第5章_中国对外贸易法律制度
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《中华人民共和国对外贸易法》
• 立法宗旨： 扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外 贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展
• 基本原则： • 实行全国统一的对外贸易制度的原则 • 维护公平的、自由的对外贸易秩序的原则 • 货物与技术自由进出口原则 • 发展国际服务贸易的原则 • 平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原则 • 对外贸易促进原则
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对外贸易法律制度基本特点：
（1）它调整的是国家管理对外贸易这一纵向 法律关系，属于公法范围。
(2)一国对外贸易法律制度通常带有深刻的国 际法的烙印。
(3)当代对外贸易法律制度，已经突破了传统 意义上的只调整货物进出口关系的范围。
(4)对外贸易法律制度，一般具有广义与狭义 之分。
4
对外贸易立法的必要性
第五章 中国对外贸易法 律制度
刘振林教授 （江西财经大学）
基本内容：
• 对外贸易立法的概述 • 中国外贸的法律体系 • 《中华人民共和国对外贸易法》 • 中国的贸易 救济措施
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对外贸易法律制度的概念和特点
• 对外贸易法律制度的概念：
对外贸易法律制度，是指一国对其外贸活动进 行行政管理和服务的所有法律规范的总称。 它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特 点。一国的对外贸易法律制度是其为保护和促 进国内产业增加出口、限制进口而采取的鼓励 与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对 进出口采取鼓励或限制的措施,它是一国对外贸 易总政策的集中体现。
• c.外汇管理立法包括《外汇管理条例》及配套法规； • （3）维护对外贸易秩序的立法，包括《反倾销条例》、《反
补贴条例》和《保障措施条例》及配套法律。
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技术贸易立法体系
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中国在技术贸易方面三个行政法规，《技术引进合同管理条例》 （1985年）、《技术引进合同管理条例施行细则》（1988年） 以及《技术出口管理暂行条例》（1990年）。2001年12月10 日，国务院——《技术进出口管理条例》，商务部——《禁止 进口、限制进口技术管理办法》《禁止出口、限制出口技术管 理办法》《技术进出口合同登记管理办法》 • 技术贸易立法包括技术进出口管理立法知识产权保护立法，前 者主要包括《技术进出口管理条例》及配套法规，后者包括有 关知识产权保护的国内立法和参加知识产权保护的国际条约， 国内立法主要包括《商标法》、《专利法》和《著作权法》以 及行政法规和部门规章等。
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中国对外贸易法律体系
立法渊源 中国对外贸易的法律渊源主 要包括国内法渊源和国际法 渊源。 国内法主要包括：宪法、法 律、行政性法规。 国际法渊源主要包括：中国 正式参加或缔结的双边、多 边国际经济贸易公约、条约、 协定以及承认的国际惯例。
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货物贸易立法体系
• 货物贸易立法是对外贸易 立法的重要领域，尤其是 对于中国来说，货物贸易 立法直接影响到整个对外 贸易的发展。货物贸易的 法律体系，主要由货物进 出口管理、进出口流程各 环节管理、维护贸易秩序 等法律和法规构成。
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主要内容：
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中国对外贸易救济措施
• 反倾销 • 反补贴 • 保障措施
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反倾销
• 法规：《中华人民共和国反倾销条例》 • 反倾销构成要件： （1）国外产品存在倾销（正常价值）（2）国内相关产业受到损
• 1978年至1991年 《涉外经济合同法》《海关法》《进出口商品检验法》《出口货物原 产地规则》《技术引进合同管理》等，初步建立起中国对外贸易法 律框架
• 1992年至2000年 1994年Βιβλιοθήκη Baidu月1日颁布实施《中华人民共和国对外贸易法》
结束了中国对外贸易领域长期没有国家对外贸易基本法的历史
• 2001年入世后至今 中国已初步建立起既符合社会主义市场经济的需要，又符合WTO规 则要求的，统一、完备、透明的外经贸法律体系。
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• （1）货物进出口管理法规
