新加坡社区医疗卫生系统(附件)
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27
牙验童儿为生医庭家或生医通普
1。会也，时查检体身本基做童儿前学为在医通 “便顺”建会要必有，生卫腔口的们他注关 查检腔口细详做所诊科牙到孩小带长家议
2。有已健保腔口对（生医庭家或）生医通普 能就，程课训培些一上再需只，识知些一 查检腔口的本基做
3。康健腔口童儿前学广推，孩小带长家让再 医牙看去
（Electronic Nursing Records）及 2000等房身健的尺英方平
3。，练教身健在能民居和人病在师疗治理物 魄体康健复恢下导指的
4。患病性慢的约预有，疗治类分人病把所疗诊 记登的琐繁要需不
5。落角同不的所疗诊在历病子电理护用利士护 ，率效作工高提，情病人病阅翻 间时的病看人病短缩
28
流动眼科诊所 开入社区
1。化老渐逐口人着随 ，多更有新加坡者长年 力视升提地效有要需， The Lens Men 所诊科眼动流的所眼验The Eye Care-aVan为 社的面全供提民居困贫及者长年区 免者镜眼配需为并，试测力视和查检睛眼 镜眼制配费
2。The Lens Men自1984，动活善慈与参年 务服眼验供提群社幸不为；费免供提 务服眼验
24
划计顾照复康区社
（community－based care）
1。新加坡者患病神精重严2万5000人 （多居者患症裂分神精以中其） 后疗治是而，院病在住不成九有者患 划计顾照复康区社受接 （community-based care）活生家回 里区社在
2。 国家量纳容的前目院学生卫理心 （约3000人病名）
1300万新元，共6与复康的善完有，高楼层 间居起，备设疗医及池鲤锦和园庭美幽 3。屋组在设都院养疗些这社区 4。，院养疗的岭西马8月每费收房人1370新元 的气冷有5则费收月每，房人1870新元
34
新加坡所诊施教佛
1。所诊间六有诊施教佛 ：（、西笼芽 ，东廊裕和桥茂宏、达立、山红、葛巴戎丹 屋组在要主社区）
2。2015院医合综部西的成落年可供提 500~600床病张
3。1500家社区所诊
12
新加坡共公及社区医院构结
4。其他机构：
- 6所院医区社（院医区社桥茂宏） - 院医科专；院医诊急 ； - 心中科专症癌和脏心、牙、眼； - 所诊合联 ； - 流动眼科诊所；社作合老安总职；
院医肇惠广及 - 非营利施教佛（社医济善 ；新加坡教佛
新加坡社区医疗卫生系统
(The Community Medical & Healthcare System in Singapore)
1
一、新加坡政府社区发展政策及社理会 结构
二、新加坡社区医疗卫生服务及配套 三、新加坡社区医疗护理系统 四、社区非盈利医疗卫生服务系统 五、交流时间(Q&A):
"新加坡社区医疗卫生改革最新状况"。
况情的人病握掌脑电
14
新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
5。“位单理管病疾域领多”
成组士护和生医科通普、生医内院由 务任要主：照按会仍，后院出在人病保确
诊复时定、情病理管确正示指生医 院入次再要需，化恶情病免避 6。，顾照员人护医组一有，后院出人病病疾性慢患 务任的调协起负士护；情病人病院出现发旦一 议建当适给会员调协，化恶 评再，医通给介转人病把先，下况情的急紧非在 疗治院入人病让要必有否是估
2。局理管展发信通讯资（IDA） “统系理管所诊合综”医同不在人病取提 院，料资例病所诊
3。功能：、例病病染传交提部生卫向医通 的针疫免射注交提局进促健保向 等料资感敏物药人病取索、告报
18
“社区统系理管所诊合综”
4。理护援支和院医他其和医通便方统系 （step-down付每所2500万新元建造费给志愿福利 团体疗养院
3。这三所搬到组屋区；各可容纳250个 床位，使床位总共增加450个
4。疗养院建筑将属于卫生部，管理疗 养院的仍是个别志愿福利团体
32
品疗医购采宗大院养疗
1。五家疗养院：众圣之家（All Saints Home）、 阳光福利协会安老院（SWAMI）、观明综合、 医院（Bright Vision）、方济别墅安老院
2。有天每 人病诊求门上30名多 3。收量用日每丸药水药，费免诊问2新元
2。中心设有内窥镜检查室、日间手术室和 验眼及X光仪器
3. 26名陈笃生医院的专科医生轮流在 NHG 1-Health值班，提供泌尿科、普通 外科、骨科、耳鼻喉和眼科服务
4。专科中心一个月平均有100名病人
23
兀兰综合诊疗的健身房
