关于建设生态特色小镇的问题与思考

关于建设生态特色小镇的问题与思考

发表时间：2018-11-16T11:17:04.983Z 来源：《红地产》2017年1月作者：张建平

[导读] 近年来，随着我国城镇化水平的不断提高，以及国家“十三五”政策的支持，各地区依据自身特色与优势，大力发展特色小镇的建设。目前人们对于特色小镇的认知大多是“特色产业与旅游观光业”双轮驱动的模式，然而在发达国家，建设特色小镇的核心是生态、生产和生活相互融合的可持续发展模式，特色小镇秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。“生态”作为建设特色小镇的基础与保障，保护生态环境、实现可持续发展是特色小镇设计的

1 推进特色小镇的重大意义

推进特色小镇是落实党中央国务院“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”，以及落实深入推进新型城镇化建设和“十三五”规划纲要等一系列国家战略方针的重要举措；推进特色小镇建设是推进二元化社会健康发展，减少城乡差别，提升我国城镇化发展水平，全面实现小康社会的重要手段；推进特色小镇建设是促进产业升级、产业聚集和产业兴旺；是促进农村人口向城市转移，促进大城市人口向郊区甚至乡镇转移；是促进城镇宜居生活，每个人都享受改革开放成果，生活的更有尊严的重要保证；推进特色小镇建设是推动绿色发展、生态环保、美丽乡村建设；是推动建筑行业转型发展，通过新城镇建设，使数亿农民住房更加安全、节能、舒适，是推动和传承历史、文化及乡愁的重要纽带。

2 特色小镇在生态设计方面存在的问题

2.1 缺乏对特色小镇生态环境的系统研究

近年来，为响应国家号召，各省都积极投入到特色小镇的建设中，已经出现了形形色色、多种多样的特色小镇，可谓明目繁多。有的以高端产业为特色，有的以文化旅游为特色等等。可谓如雨后春笋，大有“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的势态。然而大多小镇缺少对特色小镇生态设计与绿色建筑设计的系统研究，许多学术研究大多停留在研究人员的专业角度上(政策分析，产业指导，文化支撑等），虽然研究内容充实，但缺少多学科领域的相互交流与融合。

2.2 生态设计只停留在表面，不够深入

在特色小镇建设中，有人认为在建筑周边种植一些树木就是生态建筑，建筑只要有被动设计可以节能就是生态建筑，增加一块绿地就是生态设计，进入小镇看到有绿地有水流就是生态设计。这些生态设计仅仅只停留在表面，是远远不够的。

2.3 缺少生态设计与绿色建筑的实践

目前在我国生态设计与绿色建筑的论文发表较多，但与特色小镇的结合较少。学术论文的研究对建设生态特色小镇的建设起到了一定的积极作用，但是论文仅仅停留在理论方面，实践方面少之又少，缺乏实际工程的支撑。

3 特色小镇生态建设

3.1 国家政策支持推动特色小镇的发展

特色小镇的理念一经提出，便如火如荼，国务院、住房和城乡建设部、发改委、财政部等都出台相关政策和文件支持特色小镇的建设，中国农业发展银行、中国农业发展银行也进一步明确对于特色小镇的融资支持办法，同时，有10多个省市也出台了一系列的优惠政策，支持小镇的发展。另外，在国家政策的支持下，民营资本也涌入其中，从阿里巴巴到华为、从万科到万达，几乎所有的大企业集团也开始涉足。特色小镇作为投资的新领域和发展的新平台，未来将带动更多产业的发展。

3.2 特色小镇中生态景观的设计

在特色小镇的规划与设计中，应当将“绿”贯穿始终。在广场或观光性质的地方，可将绿色植物与建筑构造物相结合，将硬质铺地与花坛相结合。在设计绿植时，不仅考虑水平方向，还应考虑垂直方向，例如可在不同高度部位穿插的设计绿植，通过高度不同的绿植进行搭配，烘托小镇的田园氛围。对屋顶进行绿化设计，不仅美观增加绿化面积，同时也可将屋顶设计成为隔热层，提升室内环境的舒适性。

3.3 特色小镇中生态水循环

在水循环方面，采用雨水收集与污水处理系统。雨水收集主要是将雨水收集到广场和农田地下的暗池，广场收集到的雨水可为喷泉水景和灌溉周边绿植所用，农田的暗池可灌溉周边田地。污水处理主要采用净化槽净化，所谓净化槽，是人工制造的小型生物生活污水处理设备，能够与农村下水道、公共下水道一起，构成生活污水处理体系。运用净化槽可降低污水对环境的影响，解决农村水污染的环境问题，提高人居生活水平。

3.4 产业带动

不是所有的小镇都可以称做是特色小镇，也不是贴上特色小镇标签的乡镇就是特色小镇。特色小镇的“特色”的核心是有一个可以支撑小镇发展的产业，只有这个产业才能给小镇带来持久的生命力，如果没有强有力的产业基础就带不来就业和税收，也就无从谈起其他的配套建设，更谈不上持久的发展动力。特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。例如，乌镇的互联网小镇，平度的大泽山葡萄小镇、以种植马家沟芹菜为产业发展的芹菜小镇、以种植绿茶为特色的茶香小镇等等，凭借特色产业形成规模的“产业+旅游”模式，带动地方经济，发展旅游业。

3.5 政府引导

特色小镇的建设需要政府出台一系列的支持政策，进行方向性的指导、引领作用，政府需要承担必要的服务功能，而非建设主体。特色小镇的建设离不开政府，特别是在规划编制、生态环境、质量标准、基础设施建设等方面进行规范、监督与检查，引导企业进行产业塑造、升级，由企业作为主体，达到市场化运作的目的。充分发挥市场的主导作用，提高小镇建设和运营的专业化水平，政府引导则提供了良好的制度保障，市场化运作则为特色小镇发展注入了活力。而现在各地大力开展的特色小镇建设，政府过多的干预，甚至演化为主体，沦为一哄而上的“政绩小镇”，变为纯粹的人为造镇的行为。

3.6 绿色生态的建设理念

欧美发达国家的特色小镇，大都拥有上百年至上千年的历史。如瑞士的达沃斯小镇、英国的温莎小镇、法国的依云小镇、德国的海德堡小镇、意大利的波托菲诺小镇等，也多是随着欧洲文艺复兴和工业化进程慢慢兴盛起来的，经过历史沧桑的沉淀。所以，特色小镇的建设是个长期的培育过程，需要在保护中发展，在发展中保护，必须有可持续的绿色生态理念做指导，而不能照搬城市建设模式，应以生态