• 《物进出口管理条例》及其配套规章构成了中国货物进出 口管理的主要法律依据。
• a.《货物进出口管理条例》,共八章77条，涉及的主要内容 包括《条例》的适用范围、货物进出口管理原则、货物进 出口管理办法、进出口监测和临时措施、对外贸易促进措 施、法律责任等；
• b.《条例》的配套规章包括进出口许可证管理规章、进出口 配额管理规章、国营贸易与指定经营管理规章、特殊货物 进出口管理规章等。
计师法》《律师法》《民用航空法》《广告法》《建筑法》 行政法规、规章和地方性法规
《外资金融机构管理条例》《外资保险公司管理条例》《保险
代理机构管理规定》《保险经纪机构管理规定》《外商投 资电信企业管理规定》《旅行社管理条例》《国际海运条 例》〈外国律师事务所驻华代表机构管理条例〉《电影管 理条例》《音像制品管理条例》 关联法规 《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》《反不正当竞 争法》《消费者权益保护法》《合同法》《价格法
• 加强外贸立法管理，是社会主义市场经济 体制下发展对外贸易的客观要求
• 加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规 则下发展对外贸易的需要
• 加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场 竞争环境下发展对外贸易的需要
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中国外贸法律的发展
• 中国对外贸易立法大致经历了四个历史时期： • 1949年至1977年
《对外贸易管理暂行条例》、《进出口贸易许可证制度实施办法》等 30多项法律法规
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服务贸易法律体系
• 《对外贸易法》——基本支柱 • 《商业银行法》等服务行业性法律——主体 • 《外资金融机构管理条例》行业性行政法规、规章和地方
性法规——补充 • 依托《反不正当竞争法》等跨行业的有关法律、行政法规
支撑，共同构筑而成。
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• 行业法规： 《商业银行法》《保险法》《证券法》《海商法》《注册会
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• （2）货物进出口主要环节管理法规 根据国际经济通行规则，中国为规范货物进出口各环节管理， 也颁布了相应的法律法规。主要包括：
• a.进出口商品检验管理法，包括《进出口商品检验法》及配套 法规如进口商品检验法规、出口商品检验法规、进出口商品检 验监督管理法规等；
• b.海关管理法，包括《海关法》和配套法规以及参加国际海关 组织及条约；
《中华人民共和国对外贸易法》
• 立法宗旨： 扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外 贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展
• 基本原则： • 实行全国统一的对外贸易制度的原则 • 维护公平的、自由的对外贸易秩序的原则 • 货物与技术自由进出口原则 • 发展国际服务贸易的原则 • 平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原则 • 对外贸易促进原则
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对外贸易法律制度基本特点：
（1）它调整的是国家管理对外贸易这一纵向 法律关系，属于公法范围。
(2)一国对外贸易法律制度通常带有深刻的国 际法的烙印。
(3)当代对外贸易法律制度，已经突破了传统 意义上的只调整货物进出口关系的范围。
(4)对外贸易法律制度，一般具有广义与狭义 之分。
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对外贸易立法的必要性
第五章 中国对外贸易法 律制度
刘振林教授 （江西财经大学）
基本内容：
• 对外贸易立法的概述 • 中国外贸的法律体系 • 《中华人民共和国对外贸易法》 • 中国的贸易 救济措施
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对外贸易法律制度的概念和特点
• 对外贸易法律制度的概念：
对外贸易法律制度，是指一国对其外贸活动进 行行政管理和服务的所有法律规范的总称。 它具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特 点。一国的对外贸易法律制度是其为保护和促 进国内产业增加出口、限制进口而采取的鼓励 与限制措施，或为政治、外交或其他目的，对 进出口采取鼓励或限制的措施,它是一国对外贸 易总政策的集中体现。
• c.外汇管理立法包括《外汇管理条例》及配套法规； • （3）维护对外贸易秩序的立法，包括《反倾销条例》、《反
补贴条例》和《保障措施条例》及配套法律。
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技术贸易立法体系
