土地整理的生态环境效应及评价

土地整理的生态环境效应及评价

张浩1，李健娜2

（1 浙江大学农业生态所杭州 310029； 2 西南农业大学资源环境学院重庆 400716）摘要：客观的评价土地整理的生态环境效应是土地生态利用的前提条件。本文首先从土地整理的生态效益和生态环境影响两个方面阐述了土地整理的生态环境效应，又分析了土地整理生态环境效应评价的内涵和技术、方法，以期为建立完善的土地整理的环境影响评价体系和指标提供理论依据。

关键词：土地整理生态环境效应评价方法指标体系

Ecology-Environment Effect of Land Arrangement and Its Assess

ZHANG Hao1, LI Jian-na2

(1 Agri-eco Research Institution, Zhejiang University, Hangzhou 310029 China; 2 College

of Resource & Environment, South-west agricultural University, Chongqing, 400716 China )

Abstract: The objective ecology-environment assess of land arrangement is the base of land ecological use. In this paper, the ecology-environment effect of land arrangement is setted forth from ecology benefit and ecology-environment impact of land arrangement and the meaning, techniques and methods of ecology-environment assess of land arrangement are analysed. The aim of this paper is to provide theoretic foundation for establishing perfect environment impact assesses system and index of land arrangement.

Key words:land arrangement; ecology-environment; assess method; index system

土地整理是在一定的地域空间内，按照土地利用总体规划和土地利用计划的要求采用一定的措施和手段，调整土地利用关系，改善土地利用结构，科学规划，合理布局，综合开发利用，优化配置提高土地资源的利用率和产出率，增加可利用地的数量，提高土地利用的社会、经济和生态效益[1]。随着我国土地整理实践工作的开展，土地整理的概念内涵、规划设计、工程理论、运行模式、整理标准及土地整理开发的区域差异和对策等方面进行了有益的探索。但是，土地整理的生态环境效应及评价尚缺乏系统的研究[2]。本文主要对我国土地整理的生态环境效应及评价进行综述，为建立完善的土地整理的环境影响评价体系和指标提供理论依据。

1 土地整理的生态环境效应

1.1土地整理的生态环境效益

通过土地整理活动，使原有的土地生态系统更加有序化，增加生态环境效益。具体表现

在以下几个方面[3]：（1）增加耕地面积主要通过废弃地复垦，平整土地，对居民点、建设用地和零碎地块的归并实现的；（2）减少耕地占用面积通过居民点、村办及乡镇企业归并，对建设用地进行挖潜利用，以减少对耕地占用面积；（3）控制水土流失通过对一些荒坡地和坡度较大且利用率不高的土地开展平整、坡改梯、绿化和水利建设等进行综合整治，在扩大耕地面积的同时，控制水土流失、改善土地利用的生态环境；（4）提高土地质量和产出率我国耕地的生产力普遍不高，通过土地整理对中、低产田的改良，将显著提高提高我国耕地质量和产出率；（5）提高耕地的集约化经营通过土地整理使原来零星的、高低不平的田块整理为田、林、路、沟、渠的标准化农田，有利于机械化操作，促进耕地的集约化经营；（6）改善土地生态环境通过对废弃地复垦，增加土地植被覆盖面积等。

1.2土地整理的生态环境影响

土地整理活动除了能增加土地的生态环境效益外，还对土地产生如下的生态环境影响：（1）对水资源和水环境的影响土地整理的许多重要工程如水利水电工程、农田灌溉工程及梯田建设等往往改变地表水系的网络结构，从而改变水文结构；提高粮食产出、耕地增加及植树种草的土地整理活动都需要大量的水资源，对区域内的水资源分配产生影响；土地整理中村镇归并、城镇建设带来的污水排放，对土地整理区内部及周边区域水环境产生影响。（2）对植被生态过程的影响非农建设用地增加、城镇建设等导致许多原生植被退化，主要表现在：植被种类单一，景观多样性降低，自然植被斑块连通性降低。（3）对土壤生态的影响在土地整理方案实施过程，土壤的理化性质和生态过程受到下列影响：土壤质地、结构退化，土壤肥力下降，土壤污染加剧。（4）对大气及其生态过程的影响通过改变植被覆盖状况、土壤的理化性质、地表水文结构等间接方式表现出来的。（5）对敏感生态系统和景观组分的影响在土地整理方案实施过程中，在短期经济利益和地方政绩的驱使下，往往造成对一些特殊的自然生态系统和人文景观永久性破坏，形成巨大的经济和生态损失[4]。

2 土地整理的生态环境效应评价

2.1 内涵

土地整理生态环境效应评价的实质是对现有土地利用生态合理性的判断，基本特征是比较土地生态环境要素的供给和土地利用的需求，对土地和土地利用生态环境功能的评价[2]。土地整理生态环境效应评价是整理项目立项和实施前的预评价，而不是具体项目实施后的生态环境评价，其目的在于找出目标土地系统的差异，为土地整理的专项规划和具体项目的规划设计提供依据，同时也为决策者在选择项目时避免风险和生态环境功能改善提供决策依据。

2.2 技术和方法

在土地整理生态环境效应评价技术和方法中首先是评价因子与评价单元的选取。土地整理不是立足于单纯的地块合并、调整和改造以及短期的增加和保护耕地，而是着眼于土地质量的不断提高、长远的自然景观恢复与生态环境保护。因此，评价因子的选取需要结合区