1。2008年10月：兰兀“所疗诊合综的房身健” 2。历病子电理护、统系记登助自、施设碍障无
20
洛勿窑巴大“社区心中理护”
3。例子：验检膜网视、查检部足人病尿糖 (diabetic retinal photography)为 社区内家庭诊所提供支援
4。费用：费导辅师理护20新次元/； 套配理护：、查检膜网视病尿糖次一 理护次三加外，理护部足次一 导辅102新元
21
区社同强加科脏心院医宜樟 作合的生医通普
1。，重严较比经已情病时院入人病脏心 ，作合医通同就期初病患人病在院医宜樟 脏心有患人家有，症病有没使即些那保确 查检体身作早提能也人病的病疾
2。介转，作合的生医通普区社同强加院医 生医的络网生医通普其给人病
3。脏心入加生医多更励鼓络网生医通普立成 理护病
22
医疗专科服务走进社区邻里
1。从2008年10月开始新加坡北部居民 使用国立健保集团在宏茂桥中心的 NHG 1-Health日间手术和专科医疗中心
4。114生医理心名(每10有只口人万2.6生医理心名) 国美（13.7）国英，（11）
26
“社区诊科牙 所”
1。《2003查调康健腔口》 - 85%病周牙的期中到期初有人坡加新 - 齿牙查检极积太不们人； 到不人的医牙次一看少至年每46%
2。花只年每均平人坡加新50新元 康健齿牙持维 - 石结牙除清、牙洗括包(scaling)和 光磨(polishing)务服
15
新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
7。医院到医通社区，诊看人病为院养疗 8。“医院么什是的要需人病是点重？”
人病为，要需的人病照按员调协 理管疗医的好最供提
16
新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（二）
1。院医合综宜樟：院医域区区东是 区社家两有还，外院医宜樟了除区该 、院医22和院养疗家600生医科通普名
（Villa Francis）及救世军安乐之家疗养院 （Peacehaven）参与共用服务计划
2。通过大宗购买（bulk purchase）普遍使用 的医疗用品，减少疗养院的运作成本
3。大宗购买的医疗用品包括纸尿片、奶粉、 包扎用品、手套及围裙
33
谷柑（Orange Valley)院养疗
1。1993前目，院养疗所一第设宜樟在年有八所 2。有拥岭西马于位所一新最234床病张；资耗
29
心中肾洗与参织组区社(NKF)作运
1。NKF有27心中肾洗间，2500人病名 2。家住到常通人病，区社在设心中肾洗
肾洗心中肾洗的近附 3。的心中与参体团教宗及织组区社请邀
，动活与作运 的里邻们他在设对民居和体团些这让 感属归生产心中肾洗
30
四、新加坡社区非盈利医疗卫生 服务系统
政府支付每所2500万新元建造费给志愿福利 团体疗养院
5。人病察监，标指床临的需所取索医通助协 便方并务服疗医的好更供提、展进情病的 用费蓄储健保请申们他
19
洛勿窑巴大“社区心中理护”
1。洛勿和窑巴大社区心中理护： - 等醇固胆高和压血高、病尿糖为 务服理护援支的式站一供提人病性慢
2。员人理护援支业专组一有内心中； 师理护任担士护深资名一(care manager) 导辅供提人病为； 以可，师剂药和师养营、师理护部足有还 慢助帮，面方等部腿护保到食饮、药吃从 情病制控人病病疾性
1。新加坡疗养院共有9200个床位；计划在 2020年前把总床位数量增加至1万 4000，
2。光明山长青疗养院（Bright Hill Evergreen Home）新加坡基督徒爱老院
（Singapore Christian Home for the Aged） 方济疗养别墅（Villa Francis）共有 322个床位
- 进行小组讨论、对话、 - 民众调查等， - 了解民众对不
同课题的意见 - 一般能做到小病、
常见病不出小区
10
二、新加坡社区医疗卫生服务及配套
部西、部东、部北坡加新 院医域区家一有各部中和
11
新加坡共公及社区医院构结
1。33，院医家14院医共公为家 - 部中和部西、部东、部北坡加新 院医域区家一有各 - 供提共8600，床病个19院医人私家 供提3207床病个
所诊施）
13
新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
1。院医拔德邱 烦麻零“”（hassle free)疗医 务服
2。2010年3作运月,为57务服疗医供提民居名万 3。与构机健保生卫部北为，作合所疗诊人私
地合集（healthcare cluster） 4。过通刻时属家让，视电路闭置设上床病在
