如何加强机关执行力建设
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丹壹 桂西公路管理局
摘 要】 随着政治体制改革和行政管理体制改革的深入 ， 机关执行力有 了 显 著 改 善 ， 但仍存在着许多的不足之处。加强机关执行力建设必须 【 从宏观 、 中观 、 微观等多个层面寻求积极有效的对策 ， 提高机关执行力 。 【 关键词 】 机关 执行力 对策 温家宝总理在 《 政府工作报告》 中首次将“ 执 十届人大四次会议上 ， 行力 ” 写入中央政府的问 题 ， 对 政 府 执 行 力 提 出 了 具 体 要 求， 政府执行 力建设开始成为我国政府管 理 工 作 的 重 要 内 容 。２ 政府工作 ０ ０ ７年的《 中温总理再次提出政府机关要 增 加 执 行 力 ， 把各项决策部署落到 报告 》 实处 。 可见加强 执 行 力 建 设 是 社 会 发 展 对 我 国 政 府 机 关 提 出 的 新 要 求。 工作方法简 单 ， 处 理 问 题 时 局 限 于 个 人 经 验 和 主 观 偏 好， 政策的执行 ； 不尊重客观规律 ， 没有结 合 客 观 实 际 ， 执 行 手 段 过 于 随 意； 执行队伍素 质参差不齐 ， 机关工作人员执行水平和能力有限 。 由此可见 ， 当前我国的政府机关执 行 力 建 设 有 待 进 一 步 加 强 ， 针对 以上问题积极探寻有效的解决对策 。
加强执行力建设的必要性 一 、 从国际环境和形势 看 ， 和 平 与 发 展 是 当 今 时 代 的 主 题。 世 界 多 极 化和经 济 全 球 化 的 趋 势 在 曲 折 中 发 展 ， 科技进步日新月异， 综合国力竞 争日趋激烈 ， 世界力量 组 合 和 利 益 分 配 正 在 发 生 新 的 深 刻 变 化 。 形 势 不进则退 。 在这样的 形 势 下 ， 各 个 国 家、 各个执政党都在思考和 逼人 ， 调整 ， 以求趋利避害 ， 实现 本 国 和 本 民 族 的 发 展 ， 在未来世界格局中占 有一席之地 。 从国内形势看 ， 在经济 体 制 转 轨 过 程 中 ， 社会经济生活中 的一些深层次矛盾正在逐步显露 。 我 国 现 代 化 建 设 已 经 取 得 举 世 瞩 目 的成就 ， 但仍处于并将长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 ， 生 产 力 和 经 济、 科 教育的整体水平还比 较 落 后 ， 实 现 现 代 化、 赶上世界先进水平还有 技、 很长的路要走 。 同时 ， 随着经济全球 化 的 发 展 ， 城市之间的分工日益深 化， 城市的作用日益突出 ， 竞 争 也 日 益 激 烈。 总 的 来 说， 无论是国家还 是城市间日趋 激 烈 的 竞 争 更 多 地 将 体 现 在 软 实 力 、 软 环 境 的 较 量 上。 综观发达的国家或城市 发 现 ， 凡是经济发展较快的国家或城市都比较 实践证明， 经济社会发展程度与国家机关 重视国 家 机 关 执 行 力 的 建 设 ， 建设工作力度成正比 。 机关执行力的现状分析 二 、 执行力 ， 简单来说就 是 执 行 决 策 达 到 组 织 目 标 的 能 力 。 机 关 执 行 方针政策、 法律法规以实现既定目标 力就是 机 关 贯 彻 落 实 国 家 的 路 线 、 的实践能力 。 坚强机关执行力建设关 乎 到 政 府 机 关 部 门 工 作 效 率 的 提 是让国家的良好政策 方 针 得 到 充 分 落 实 让 更 多 的 利 益 惠 及 人 民 的 高， 重要保证 ， 也是我们各 项 工 作 不 断 推 进 的 力 量 源 泉 。 机 关 执 行 力 是 机 也是机关公信力、 服务能力、 工作能力的体现， 是政府 关生命力的 体 现 ， 机关的核心能力 。 因此 ， 加强机关执行力建设对政府机关和人民都具 有十分重要的意义 。 