关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议

关于如何充分发挥基层党组织作用的思考与建议
党的基层组织直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。

党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用的新概括、提出的新要求。

结合工作实际，对基层党组织在新形势下如何发挥作用，组织、教育和带领广大党员干部以模范带头行动推动党的中心工作发展、服务群众谈几点肤浅认识。

二、存在问题
（一）社区党建工作横向协调力度还不够大。

街道已经成立了社区党建工作协调委员会，辖区各企事业单位的党组织成为协调委员会的成员。

但是在社区改革与实践中，社区党建工作横向协调力度不大等一些矛盾也逐步显露出来，根本原因是一些单位的党建工作者的单位意识并未完全打破，仍然将党建工作局限于本单位内部，认为以社区为单位的社区党建工作应当由街道、社区承担，对于单位来说是“份外事”。

（二）党员队伍建设中还存在许多不容忽视的问题。

一是少数党员宗旨观念不强。

一些离退休党员认为自己退下来，就是养老，没有必要再关心其它事，全心全意为人民服务的宗旨观念已逐步淡化。

二是一些党员组织纪律观念淡薄。

有些党员不愿意参加党组织生活，有的党员自由主义严重，不但没起到党员的先锋模范作用，反而负
面影响很大。

三是在职党员参与社区党建的热情不高。

由于对在职党员实行单位与社区双重管理、监督的制度尚未完善，在职党员在参与社区党建工作中存在着较为明显的个体差异，而这一点在单位对党员进行考评时又难以体现，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与社区的积极性。

（三）社区党支部书记的能力素质与当前社区建设的需要有一定的差距。

面对新形势、新任务、新情况，由于工作经验、党建知识、思想准备不足，从领导方法、组织形式、活动内容上感到还缺乏领导工作经验。

三、对策及建议
（一）增强执政能力。

一是选准配强社区部书记。

作为“班长”、“领头羊”支部书记必须具备“政治高素质，群众威信高，自身能力强。

”采取公开招聘等方式，把年轻、思想素质好、组织协调能力强、文化程度高的的同志充实到社区基层组织中，担任支部书记。

二是配齐配强社区支部班子成员，使支部班子成为一个团结的整体，一个坚强的战斗堡垒。

三是充分发挥班子成员的先锋模范带头作用。

班子成员要争当发展经济的先锋、勤政为民的模范、廉洁自律的表率、遵纪守法的典型，充分发挥带头作用。

带头发展经济，提高居民群众的收入水平。

社区党员干部要带头遵纪守法，维护社会稳定。

党员干部要用崇高的信仰和严明的纪律，在遵守国家法律法规中起到表率作用，用自身的言行去影响群众，感化群众。

因此，党员干部、班子成员要加强理想信念学习，坚决抵制腐朽思想，在工作生活中要大力发扬艰苦奋斗的作风，贯彻推行“两个务必”。

（二）加强党员教育。

一是要高度重视党员的素质教育，围绕中
央和省、市、区提出的“星级争创”活动，以“先锋工程”及“党员荣辱档案”等创建活动为载体，狠抓党员队伍整体素质的提高。

要从基层实际出发，针对不同类型社区党组织的特点，完善教育设施，制订教育规划，有针对性地开展各具特色的主题教育活动。

二是要广泛进行思想动员，引导广大党员充分认清形势，更新观念，在平时的工作、学习和生活中，着力强化“终身学习”的意识，变“要我学习”为“我要学习”，人人争做学习型党员。

三是要采取多策并举、多管齐下的办法，坚持以提升素质、提高能力为重点，始终把学历教育和岗位业余自学、政治理论学习和基层实用技能培训等捆在一起抓，做到唯学识不唯学历，重在提高党员队伍的综合素质。

在实际操作上，要灵活多样，把“请进来”和“送出去”有机的结合，同时要坚持缺什么就补什么，需要什么就有重点地学习什么，以达到不断开阔视野、丰富知识的目的。

（三）优化载体，拓宽社区党建工作领域。

一是开展创建星级社区支部活动，通过活动更好地发挥基层党组织的领导核心作用。

二是开展党员责任区活动，设立党员监督台，进一步明确党员的责任和义务，每个党员都要做好责任区内的治安、民调、宣传、计生、文化等社区工作，让辖区居民对党员进行有效地监督，党员真正做到事事做模范，处处当标兵。

三是开展“共产党员进社区，我为党旗添光辉”的主题系列活动，组织党员开展“党员义务服务日”活动，为群众解决实际问题；开展创建党员模范楼道活动，以党员的模范行动带动辖区居民参与社区建设的热情。

（四）加强社区党支部班子建设，提高社区党建工作者整体素质。

一是加强社区党支部班子建设，在提高班子整体素质上下功夫。

要
加强对支部班子成员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、党风党纪、新时期思想政治工作方法和领导艺术及其相关知识的培训，拓展思路，提高业务技能。

二是进一步健全完善社区支部考核机制，强化社区党建工作考核力度。

（五）充分发挥基层党组织政治核心作用。

一是必须坚持加强思想政治建设，充分发挥思想政治工作的导向作用。

思想是行动的先导，抓理论学习，促观念转变，是夯实发挥基层党组织政治核心作用的思想基础。

坚持以经济发展为中心的党建指导思想，把促进经济发展作为党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

通过发挥党支部和共产党员在各自岗位上的作用，发挥基层党组织的政治核心作用，把党的政策和党组织的主张、意图变成街道、社区的意志、决策，使党组织与街道、社区有机地融合、渗透。

围绕基层的发展目标，以经济建设为中心，充分发挥思想导向作用。

（六）充分发挥基层党组织的纽带作用。

密切联系群众是党的三大优良作风之一，在深入开展争先创优活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，走好群众路线。

一是要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。

二是要自觉接受群众监督，特别是在点评阶段，要对每个党员的自评和点评结果进行公布，使整改工作始终置于群众的监督之下。

三要将领导干部的述职与争先创优活动结合，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。

凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。

与此同时要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。

（七）充分发挥基层党组织的服务作用。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。

要始终把服务群众作为重要职责，把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

要以党员和支部公开承诺、党员先锋示范岗和示范班组等形式，有力地调动了党员服务群众的积极性。