成立社区发展理事会（社理会）
1。地方行政机关 2。管理划定的社区 3。五个社区发展理事会，市长领导 4。鼓励专业人士贡献力量 5。执行社会援助计划 6。管理社区医疗卫生系统 7。举办大型活动以促进地区凝聚力
新加坡的五个”社区发展理事会”
1。1997年3月成立:
2。新加坡目前共有五个“社区发展理事会” • 中区社理会、 • 东北社理会、 • 西北社理会、 • 东南社理会、 • 西南社理会。
3。每个社理会有一个市长，必须是民选国会议员， 任期3年，社理会的职员来自人民协会
五个社区发展理事会分布图
西南 社理会
西北 社理会
中区 社理会
东北 社理会
东南 社理会
政府设立五个社区政策研究小组
1. 由民情联系 “REACH” 设立 2. 各政策研究小组将有12名成员,包括来自私人
企业及非官方机构的专业人士、学者与公众 3. 成员由民情联系组主席许连碹博士委任，
25
划计顾照复康区社
（community－based care）
3。 2008年9月《案法（疗治与理护）康健神精》 - 半一短缩将限期医留制强患病神精 - ，后估评生医名两，后月个一院入人病，来本 过超不医留制强续继人病令下可12，月个 - 到少减限期个这把令法新6月个 - 过超期医留制强果如6令事推得取先须必，月个 （Magistrate‘s Order）
2。过超治诊天每，教宗和族种分不所诊个六 700诊义均平月每，人6万5000至7，次人万 于介支开政行及药医年每250到万300万新；元 过超60了占人病岁55
3。取收式征象所诊 1新费记登，元1新元； 量药的天一1新满年，元60者长年的岁 费免全完者金济救利福领或
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贫济医行仍社医济善
1。 绪光朝清于立创26年(1901年) 师灸针医中职全名两(娣依李和水源何) 发顺卓席主事董任现
2
一、新加坡政府社区发展政策及 社理会结构
新加坡的民主社会主义：
“要努力地在一个完全是资本主义化的制度中建立 社会主义经 济形态和体制。” …….《李光耀》P。218
目的：
建立一个平等公正，合理，机会均等的社会
手段：
再分配社会财富 发展教育，改善住房， 建立公正福利设施及医疗卫生服务系统 提高社会主义生活水平
任期两年 4. 小组为独立的智囊团体，成员对所研究的课
题 与挑战有深入的了解、兴趣与热忱
7
政策研究小组的五个社区课题
（一）人口老化与健康 （二）经济与就业 （三）教育与资源培训和技能提升 （四）外在基础设施、维持市容与社区
环境绿化与 （五）人口与社区凝聚力
8
政策研究小组的五个社区课题
社区医院病床拥有量 (张/千人)(8))
2。院内位单理管病疾设（disease management unit）区东调协与理管 ，作工介转和理护的间之构机务服疗医 保确140获，施设疗医的当恰有民居万 理护的益效本成具和善妥得
17
三、新加坡社区医疗护理系统
“社区统系理管所诊合综”
1。新加坡：1500所诊家，2500生医科通普名 供提80%社区务服理护健保本基
社区医务人员数 (%)(6)
人均居住面积 (平方米)(12)
社区人口密度 （人/平方公里) (1万)
社区 卫生保健
社区建设投入比率 (%)(65)
社区 生态环境
社区传染病发病率 (人/10万人)(150) 9
“人口老化与健康” 社区课题小组
1.主席: 张文诗医生 2. 延续新加坡之前的医药民意团的做法，
牙验童儿为生医庭家或生医通普
1。会也，时查检体身本基做童儿前学为在医通 “便顺”建会要必有，生卫腔口的们他注关 查检腔口细详做所诊科牙到孩小带长家议
2。有已健保腔口对（生医庭家或）生医通普 能就，程课训培些一上再需只，识知些一 查检腔口的本基做
3。康健腔口童儿前学广推，孩小带长家让再 医牙看去
（Electronic Nursing Records）及 2000等房身健的尺英方平
3。，练教身健在能民居和人病在师疗治理物 魄体康健复恢下导指的
4。患病性慢的约预有，疗治类分人病把所疗诊 记登的琐繁要需不
5。落角同不的所疗诊在历病子电理护用利士护 ，率效作工高提，情病人病阅翻 间时的病看人病短缩
28
流动眼科诊所 开入社区
1。化老渐逐口人着随 ，多更有新加坡者长年 力视升提地效有要需， The Lens Men 所诊科眼动流的所眼验The Eye Care-aVan为 社的面全供提民居困贫及者长年区 免者镜眼配需为并，试测力视和查检睛眼 镜眼制配费