近年来 ， 随着我国政治体制改革的 不 断 推 进 ， 政府机关积极推进职 提高工作效率 ， 在中央政府 的 大 力 推 动 下 ， 机关加强组织建 设、 能转变 ， 制度建设和人员队伍建设 ， 执行力 显 著 提 高 。 但 在 肯 定 质 量 的 同 时 ， 我 在很多地 们必须充分认识到加强 机 关 执 行 力 建 设 是 一 项 持 续 的 工 作 ， 方、 很多部门仍存在着与 当 前 政 府 机 关 改 进 工 作 方 式 、 理 念、 质量不相 符的情 况 ， 为更进一步的推进服务型政府建设做出不懈的努力， 更为坚 定的加强机关执行力建设 ， 将“ 权 为 民 所 用， 情 为 民 所 系， 利 为 民 所 谋” 的理念落实到机关的每 一 项 工 作 中 去 ， 建设为人民服务的高效政府机 关。 从目前来看 ， 我国政府机关执行力 方 面 存 在 的 问 题 主 要 表 现 在 ： 有 的机关有令不行 、 有禁不 止 ， 决 策 难 以 落 实， 政府的方针政策得不到有 效执行 或 者 执 行 过 程 中 打 折 扣 ； 对国家的大的方针政策把握不到位， 执 工作方法简单， 没有结合自己机关的具体情况 行只是 文 件 的 简 单 传 递 ， 作出具 体 的 执 行 部 署 ； 有的机关在执行过程中存在越位执行、 虚假执行 被动执行的现象 较 为 普 遍 ； 同 时， 还存在工作人员执行能力不 的情况 ， 够， 无法正确执行的问题 。 出现上述问题的原因 是 多 方 面 的 ， 既 有 主 观 原 因， 也 有 客 观 原 因。 从主观上来看 ， 部分机关 及 工 作 人 员 对 政 府 的 决 策 没 有 引 起 足 够 的 重 没有成分认识执行力 的 重 要 性 ， 未 树 立 为 民 谋 利、 为民办事的服务 视， 心态 ， 创新意识不够 ， 思维模式陈旧 ， 在思想观念上消极对待执行任 务。 从客观来看 ， 政府 执 行 制 度 不 够 健 全， 没 有 有 效 的 评 价、 激 励、 监督机 制， 决策机 制 和 执 行 机 制 、 监督机制脱节； 组织结构设置不够合理， 影响
摘 要】 随着政治体制改革和行政管理体制改革的深入 ， 机关执行力有 了 显 著 改 善 ， 但仍存在着许多的不足之处。加强机关执行力建设必须 【 从宏观 、 中观 、 微观等多个层面寻求积极有效的对策 ， 提高机关执行力 。 【 关键词 】 机关 执行力 对策 温家宝总理在 《 政府工作报告》 中首次将“ 执 十届人大四次会议上 ， 行力 ” 写入中央政府的问 题 ， 对 政 府 执 行 力 提 出 了 具 体 要 求， 政府执行 力建设开始成为我国政府管 理 工 作 的 重 要 内 容 。２ 政府工作 ０ ０ ７年的《 中温总理再次提出政府机关要 增 加 执 行 力 ， 把各项决策部署落到 报告 》 实处 。 可见加强 执 行 力 建 设 是 社 会 发 展 对 我 国 政 府 机 关 提 出 的 新 要 求。 工作方法简 单 ， 处 理 问 题 时 局 限 于 个 人 经 验 和 主 观 偏 好， 政策的执行 ； 不尊重客观规律 ， 没有结 合 客 观 实 际 ， 执 行 手 段 过 于 随 意； 执行队伍素 质参差不齐 ， 机关工作人员执行水平和能力有限 。 由此可见 ， 当前我国的政府机关执 行 力 建 设 有 待 进 一 步 加 强 ， 针对 以上问题积极探寻有效的解决对策 。
