作者
同济大学建筑与城规学院硕士研究生 同济大学建筑与城规学院教授 嘉兴学院建筑工程学院建筑学系助教
邮编 电子信箱 收稿日期
200433 dingzhimin@ 2008 03 31
2.1 1936年、1946年国家公园计划、行政院 部办公房屋计划
丁志敏
郑孝正
彭
昕
Ding Zhimin Zheng Xiaozheng Peng Xin
中图分类号 TU984.18 文献标识码 A 文章编号 1003-739X（2008）08-0147-03
摘 要 阐述了庐山近百年的历次规划，包括庐山首次规划——1905年kuling estate plan，以及从1936 年起至2004年的五次总体规划，并对庐山文化表述、建筑风格、规划范式等问题进行了探讨。最后 从世界遗产精神、环境伦理学的理论视角出发，评述历次规划得失，分析得出作为世界遗产项目的 风景名胜区乃至其中景点景区的规划都必须以世界遗产精神为价值取向，在可持续发展原则导向下 确定规划的目标定位和内容形式。 关键词 庐山 规划 世界遗产 环境伦理学
1936年“牯岭租借地收回后，中央甚为满意， 经决定每年拨十万元为庐山事业费，以从事建设。 并由省政府拟具，就收回租借之地，建立大规
模之国家公园计划。” 这是我国历史上最早见 于记载的国家公园计划构想。在当时东北三省 已经沦陷敌手，日军窥视整个中国的历史背景 下，这个规划构想有点宏大而不切实。真正酝 酿并进入实际操作的是民国政府行政院、财政 部、外交部等一些部委的办公房屋计划，内容 还包括1935年、1936年建设计划要点，其中 有芦林、牯岭自来水厂、芦林人工湖、庐山公 墓、上山公路、小学、幼儿园校舍和运动场等 建设项目，还有一些风景亭和风景建筑建设项 目。
除去上面介绍的三个景点景区规划，还有1986 年日本黑川纪章事务所设计的江西省庐山风景名胜 区观光开发综合基本计划、星子县“庐山百里旅游 休闲走廊”规划、青莲谷规划等。
4 几个问题的探讨
4.1 .庐山文化表述问题
民国大学者胡适把庐山的文化演进概括为“三 大趋势”——“庐山有三处史迹，代表三大趋势： ①慧远的东林代表中国佛教化与佛教中国化的大趋 势；②白鹿洞代表中国近七百年的‘宋学’大趋 势；③牯岭代表西方文化侵入中国的大趋势。”胡 适先生的这番话不尽准确，事实上中国从来没有真 正“佛教化”，而佛教中国化的长远过程也并非肇 始于慧远，同样宋明理学也早在中唐即已发蒙并非 始于南宋，牯岭租借地开辟也不能说是西风东渐中 一个标志性事件，但慧远所开创的东林佛教促进了 佛教中国化，并对中国文化发展做出了贡献；南宋 朱熹在白鹿洞书院讲学振兴理学，使理学正式崛起 并进一步发展成官方正统哲学，从而深刻影响了中 国的思想文化；牯岭租借地的传教士避暑住宅和教 堂也确实提供了一种现代化的示范样本，以至后来 吸引了民国政要发展成所谓“夏都”等等，这些都
2.5 2004年～2020年庐山风景名胜区总体规划
1996年起，庐山作为世界文化景观、世界地 质名山的地位被确认。1982年—2000年的总体规
划到期后，在新形势发展要求下，江西省委、省 政府组织成立了庐山国家风景名胜区总体规划编 制领导工作小组,。2004年4月, 在庐山举行的《庐 山风景名胜区总体规划(2004—2020)》大纲专家 论证会上通过了清华大学建筑学院和庐山风景名 胜区管理局联合修编的庐山总体规划大纲。此规 划的最终文本尚未定稿公开。
成，尤望我众殖民，各尽其能，以谋牯岭幸福”。 规划原则是“规划尽量结合地段环境”，即依照长 冲山地的自然走向，将山地规划成长方形和不规则 的多边形，充分利用原有地形条件，而不是改变原 有地形；“严格控制建筑密度”，规划中每块地皮 上建筑占地面积与地块面积的比例，控制在15%左 右，使规划范围内仍有80%以上的绿地，尽可能保 持山地自然环境。规划内容包括用地规划、道路规 划等，还先后制定了严格的规划管理制度，以保证 规划的正确实施（图1）。
3.2 西谷控制性详细规划
2000年10月—2001年6月清华大学建筑学院 金笠铭教授负责完成了庐山牯岭西谷控制性详细规 划。这个规划的特点是引入了生态规划的思想，试 图运用系统和综合的思维，全面的解决西谷错综复 杂的矛盾，给西谷的发展指出一条合理的发展道 路。计划采用“有机更新、分期实施”的策略，将 现有居民有计划、有步骤的迁移划等理论和方法，得出了规划区域和现状建筑最 终的规划处理对策。
第26卷 8/ 2008 HUAZHONG ARCHITECTURE 华中建筑 147
图2 庐山大天池景区规划设计
