再生水利用规划

城市再生水利用规范

杨龙

1 总则

1.0.1为了节约水资源，促进污水资源化，统一城市再生水利用规范、设计和建设的要求，制定本规范。

1.0.2本规范适用于各城市的再生水利用工程。

1.0.3污水再生利用规范是建立在国家现行法规的基础上，并与再生水利用的相关规范相吻合的。

1.0.4污水再生利用规范因具体情况而定，具体的城市其应用有所不同。

1.0.5污水再生利用规范应保证能够产生良好的经济效益、社会效应、环境效应。

1.0.6本规范从全局出发，考虑到了各大城市再生水利用的共性，确保再生水利用的安全与可靠。

2 规划原则

2.1坚持可持续发展的原则

再生水系统的规划应符合科学发展观，保证再生水的水质和水量，更好地体现经济效益、环境效益、社会效益。促进再生水利用与水环境相和谐。

2.2坚持统筹兼顾的原则

全面考虑城市的全局，合理布局再生水系统。处理好再生水系统与其他系统之间的相互关系，以及协调好再生水用户与再生水管理部门之间的关系。

2.3坚持法制管理的原则

再生水工程的实施，要通过相应的法规来约束，以保证再生水利用规划的合法性。同时，再生水利用规划要通过一些监督部门来监督，运行单位对正常运行的再生水设施进行定期化验再生水水质，保证再生水水质的安全性。

2.4坚持不断完善的原则

随着科技的不断进步，人们对再生水的认识也越来越深入，再生水利用规划是个动态的过程，需要不断的进行完善和补充。

3 规划依据

3.1《中华人民共和国水法》(2002年10月1日施行)

3.2《中华人民共和国城市规划法》

3.3《中华人民共和国水污染防治法》

3.4《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）

3.5《国务院关于加强城市供水、节水和水污染防治工作的通知》

3.6《城市污水再生利用分类》（GB/T 18919-2002）

3.7《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2002）

3.8《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T 18921-2002）

3.9《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T 18923-2005）

3.10《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）

3.11《城市污水再生利用地下水回灌水质》（GB/T 19772-2005）

3.12《再生水水质标准》（SL1-2002）

3.13《城市污水再生利用技术政策》

4 规划目标

4.1水利部初步确定了“十二五”全国及分省城市污水处理回用率指标，其中2015年全国城市污水处理回收利用率达到10%，比2010年的8.5%目标高1.5个百分点。

4.2规划的直接目标是提高城市污水再生利用率，改善水环境；最终目标是建立安全可靠的再生水供给系统，实现再生水的合理利用；规划的总体目标是充分利用水资源，节约水资源，减少环境污染负荷。

4.3实现便捷、水质稳定、价格优惠、政府补贴、用水对象明确的回用水机制。

4.4建立政策法规完善、政府监管有力、科技支撑保障、集约高效、服务为民的再生水利用管理体系，实现再生水利用科学化、社会化、现代化。

5 再生水概述

再生水，狭义上指对城市污水厂处理出水经过适当的处理，使得其水质满足其用途的非常规性水资源。广义上是指对各种非传统性水源进行回收，这种水源包括从工业过程的出水到农业灌溉系统的尾水等各个方面，对其进行适当处理后达到一定水质标准，并在一定范围内重复利用的水资源。再生水作为非常规水资源，可作为城市杂用水、工业用水、农业用水、河道和地下水补给以及饮用水的补充。

随着城市人口增长，工业化和城市化加速发展，越来越多的国家和城市面临着资源型缺水和水质型缺水。研究预测表明，到2025年，2/3的世界人口将生活在中度和高度缺水环境中，50%的人口面临供水困境。因此，为了缓解水资源的压力，保护环境，污水再生水利用变得必要而且经济。在美国、日本、以色列等

国家，再生水被大量使用。

再生水与开发其他水源相比，有着一定的优势。首先，再生水水源可靠。只要有污水产生，就会有可再生的水源。其次，再生水比远距离输水经济。据资料显示，将城市污水进行深度处理到可以回用作杂用水的程度，基建投资相当于从30km外引水，若处理到回用作高要求的工艺用水，其投资相当于从40～60 km外引水。第三，在一定条件下，比海水淡化经济。海水中含有大量的盐分和有机物，其杂质含量为污水二级处理出水的35倍以上，需要采用复杂的预处理和反渗透或闪蒸等昂贵的处理技术。第四，在技术方面，目前的水处理技术可以是再生水达到其用途所要求的水质。因此，再生水利用有着巨大的市场，被称为“城市第二水源”。

国家现有的再生水质标准和工程设计规范有：《城市污水再生利用分类》（GB/T 18919-2002）、《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T

18920-2002）、《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T 18921-2002）、《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T 18923-2005）、《污水再生利用工程设计规范》（GB50335-2002）、《城市污水再生利用地下水回灌水质》（GB/T

19772-2005）、《再生水水质标准》（SL1-2002）。

我国城市再生水利用研究早在“六五”期间已展开，但由于人们对再生水利用价值认识不够，相应的法规不完善，宣传力度不够等原因，阻碍着再生水的利用。目前我国再生水利用主要景观环境、农林牧业、工业生产、城市非饮用水和地下水回灌，各类用水所占比重分别为32.1%、29.7%、27.5%、6.6%、4.0%。北方缺水地区的城市污水处理回用发展较快；而在南方水资源相对丰富的地区，城市污水处理回用工作尚未开展。

6 再生水利用的初步规划

6.1初步调查当地的水资源及其他相关情况

6.1.1再生水利用规划之前，首先要对当地水资源情况有一个系统的调研。确定