加强执行力建设的必要性 一 、 从国际环境和形势 看 ， 和 平 与 发 展 是 当 今 时 代 的 主 题。 世 界 多 极 化和经 济 全 球 化 的 趋 势 在 曲 折 中 发 展 ， 科技进步日新月异， 综合国力竞 争日趋激烈 ， 世界力量 组 合 和 利 益 分 配 正 在 发 生 新 的 深 刻 变 化 。 形 势 不进则退 。 在这样的 形 势 下 ， 各 个 国 家、 各个执政党都在思考和 逼人 ， 调整 ， 以求趋利避害 ， 实现 本 国 和 本 民 族 的 发 展 ， 在未来世界格局中占 有一席之地 。 从国内形势看 ， 在经济 体 制 转 轨 过 程 中 ， 社会经济生活中 的一些深层次矛盾正在逐步显露 。 我 国 现 代 化 建 设 已 经 取 得 举 世 瞩 目 的成就 ， 但仍处于并将长 期 处 于 社 会 主 义 初 级 阶 段 ， 生 产 力 和 经 济、 科 教育的整体水平还比 较 落 后 ， 实 现 现 代 化、 赶上世界先进水平还有 技、 很长的路要走 。 同时 ， 随着经济全球 化 的 发 展 ， 城市之间的分工日益深 化， 城市的作用日益突出 ， 竞 争 也 日 益 激 烈。 总 的 来 说， 无论是国家还 是城市间日趋 激 烈 的 竞 争 更 多 地 将 体 现 在 软 实 力 、 软 环 境 的 较 量 上。 综观发达的国家或城市 发 现 ， 凡是经济发展较快的国家或城市都比较 实践证明， 经济社会发展程度与国家机关 重视国 家 机 关 执 行 力 的 建 设 ， 建设工作力度成正比 。 机关执行力的现状分析 二 、 执行力 ， 简单来说就 是 执 行 决 策 达 到 组 织 目 标 的 能 力 。 机 关 执 行 方针政策、 法律法规以实现既定目标 力就是 机 关 贯 彻 落 实 国 家 的 路 线 、 的实践能力 。 坚强机关执行力建设关 乎 到 政 府 机 关 部 门 工 作 效 率 的 提 是让国家的良好政策 方 针 得 到 充 分 落 实 让 更 多 的 利 益 惠 及 人 民 的 高， 重要保证 ， 也是我们各 项 工 作 不 断 推 进 的 力 量 源 泉 。 机 关 执 行 力 是 机 也是机关公信力、 服务能力、 工作能力的体现， 是政府 关生命力的 体 现 ， 机关的核心能力 。 因此 ， 加强机关执行力建设对政府机关和人民都具 有十分重要的意义 。 近年来 ， 随着我国政治体制改革的 不 断 推 进 ， 政府机关积极推进职 提高工作效率 ， 在中央政府 的 大 力 推 动 下 ， 机关加强组织建 设、 能转变 ， 制度建设和人员队伍建设 ， 执行力 显 著 提 高 。 但 在 肯 定 质 量 的 同 时 ， 我 在很多地 们必须充分认识到加强 机 关 执 行 力 建 设 是 一 项 持 续 的 工 作 ， 方、 很多部门仍存在着与 当 前 政 府 机 关 改 进 工 作 方 式 、 理 念、 质量不相 符的情 况 ， 为更进一步的推进服务型政府建设做出不懈的努力， 更为坚 定的加强机关执行力建设 ， 将“ 权 为 民 所 用， 情 为 民 所 系， 利 为 民 所 谋” 的理念落实到机关的每 一 项 工 作 中 去 ， 建设为人民服务的高效政府机 关。 从目前来看 ， 我国政府机关执行力 方 面 存 在 的 问 题 主 要 表 现 在 ： 有 的机关有令不行 、 有禁不 止 ， 决 策 难 以 落 实， 政府的方针政策得不到有 效执行 或 者 执 行 过 程 中 打 折 扣 ； 对国家的大的方针政策把握不到位， 执 工作方法简单， 没有结合自己机关的具体情况 行只是 文 件 的 简 单 传 递 ， 作出具 体 的 执 行 部 署 ； 有的机关在执行过程中存在越位执行、 虚假执行 被动执行的现象 较 为 普 遍 ； 同 时， 还存在工作人员执行能力不 的情况 ， 够， 无法正确执行的问题 。 出现上述问题的原因 是 多 方 面 的 ， 既 有 主 观 原 因， 也 有 客 观 原 因。 从主观上来看 ， 部分机关 及 工 作 人 员 对 政 府 的 决 策 没 有 引 起 足 够 的 重 没有成分认识执行力 的 重 要 性 ， 未 树 立 为 民 谋 利、 为民办事的服务 视， 心态 ， 创新意识不够 ， 思维模式陈旧 ， 在思想观念上消极对待执行任 务。 从客观来看 ， 政府 执 行 制 度 不 够 健 全， 没 有 有 效 的 评 价、 激 励、 监督机 制， 决策机 制 和 执 行 机 制 、 监督机制脱节； 组织结构设置不够合理， 影响