2010年10件惠民实事办理情况汇报

关于2010年十件惠民实事办理情况的报告

――2010年10月29日在自治县十六届人大常委会第三十次会议上

肃南县政府办公室主任李玉忠

县人大常委会主任，各位副主任、各位委员：

受自治县人民政府委托，现在我向常委会报告2010年10件惠民实事办理落实情况，请予审议，不妥之处请批评指正。

今年，县委、县政府在认真落实好省、市为民办实事的基础上，从我县民生实际出发，承诺为民办理10件惠民实事，涉及18项内容。为确保10件惠民实事全面落实，县政府高度重视，坚持把10件实事作为以人为本的利民工程、凝聚人心的德政工程、统筹城乡的发展工程，认真制定实施方案，严格落实工作责任，想方设法筹集资金，集中精力狠抓落实，确保了实事办理工作的顺利推进。截止目前，10件惠民实事已基本落实到位。现将具体情况汇报如下:

一、实事办理落实情况

（一）实施校园安全保障工程和学生营养健康工程。在继续落实“三免两补”、优秀大学生奖励、贫困大学生救助等教育惠民政策的同时，今年新启动两项教育惠民措施。一是实施校园安全保障工程。在抓好校园常规性安全管理的同时，加强对关键问题和重点部位的安全治理。5月18日，县政府召开第29次县长办公会议，专题研究全县校园安全工作，对加强全县校园安全保障工作进行了安排部署，进一步明确了各自职责，

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增强了工作合力，形成了全县上下齐抓共管、协调推进的工作局面。通过公开招录，为13所学校配备了专职保安；就近从医疗单位抽调医务人员9名，派驻县城三校一园和各九年制学校担任兼职校医，开展学校食品卫生和学生健康监测；多方筹资411.33万元，对各学校D级、C级危房进行了改造和维修，拆除了泱翔小学、大泉沟小学、宝瓶河学校D级危房7栋1070平方米，为三所学校新建达到安全抗震设防标准的平房8栋1200平方米，新建肃南一中、明花学校所和马蹄学校卫生厕所，对职教中心、红湾小学和马蹄、祁丰等学校的栅栏围墙、校园电路、供暖管道、自来水工程等进行了新建和改造。同时，完成了2009年开工建设的职教中心教学楼、职教中心综合楼、肃南一中2号学生公寓楼、县幼儿园第二保教楼及伙房、肃南二中综合楼及浴室开水房、马蹄学校综合楼、祁丰学校综合楼等七个续建项目，学校基础设施进一步改善。二是全面提升学生健康水平。围绕年初提出的通过早餐或加餐形式、为每个学生每天提供一杯牛奶的要求，县教育、财政、监察、工商、物价、质监和卫生等部门组成考察组，对县民贸公司、临泽雪莲乳业、张掖金牛乳业、张掖伊利乳品代理商、蒙牛乳品代理商等5个乳品生产和供应商进行了实地考察，通过公开招标，最终临泽雪莲乳品有限责任公司中标，成为全县学生健康营养工程饮用奶的供应商。自9月15日起，在严格落实检测措施的前提下，以加餐形式为每名学生每天提供一袋鲜奶，学生健康营养工程在全县各学校全面启动。

（二）继续加大城镇集中供暖管网改造力度，年内新建集中供热热源厂一处。从县城长远发展规划和改善人居环境、提

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高供热质量的角度出发，在多方调研论证的基础上，计划投资1732万元，新建占地7440平方米的40吨供热热源厂一座，包括：2000平方米锅炉房土建工程，600平方米的换热站3座、3000平方米的封闭式煤场1座，新铺设供热管道7.5公里，新安装20吨先进除硫技术锅炉2台。项目实施以来，在征占用土地审批难度较大的情况下，县上领导多次到省、市有关部门协调办证，积极想办法筹集资金，千方百计抢时间、赶进度，现已完成锅炉房土建、锅炉安装、管道架设和3座换热站修建及设备安装工程，目前正在进行炉堂砌筑和附属设备安装，预计11月中旬可投入试运行。

（三）推进城乡养老一体化进程，进一步提高城乡居民养老保险金发放标准。稳步推进城乡居民养老保险工作，城乡居民养老金提标工作全面启动以来，认真调查摸底，严把发放关口，截至目前，2922名60岁以上参保城乡居民前两季度基本养老保险金已发放到位，每人每月提标30元，第三季度养老金按提高后的标准正在审核发放当中。

（四）进一步提高城乡低保人员生活补助和农牧村合作医疗财政补贴标准。一是进一步提高城乡低保人员生活补助标准。坚持把扶持弱势群众作为改善民生的重点，年内城市低保金发放标准提高10%，由190元/人.月提高到209元/人.月，月人均增加19元；农牧村低保金发放标准每人每月提高10元，月人均补差达到70元。在低保发放过程中，坚持村（居）委会调查评议、乡镇审核、民政局审批的程序，尽量使困难群众应保尽保。前三季度，共纳入城市低保对象931户1846人，发放低保金375.04万元；共纳入农牧村低保对象4272人，发

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放低保金283.59万元。二是进一步提高农牧村合作医疗财政补贴标准。农牧村合作医疗财政补贴标准由人均25元提高到人均35元，提高10元，县财政补助资金80.88万元已落实到位，比2009年增加了23.73万元；农牧民门诊统筹报销政策已于5月份正式实施，止目前，已发放门诊统筹定额代金券50.9万元。

（五）建立农牧民贷款担保机制，在部分细羊毛主产区配套建设羊毛库房。一是建立了农牧民贷款担保机制。制定下发了《肃南县农牧村小额贷款担保机制实施方案》，成立了组织机构，明确了工作职责，并就小额担保贷款使用范围、担保主体等内容进行了明确。同时，开展了全县农牧民贷款资信调查评估工作，建立了以农牧户授信标准为基础的小额担保贷款审批机制，简化了审批手续和审批程序。至目前，共发放农牧民小额担保贷款万元。二是在部分细羊毛主产区配套建设羊毛库房。坚持重点扶持的原则，在康乐、皇城、大河三地选址新建细羊毛存储棚。至7月份，已完成三座细羊毛存储棚建设任务，并根据产业发展要求，将原计划每座500平方米的羊毛储存棚调整为每座1000平方米，现已交付使用。

（六）多渠道解决600户无房家庭和困难家庭住房问题。一是完成住宅楼续建工程13幢498套，其中：2010年廉租房建设3幢96套4800平方米；大河乡牧民定居楼3幢108套8350平方米；康乐乡牧民定居楼5幢162套11200平方米。二是新开工建设住宅楼9幢321套。其中：在原隆畅河林场家属院实施城市棚户区改造配建经济适用房3幢108套8640平方米，新建运输公司职工住宅楼2幢77套，新建生物公司职工住宅楼3幢96

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