2。The Lens Men自1984，动活善慈与参年 务服眼验供提群社幸不为；费免供提 务服眼验
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划计顾照复康区社
（community－based care）
1。新加坡者患病神精重严2万5000人 （多居者患症裂分神精以中其） 后疗治是而，院病在住不成九有者患 划计顾照复康区社受接 （community-based care）活生家回 里区社在
2。 国家量纳容的前目院学生卫理心 （约3000人病名）
1300万新元，共6与复康的善完有，高楼层 间居起，备设疗医及池鲤锦和园庭美幽 3。屋组在设都院养疗些这社区 4。，院养疗的岭西马8月每费收房人1370新元 的气冷有5则费收月每，房人1870新元
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新加坡所诊施教佛
1。所诊间六有诊施教佛 ：（、西笼芽 ，东廊裕和桥茂宏、达立、山红、葛巴戎丹 屋组在要主社区）
2。2015院医合综部西的成落年可供提 500~600床病张
3。1500家社区所诊
12
新加坡共公及社区医院构结
4。其他机构：
- 6所院医区社（院医区社桥茂宏） - 院医科专；院医诊急 ； - 心中科专症癌和脏心、牙、眼； - 所诊合联 ； - 流动眼科诊所；社作合老安总职；
院医肇惠广及 - 非营利施教佛（社医济善 ；新加坡教佛
新加坡社区医疗卫生系统
(The Community Medical & Healthcare System in Singapore)
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一、新加坡政府社区发展政策及社理会 结构
二、新加坡社区医疗卫生服务及配套 三、新加坡社区医疗护理系统 四、社区非盈利医疗卫生服务系统 五、交流时间(Q&A):
"新加坡社区医疗卫生改革最新状况"。
况情的人病握掌脑电
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新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
5。“位单理管病疾域领多”
成组士护和生医科通普、生医内院由 务任要主：照按会仍，后院出在人病保确
诊复时定、情病理管确正示指生医 院入次再要需，化恶情病免避 6。，顾照员人护医组一有，后院出人病病疾性慢患 务任的调协起负士护；情病人病院出现发旦一 议建当适给会员调协，化恶 评再，医通给介转人病把先，下况情的急紧非在 疗治院入人病让要必有否是估
2。局理管展发信通讯资（IDA） “统系理管所诊合综”医同不在人病取提 院，料资例病所诊
3。功能：、例病病染传交提部生卫向医通 的针疫免射注交提局进促健保向 等料资感敏物药人病取索、告报
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“社区统系理管所诊合综”
4。理护援支和院医他其和医通便方统系 （step-down付每所2500万新元建造费给志愿福利 团体疗养院
3。这三所搬到组屋区；各可容纳250个 床位，使床位总共增加450个
4。疗养院建筑将属于卫生部，管理疗 养院的仍是个别志愿福利团体
32
品疗医购采宗大院养疗
1。五家疗养院：众圣之家（All Saints Home）、 阳光福利协会安老院（SWAMI）、观明综合、 医院（Bright Vision）、方济别墅安老院
2。有天每 人病诊求门上30名多 3。收量用日每丸药水药，费免诊问2新元
2。中心设有内窥镜检查室、日间手术室和 验眼及X光仪器
3. 26名陈笃生医院的专科医生轮流在 NHG 1-Health值班，提供泌尿科、普通 外科、骨科、耳鼻喉和眼科服务
4。专科中心一个月平均有100名病人
23
兀兰综合诊疗的健身房
1。2008年10月：兰兀“所疗诊合综的房身健” 2。历病子电理护、统系记登助自、施设碍障无
20
洛勿窑巴大“社区心中理护”
3。例子：验检膜网视、查检部足人病尿糖 (diabetic retinal photography)为 社区内家庭诊所提供支援
4。费用：费导辅师理护20新次元/； 套配理护：、查检膜网视病尿糖次一 理护次三加外，理护部足次一 导辅102新元
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区社同强加科脏心院医宜樟 作合的生医通普
