监狱基层一线警察如何规避职业风险

监狱基层一线警察如何规避职业风险

近年来监狱屡屡发生的监管安全事故，有些是基层警察的责任心不够，有些是不合理的体制机制造成的。在发生重大事故之后，有些警察受到处分，有些丢了饭碗，更有甚者还要坐牢。鉴于此我一直在思考在现有体制下如何正确规避职业风险。

首先要强调的是规避职业风险不等于推卸责任。责任应当在权责对等的理念下勇于担当、合理规避。监狱基层一线警察作为监狱职能的直接执行者，在现有体制下承担着非常大的责任（详见我的文章：《监狱基层一线警察权责陷阱》一文）。这种与自身权力不对等的责任源于不合理的体制机制。所以在目前的体制机制下需要有勇气和智慧去维护自身的权益，需要有一定的前瞻性来遇见可能发生的职业风险，在风险未发生的时候就做好预防工作，提高自身的免疫力。要充分利用法律规章的条款来保护自己。必要的时候为自己设立法律保障的壁垒（详情见我的文章：《监狱基层带班警察免责声明》《监狱基层警察权责声明与解释》）下面就我实际工作中积累的一些经验在这里与大家一起分享。也欢迎各位同行秉持这种理念交流更多更好的规避职业风险的方法。

第一，清点人数的时候一定要到现场，（摄像头的能照到的地方）最好养成点名的习惯，当然，本职工作做好是应该的，认真核查人数是监狱内看守推不掉的责任。这是最基本的。如果认真做到了，发生越狱事件之后，责任会相对减轻。至少不容易被套上玩忽职守的帽子，玩忽职守是要上刑的，上刑和丢饭碗孰轻孰重，一目了然！

第二，当特殊工种犯（牢头狱霸）打人的时候，一定要第一时间制止，一定要做处理，要记录在案，扣不扣分是一回事，但是一定要表明自己的立场——我没有纵容他打人。一定要将事情报告给当班领导，以及监区主要领导（检察院最近对牢头狱霸打人“躲猫猫”事件查得非常严，没有必要背上这种无妄之祸，因为你没有资格任免特殊工种犯，如果特殊工种犯打人以后，领导继续任用的，那么则可以追究领导用人失察的责任。

第三，生产区现场管理的时候尽量做到区间点名。（一般情况监狱都会要求每个小时点一次，假如出了事，你没有点就是你自己的责任。但我个人认为每个小时点一次不现实，会影响到监狱的生产，所以这里就存在一个制度陷阱，制度上要你做，潜规则不让你做，而你自己因为工作量的原因也不大愿意做，这里就涉及到一个制度设计合理性的问题，针对这个问题可以要求监狱制定的合理的制度。同时在这种制度下出事也可以以不合理的制度设计作为一个辩护词。同时也可以倒逼监狱制定更合理的制度。工具检查的原理也是这样，认真检查会影响到监狱生产，不过工具的回收方面，监狱领导应该给予当班警察充足的时间进行检查，假如领导超过规定的下班时间叫收工，则可以将没有时间检查工具的责任划分到领导方面，从而倒逼领导改进工作方法。

第四，重点犯，有危险倾向的犯人要及时教育，并做好谈话记录，（虽然我不赞成管教员专管制度）有问题及时向领导汇报。这样可以减轻连带的责任。

我且归纳了这四点，我希望同志们记住规避职业风险的原则：最基本的责任要做好，人数清点要到场，有事情多汇报多记录。

假如有其他同志因为监管安全事故而受到严厉追究的时候，一定要给予声援，当然要分清楚是不是明显违法的行为，是不是因为体制机制造成的伤害，是不是上纲上线式的套帽子的追究。要本着匡扶正义、同情弱者、纠正矫偏的原则支持在监管安全事故中做了“替罪羊”的同事，要发挥网络呛声的作用，发挥舆论支持的作用。