图1 1905年庐山牯岭租借地规划
2.3 1982年～2002年庐山风景名胜区总体规划
由同济大学丁文魁先生主持，庐山管理局和江 西省城乡规划设计院配合，共同编制了《庐山风景 名胜区总体规划》。其规划定位是在尽可能短的时 间内把本区建设成为一个有独自风景特色（包括社 会效益、环境效益、经济效益）、游览内容丰富、 接待服务周到、交通电讯便捷和环境优美、文明、 整洁的风景名胜区。规划原则是庐山山上以发展旅 游事业为主，兼顾休养，限制疗养，景区现有疗养 机构要逐步迁出；遵循“加强保护，统一规划，突 出重点，分期开放”的原则，合理安排全区的各项 建设，要把对风景资源和环境的保护放在景区管理 建设的首位；规划内容包括风景点的建设原则、旅 游发展要求、景区内建筑风格要求、景区划分、三 级保护区、导游路线、主要服务设施分级配置、道 路交通规划等，还包括绿化规划、给水排水规划、 电力电信规划、环境保护规划、副食品基地规划、 建设项目安排与投资效益估算和规划实施主要措施 等；还提出风景名胜区的维护与建设要逐步作到 “以山养山，以山建山”。
Abstract This article describes the century planning process of Mount Lushan, including the first Planning (1905 Kuling Estate Plan) and the five overall plannings from 1936 to 2004, discusses such issues as its cultural expression, architectural style, planning pattern, etc, reviews the gains and losses of previous planning from the angles of the spirit of World Heritage and Environmental Ethics Theory, finds out that the planning form the whole even to the single scenic spot should take the spirit of World Heritage as the value orientation and that the goals orientation and connect form of the planning should be made under the principles of sustainable development. Key Words Mount Lushan, Planning, World Heritage, Environmental Ethics
148 华中建筑 HUAZHONG ARCHITECTURE 8/ 2008 第26卷
从不同侧面印证了庐山在我国文化史上的地位，也 都应该是庐山被评为世界文化景观的重要因素。
4.2 庐山建筑风格问题
牯岭租借地内居住建筑“班加卢”的建筑风格 一直为研究者和游客津津乐道，但是一直被按照房 地产档案记载的别墅主人国籍而分别称作美国式、 英国式、瑞典式等，其实这个问题早已在建筑历史 学术界公认为日本学者藤森照信教授提出的“殖民 地外廊式”风格。
2.4 1984年江西省庐山自然保护区总体规划
江西省人民政府以（赣政发[1981]22号）文件 批转省农委、省农林垦殖厅《关于江西庐山自然保 护区区划和建设问题的报告》，正式批准建立江西 庐山自然保护区。希望通过自然保护，使生物物种 得到保护和发展，从而维持生态平衡。按自然环境 以及物种分布情况将庐山自然保护区划分为三级， 采取不同层次的保护措施。
城乡规划·园林建筑及绿化
Urban and Rural Planning·Landscape Architecture and Virescence
·风景名胜区规划·
庐山百年规划历程述评和问题探讨
Commentary on Century Planning Process of Mount Lushan
2.2 1956年～1968年的“疗养城”规划构想
1956年6月中央卫生部和苏联疗养专家到 庐山考察后，提出“庐山不仅是一个有名的避 暑胜地，而且是我国最理想的高山气候的天然 疗养区。”这个提法把已经成为事实的风景区 疗养功能诱导发展成“疗养城”规划构想。