1。，重严较比经已情病时院入人病脏心 ，作合医通同就期初病患人病在院医宜樟 脏心有患人家有，症病有没使即些那保确 查检体身作早提能也人病的病疾
2。介转，作合的生医通普区社同强加院医 生医的络网生医通普其给人病
3。脏心入加生医多更励鼓络网生医通普立成 理护病
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医疗专科服务走进社区邻里
1。从2008年10月开始新加坡北部居民 使用国立健保集团在宏茂桥中心的 NHG 1-Health日间手术和专科医疗中心
4。114生医理心名(每10有只口人万2.6生医理心名) 国美（13.7）国英，（11）
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“社区诊科牙 所”
1。《2003查调康健腔口》 - 85%病周牙的期中到期初有人坡加新 - 齿牙查检极积太不们人； 到不人的医牙次一看少至年每46%
2。花只年每均平人坡加新50新元 康健齿牙持维 - 石结牙除清、牙洗括包(scaling)和 光磨(polishing)务服
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新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
7。医院到医通社区，诊看人病为院养疗 8。“医院么什是的要需人病是点重？”
人病为，要需的人病照按员调协 理管疗医的好最供提
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新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（二）
1。院医合综宜樟：院医域区区东是 区社家两有还，外院医宜樟了除区该 、院医22和院养疗家600生医科通普名
（Villa Francis）及救世军安乐之家疗养院 （Peacehaven）参与共用服务计划
2。通过大宗购买（bulk purchase）普遍使用 的医疗用品，减少疗养院的运作成本
3。大宗购买的医疗用品包括纸尿片、奶粉、 包扎用品、手套及围裙
33
谷柑（Orange Valley)院养疗
1。1993前目，院养疗所一第设宜樟在年有八所 2。有拥岭西马于位所一新最234床病张；资耗
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心中肾洗与参织组区社(NKF)作运
1。NKF有27心中肾洗间，2500人病名 2。家住到常通人病，区社在设心中肾洗
肾洗心中肾洗的近附 3。的心中与参体团教宗及织组区社请邀
，动活与作运 的里邻们他在设对民居和体团些这让 感属归生产心中肾洗
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四、新加坡社区非盈利医疗卫生 服务系统
政府支付每所2500万新元建造费给志愿福利 团体疗养院
5。人病察监，标指床临的需所取索医通助协 便方并务服疗医的好更供提、展进情病的 用费蓄储健保请申们他
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洛勿窑巴大“社区心中理护”
1。洛勿和窑巴大社区心中理护： - 等醇固胆高和压血高、病尿糖为 务服理护援支的式站一供提人病性慢
2。员人理护援支业专组一有内心中； 师理护任担士护深资名一(care manager) 导辅供提人病为； 以可，师剂药和师养营、师理护部足有还 慢助帮，面方等部腿护保到食饮、药吃从 情病制控人病病疾性
1。新加坡疗养院共有9200个床位；计划在 2020年前把总床位数量增加至1万 4000，
2。光明山长青疗养院（Bright Hill Evergreen Home）新加坡基督徒爱老院
（Singapore Christian Home for the Aged） 方济疗养别墅（Villa Francis）共有 322个床位
- 进行小组讨论、对话、 - 民众调查等， - 了解民众对不
同课题的意见 - 一般能做到小病、
常见病不出小区
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二、新加坡社区医疗卫生服务及配套
部西、部东、部北坡加新 院医域区家一有各部中和
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新加坡共公及社区医院构结
