我国城镇生活污水处理现状展望及若干问题思考

全国城市化水平： 18.96%(1990年)； 45% (2010年)；
37% (2003年8月)； 65% (21世纪中叶)
结论： 由于城市化进程的持续推进，生活污水排放量还将快速增长。
1.2 城市污水（城市生活污水与工业废水）处理现状及目标：
1997年 全国平均13.4% （1998年15%；2000年约20%；2006年 约45%）
1.6 关于小型、分散式生活污水处理的思考： * 大量小型、分散式生活污水处于放任自流的状况，需要立 法加以管理； ** 使用卫生洁具（抽水马桶）的权利与污水处理义务的统一； *** 日本经验可供借鉴。
2、日本生活污水治理的经验
日本：山清水秀的优美环境得益于卓有成效的环境保护
日本净化槽（分散型小型污பைடு நூலகம்处理装置）使用现状：
194 （705万吨） 221（740万吨）
200.7(677.5万吨) 227.7(799万吨)
2002
439.5
207.2(584万吨) 232.3(783万吨)
2003
460
212.4(511.9万吨) 247.6(821.7万吨)
2004
482.4
221.1(509.7万吨) 261.3(829.5万吨)
2005
524.5
243.1(554.8万吨) 281.4(859.4万吨)
2006
536.8
240.2(542.3万吨) 296.6(885.9万吨)
污水排放量 (亿 m3)
生活污水 工业废水
105 189 204 221 227.7 232.3 247.6 300 249 227 197 194 200.7 207.2 212.4 250 200 150 100
集中处理
分散处理
1. 处理量大，效率高；
优 点
2. 如需高级处理，易达到除 磷脱氮要求。
3. 下水道系统复杂庞大，一 次性投资大，建设周期长；
缺 4. 尾水循环利用困难，集中 点 排放污染问题成为难题；
5. 因有工业废水成分，污泥 重金属含量偏高，造成利用 困难；
1.下水道简单，一次性投资小， 见效快；
50 0 1990 1997 1999 2000 2001 2002 2003
年份
工业废水与生活污水排放量年变化
COD排放量(万 吨)
生活污水 工业废水
900 800
697 692 740 705
799
783
677.5
584
821.7
700
511.9
600
500
400
300 1999 2000 2001 2002 2003
1. 关于生活污水处理的几点思考
1.1 生活污水已成为中国水环境的主要污染源（由数字反映的 生活污水的增长情况）：
年份 总量（亿m3/a） 工业废水（COD） 生活污水（COD）
1990
354
249*
105
1997 1999 2000 2001
416 401 415 428.4
227**
189
197 （692万吨） 204（697万吨）
2. 处理后水循环使用容易，可 就近排放，尾水污染问题小；
3. 只处理生活污水，污泥毒性 小，易实现无害化，如堆肥；
4. 管理分散，但引入专业化物 业管理机制后，易解决；
5. 生物除磷难度大；
1.5 污水治理引入市场经济机制，投资渠道由过去单纯靠政府 投资向民间资本投资转变（谁污染谁出钱的原则），建立多元 化的环保投资、融资机制，培育环保服务市场和资本市场，引 导、推动和促进我国环保步入产业化发展道路；建立和完善以 证卷、债卷和基金为基本形式的环保资本市场，促进环保企业 参与资本市场运作。
为水工业提供巨大的市场；
带动相关产业的发展。
1.4 生活污水处理的几点原则：
*点源治理与集中治理相结合，以集中治理为主的一 般原则；
城市：应坚持集中处理为主的原则，尽量搞规模化处 理；
地形特殊的郊区、农村：点源治理更为实际可行。
从污水回用的角度考虑，提倡相对集中，就地处理就 近回用。
*集中处理和分散处理的优缺点比较（结合日本的经验）：
年份
工业废水与生活污水排放COD量年变化
原因分析：
由于城市数量的增加： 80年代中期城市总数不到300座，现 在近700座；城市规模不断扩大，城镇人口快速上升，住宅建设、 生活水平提高都导致污水排放量增加。
江苏省城市化水平发展情况：
15%（80年代初）； 34.9%（2000年）； 45%（2005年）； 50% （2010年）
2010年处理目标（《城市污水处理及污染防治技术政策》）：
全国设市城市和建制镇的平均处理率：不低于50%
设市城市的污水处理率：
不低于60%
重点城市的污水处理率：
不低于70%
1.3 城市污水排放量的增长，污水处理率要求的提高， 导致市政工程领域污水处理事业的快速发展
将为水污染控制（给水排水）工程学科提供前所未有 的发展机遇；
全国700万台
特点：
因为三个原因使净化槽在日本的使用率居世界之首： 山地地形 土地私有制 封建迷信
真正意义上的谁污染谁付费（同时国家补贴的政策） 污水处理的法制化 管理社会化（物业管理公司）
我国城市水污染控制存在的若干问题思考
1. 城市建设过程中排水体制的选择与建设； 2. 城市水环境的功能、水生生态建设与城市防洪： 3. 城市给水深度处理的必要性与供水方案探讨； 4. 城市水源地保护与水源涵养林地规划建设；