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中国在技术贸易方面三个行政法规，《技术引进合同管理条例》 （1985年）、《技术引进合同管理条例施行细则》（1988年） 以及《技术出口管理暂行条例》（1990年）。2001年12月10 日，国务院——《技术进出口管理条例》，商务部——《禁止 进口、限制进口技术管理办法》《禁止出口、限制出口技术管 理办法》《技术进出口合同登记管理办法》 • 技术贸易立法包括技术进出口管理立法知识产权保护立法，前 者主要包括《技术进出口管理条例》及配套法规，后者包括有 关知识产权保护的国内立法和参加知识产权保护的国际条约， 国内立法主要包括《商标法》、《专利法》和《著作权法》以 及行政法规和部门规章等。
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中国对外贸易法律体系
立法渊源 中国对外贸易的法律渊源主 要包括国内法渊源和国际法 渊源。 国内法主要包括：宪法、法 律、行政性法规。 国际法渊源主要包括：中国 正式参加或缔结的双边、多 边国际经济贸易公约、条约、 协定以及承认的国际惯例。
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货物贸易立法体系
• 货物贸易立法是对外贸易 立法的重要领域，尤其是 对于中国来说，货物贸易 立法直接影响到整个对外 贸易的发展。货物贸易的 法律体系，主要由货物进 出口管理、进出口流程各 环节管理、维护贸易秩序 等法律和法规构成。
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主要内容：
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中国对外贸易救济措施
• 反倾销 • 反补贴 • 保障措施
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反倾销
• 法规：《中华人民共和国反倾销条例》 • 反倾销构成要件： （1）国外产品存在倾销（正常价值）（2）国内相关产业受到损
• 1978年至1991年 《涉外经济合同法》《海关法》《进出口商品检验法》《出口货物原 产地规则》《技术引进合同管理》等，初步建立起中国对外贸易法 律框架
• 1992年至2000年 1994年Βιβλιοθήκη Baidu月1日颁布实施《中华人民共和国对外贸易法》
结束了中国对外贸易领域长期没有国家对外贸易基本法的历史
• 2001年入世后至今 中国已初步建立起既符合社会主义市场经济的需要，又符合WTO规 则要求的，统一、完备、透明的外经贸法律体系。
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• （1）货物进出口管理法规
• 《物进出口管理条例》及其配套规章构成了中国货物进出 口管理的主要法律依据。
• a.《货物进出口管理条例》,共八章77条，涉及的主要内容 包括《条例》的适用范围、货物进出口管理原则、货物进 出口管理办法、进出口监测和临时措施、对外贸易促进措 施、法律责任等；
• b.《条例》的配套规章包括进出口许可证管理规章、进出口 配额管理规章、国营贸易与指定经营管理规章、特殊货物 进出口管理规章等。
计师法》《律师法》《民用航空法》《广告法》《建筑法》 行政法规、规章和地方性法规
《外资金融机构管理条例》《外资保险公司管理条例》《保险
代理机构管理规定》《保险经纪机构管理规定》《外商投 资电信企业管理规定》《旅行社管理条例》《国际海运条 例》〈外国律师事务所驻华代表机构管理条例〉《电影管 理条例》《音像制品管理条例》 关联法规 《公司法》《合伙企业法》《独资企业法》《反不正当竞 争法》《消费者权益保护法》《合同法》《价格法
• 加强外贸立法管理，是社会主义市场经济 体制下发展对外贸易的客观要求
• 加强外贸立法管理，是在国际贸易通行规 则下发展对外贸易的需要
• 加强外贸立法管理，是在激烈的国际市场 竞争环境下发展对外贸易的需要
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中国外贸法律的发展
• 中国对外贸易立法大致经历了四个历史时期： • 1949年至1977年
《对外贸易管理暂行条例》、《进出口贸易许可证制度实施办法》等 30多项法律法规
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服务贸易法律体系
• 《对外贸易法》——基本支柱 • 《商业银行法》等服务行业性法律——主体 • 《外资金融机构管理条例》行业性行政法规、规章和地方
性法规——补充 • 依托《反不正当竞争法》等跨行业的有关法律、行政法规
支撑，共同构筑而成。
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• 行业法规： 《商业银行法》《保险法》《证券法》《海商法》《注册会
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• （2）货物进出口主要环节管理法规 根据国际经济通行规则，中国为规范货物进出口各环节管理， 也颁布了相应的法律法规。主要包括：
• a.进出口商品检验管理法，包括《进出口商品检验法》及配套 法规如进口商品检验法规、出口商品检验法规、进出口商品检 验监督管理法规等；
• b.海关管理法，包括《海关法》和配套法规以及参加国际海关 组织及条约；