028.江苏省近岸海域污染防治对策研究

江苏省近岸海域污染防治对策研究

王水胡开明*周家艳

（江苏省环境科学研究院，江苏南京210036）

摘要:随着江苏沿海开发战略的深入实施，近岸海域水环境质量日益恶化，以氮磷为主的营养盐物质含量居高不下，成为影响该区域可持续发展的主要问题之一。根据大量环境调查和监测资料分析，对江苏省沿海地区“十一五”期间水环境现状进行全面评价，在指出主要环境问题的基础上，提出有针对性的污染防治对策，为有效地改善近岸海域水环境质量，遏制富营养化趋势提供科学支撑，也为沿海开发建设与环境保护工作的协调发展服务。

关键词:近岸海域；污染防治对策；水环境；污染物通量；江苏省

中图法分类号:TV142;X524文献标志码：A

Study on pol lution prevention countermeasures in th e coast al area of Ji angsu Province

WANG Shui,HU Kai-ming,ZHOU Jia-yan

(Jiangsu Provincial Academy of Environmental Science,Nanjing210036,China)

Abstract:With the deepening of Jiangsu coastal development strategy,the pollution of offshore area has become one of increasingly serious problems and shows a marked feature of high nitrogen and phosphorus concentration,which affects sustainable development in this region.Basing on a large amount of investigation and monitoring data,the present situation of water environment during the"11th five-year plan"period in the coastal area of Jiangsu Province has been evaluated roundly.The main environmental problems of littoral Jiangsu area were indicated,in addition,some corresponding pollution prevention countermeasures were proposed.The above counter measures may provide scientific and technical support for the improvement of water environment of the offshore area and eutrophication control,it also can benefit the coordinated development between the coastal exploitation and environmental protection.

Key words:offshore area;pollution prevention countermeasures;water environment;pollutant flux;Jiangsu Province

近年来，随着经济发展、港口建设和城市化进程加速，导致我国东部沿海地带的环境质量趋于恶化[1,2]，各种人为污染物经由河流、大气等直接大量排入沿海海域，已严重超过当地近岸海洋生态系统的自净容量，环境危害事件时有发生[3,4]。据1999年监测结果，全国沿海城市近岸海域Ⅰ、Ⅱ类水质占42%，Ⅲ类水质占18%，Ⅳ类及劣于Ⅳ类水质占40%；80年代以来，海洋赤潮发生频率大幅增加，近岸海域主要受无机氮、活性磷酸盐及石油类污染，海洋生态保护已越来越受重视[5]。“十一五”期间，江苏近岸海域赤潮发生次数和面积均有所减缓，但每年都有发生；而浒苔入侵导致绿潮发生频次增多，范围扩大，对近岸海域生态系统和水产养殖带来较大的威胁，近岸海域生态系统仍长期处于亚健康状态[6]。

2009年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发正式上升成为国家战略[7,8]。江苏沿海地区实现了规划全覆盖，综合开发全面提速，这也对海洋环境保护提出了更高要求。省委、省政府高度重视沿海开发过程中的环境保护，明确指出生态环境是沿海地区的生命线，也是沿海开发的高压线，要求各地坚持在保护中开发、在开发中保护。

本文在调查分析江苏近岸海域地区“十一五”期间地表水水质、污染源排放现状及变化趋势的基础上，分析研究了江苏沿海开发过程中区域水环境（不包括长江）面临的压力和存在主要问题，重点针对水污染特点提出了环境保护对策措施。

1研究区域概况

1.1区域位置及水系

江苏沿海地区位于苏北沿海平原，黄海之滨，北起赣榆县绣针河口，南抵启东县长江口北岸，西至串场河、通榆公路以东一线，东至海滨滩涂，包括连云港、盐城、南通三市市区及所辖16个县（市），海岸线长达954km；内陆水面积2.77×104km2，领海面积0.98×104km2，海域面积3.75×104km2；国土面积3.25×104km2，约占全省国土面积的31.6%，具体见图1。

图1江苏近岸海域范围及水系概况

Fig.1General view of research area and water system

江苏沿海地区地处长江、淮河和沂沭泗河流域最下游。废黄河以北属沂沭泗水系；废黄河以南至328国道、如泰运河为淮河下游区；如泰运河以南属长江流域。区内除连云港境内有少量山丘区外，多是海积平原河网区，由长期淤围形成演化而来。其中，连云港市境内现有河道120余条，主要河流有新沭河、蔷薇河、新沂河、盐河、淮沭新河等；盐城市境内河流大致以废黄河为界，分为淮河水系和沂沭泗水系，主要河流有苏北灌溉总渠、射阳河、黄沙港、新洋港、通榆河、灌河等；南通市境内主要河流有南北向的焦港河、如海运河，东西向的新通扬运河、栟茶运河、如泰运河、通吕运河、通启运河等（不包括长江）。

1.2近岸海域水质现状及变化趋势

2010年，江苏省近岸海域达到清洁和较清洁海域水质标准的面积约为21536km2，占全省海域面积的57.4%；66.8轻度污染、中度污染和严重污染海域面积分别为6836km2、4473km2和4655km2。严重污染区域主要集中在灌河口、中山河口、射阳河口、梁垛南河口及启东沿岸海域，