1。33，院医家14院医共公为家 - 部中和部西、部东、部北坡加新 院医域区家一有各 - 供提共8600，床病个19院医人私家 供提3207床病个
所诊施）
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新加坡社区医院医疗卫生服务 及配套例子（一）
1。院医拔德邱 烦麻零“”（hassle free)疗医 务服
2。2010年3作运月,为57务服疗医供提民居名万 3。与构机健保生卫部北为，作合所疗诊人私
地合集（healthcare cluster） 4。过通刻时属家让，视电路闭置设上床病在
成立社区发展理事会（社理会）
1。地方行政机关 2。管理划定的社区 3。五个社区发展理事会，市长领导 4。鼓励专业人士贡献力量 5。执行社会援助计划 6。管理社区医疗卫生系统 7。举办大型活动以促进地区凝聚力
新加坡的五个”社区发展理事会”
1。1997年3月成立:
2。新加坡目前共有五个“社区发展理事会” • 中区社理会、 • 东北社理会、 • 西北社理会、 • 东南社理会、 • 西南社理会。
3。每个社理会有一个市长，必须是民选国会议员， 任期3年，社理会的职员来自人民协会
五个社区发展理事会分布图
西南 社理会
西北 社理会
中区 社理会
东北 社理会
东南 社理会
政府设立五个社区政策研究小组
1. 由民情联系 “REACH” 设立 2. 各政策研究小组将有12名成员,包括来自私人
企业及非官方机构的专业人士、学者与公众 3. 成员由民情联系组主席许连碹博士委任，
25
划计顾照复康区社
（community－based care）
3。 2008年9月《案法（疗治与理护）康健神精》 - 半一短缩将限期医留制强患病神精 - ，后估评生医名两，后月个一院入人病，来本 过超不医留制强续继人病令下可12，月个 - 到少减限期个这把令法新6月个 - 过超期医留制强果如6令事推得取先须必，月个 （Magistrate‘s Order）
2。过超治诊天每，教宗和族种分不所诊个六 700诊义均平月每，人6万5000至7，次人万 于介支开政行及药医年每250到万300万新；元 过超60了占人病岁55
3。取收式征象所诊 1新费记登，元1新元； 量药的天一1新满年，元60者长年的岁 费免全完者金济救利福领或
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贫济医行仍社医济善
1。 绪光朝清于立创26年(1901年) 师灸针医中职全名两(娣依李和水源何) 发顺卓席主事董任现
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一、新加坡政府社区发展政策及 社理会结构
新加坡的民主社会主义：
“要努力地在一个完全是资本主义化的制度中建立 社会主义经 济形态和体制。” …….《李光耀》P。218
目的：
建立一个平等公正，合理，机会均等的社会
手段：
再分配社会财富 发展教育，改善住房， 建立公正福利设施及医疗卫生服务系统 提高社会主义生活水平
任期两年 4. 小组为独立的智囊团体，成员对所研究的课
题 与挑战有深入的了解、兴趣与热忱
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政策研究小组的五个社区课题
（一）人口老化与健康 （二）经济与就业 （三）教育与资源培训和技能提升 （四）外在基础设施、维持市容与社区
环境绿化与 （五）人口与社区凝聚力
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政策研究小组的五个社区课题
社区医院病床拥有量 (张/千人)(8))
2。院内位单理管病疾设（disease management unit）区东调协与理管 ，作工介转和理护的间之构机务服疗医 保确140获，施设疗医的当恰有民居万 理护的益效本成具和善妥得
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三、新加坡社区医疗护理系统
“社区统系理管所诊合综”
1。新加坡：1500所诊家，2500生医科通普名 供提80%社区务服理护健保本基
社区医务人员数 (%)(6)
人均居住面积 (平方米)(12)
社区人口密度 （人/平方公里) (1万)
社区 卫生保健
社区建设投入比率 (%)(65)
社区 生态环境
社区传染病发病率 (人/10万人)(150) 9
“人口老化与健康” 社区课题小组
1.主席: 张文诗医生 2. 延续新加坡之前的医药民意团的做法，