这个规划构想的目标是“在十二年内建设 成为具有现代化交通工具的新兴城市”，而且是 “首先实行电气化的一个城市”。人口容量和功能 定位显然没有经过理性的分析和判断，而是渗透着 已经成为那个时代底色的意识形态色彩——“庐山 将由1956年接待约1.5万人，建设成为一个‘经常 供二万五千人以上的劳动者、知识分子疗养的疗 养城’。到1968年时，‘庐山成为拥有十二万到 十五万人规模巨大的疗养城’……一座花园城市， 接待更多的劳动人民和国际友人来山休养、游览和 避 暑 …… 是 劳 动 人 民 疗 养 和 休 养 的 理 想 地 区 。 ” 规划内容包括保留原有避暑住宅区和开辟新疗养区 的功能分区构想、修建“像蛛网一样的密布在庐山 各处”的环山公路和一条无轨电车道的内部交通构 想；山中公园、街心公园、烈士纪念园等园林绿化 乃至‘绿色城’构想、还有图书馆、电影院、灯光 球场和游泳池等公建配置构想；为解决电力供应问 题，还构想利用“庐山二百多公尺高的瀑布”来搞 “水力发电”。
3 庐山各景区、景点规划和其他专项规 划述要
3.1 大天池风景点规划
1982年前后同济大学冯纪忠、童勤华先生 主持完成了庐山大天池风景点规划。这个规模不 大的规划项目侧重于立意和形态设计。规划从特 定环境出发，刻意求简，突出主题，着墨不多， 投资极少。以自然景观为主，建筑只起点景和组 景的作用，注意了廊、台、壁三者尺度和体量的 适度。方案构思注重意在笔先，“意”的流动。 运用象征、形态设计和视角变换等手法，取得了 建筑与建筑、建筑与环境之间的联系（图2）。
1 庐 山 首 次 规 划 —— 1 9 0 5 年 k u l i n g estate plan
规划理论和实践是西方近代文明的产物，庐 山首次规划是1895年至1905年在牯岭租借地内完 成的。牯岭公司（Kuling Estate）托事部（Board of Trustees）（后来改组为牯岭市政议会（the Kuling Municipal Council））的英国传教士李德 立（Edward Selby Little）指派了波赫尔（A． Hudson Broomhall）专门负责牯岭租借地规划。 1905年牯岭规划的目标定位是“安宁与敦睦既已养
3.3 牯岭正街保护修建性详细规划
2000年12月～2001年4月，江西省庐山风景名 胜区管理局委托清华大学在其《庐山牯岭中心区详 细规划》中标方案的基础上，对庐山牯岭中心区控 制性详细规划方案作了进一步补充、修改，并对正 街进行修建性详细规划的设计。在牯岭中心区总体 规划框架内，正街规划的出发点是保护、体现历史 上遗存下来的传统且独具地方特色的街道景观、肌 理和空间，指导思想是目前被国际认可的对文化景 观的整体保护和积极保护。提出了“地方风貌旅游 商业文化街”的规划定位相应的规划目标。
2 庐山历次总体规划
第一作者 第二作者 第三作者
同济大学建筑与城规学院硕士研究生 同济大学建筑与城规学院教授 嘉兴学院建筑工程学院建筑学系助教
邮编 电子信箱 收稿日期
200433 dingzhimin@ 2008 03 31
2.1 1936年、1946年国家公园计划、行政院 部办公房屋计划
丁志敏
郑孝正
彭
昕
Ding Zhimin Zheng Xiaozheng Peng Xin
中图分类号 TU984.18 文献标识码 A 文章编号 1003-739X（2008）08-0147-03
摘 要 阐述了庐山近百年的历次规划，包括庐山首次规划——1905年kuling estate plan，以及从1936 年起至2004年的五次总体规划，并对庐山文化表述、建筑风格、规划范式等问题进行了探讨。最后 从世界遗产精神、环境伦理学的理论视角出发，评述历次规划得失，分析得出作为世界遗产项目的 风景名胜区乃至其中景点景区的规划都必须以世界遗产精神为价值取向，在可持续发展原则导向下 确定规划的目标定位和内容形式。 关键词 庐山 规划 世界遗产 环境伦理学
1936年“牯岭租借地收回后，中央甚为满意， 经决定每年拨十万元为庐山事业费，以从事建设。 并由省政府拟具，就收回租借之地，建立大规
模之国家公园计划。” 这是我国历史上最早见 于记载的国家公园计划构想。在当时东北三省 已经沦陷敌手，日军窥视整个中国的历史背景 下，这个规划构想有点宏大而不切实。真正酝 酿并进入实际操作的是民国政府行政院、财政 部、外交部等一些部委的办公房屋计划，内容 还包括1935年、1936年建设计划要点，其中 有芦林、牯岭自来水厂、芦林人工湖、庐山公 墓、上山公路、小学、幼儿园校舍和运动场等 建设项目，还有一些风景亭和风景建筑建设项 目。