贸易便利化12

12、试述贸易便利化的内容及其意义

内容：

根据世界贸易组织的定义, 贸易便利化是指“对国际贸易程序的简化和协调”。

主要内容有：订货/备货、运输、通关、结算

（一）订货/备货：在托运人把货物装运并送达货物目的地之间，该环节的参与者们需要准备大量的行政和程序的文件，这些文件和程序在不同的国家差别非常大。而这些文件大多没必要，甚至是浪费精力财力的。（1）单证简化（2）单证标准化（3）信息化

（二）运输（1）港口管理：简化进出港报告手续，协调港口管理工作，可以提高港口管理效率。（2）运输技术的标准化：统一对交通工具的技术要求；使用统一的国际规则，统一在运输环节中的各种费用、关税和其他一些限制措施；在海运方面，统一对船员和乘客的有关规定等等。

（三）通关：贸易便利化的核心往往是海关和其他政府机构的控制问题。

（1）海关程序的系统化（2）遵守有关海关方面的国际规则（3）海关管理的信息化

（四）结算结算周期很大程度依赖于金融中介的财政状况以及它们之间的结算方式。多数改革工作需要银行和其他金融机构一起改进彼此之间的结算规程，因为大多数国家对资本和金融服务有严格的约束。如果在这一环节不进行便利化改革，很多企业，尤其是资金有限、主要依赖于有效的现金流的中小企业，繁琐的结算程序和规则会严重地打击他们从事国际贸易的积极性。

简言之，贸易便利化是指简化和协调贸易程序，加速要素跨境的流通。

在实践中，各种促进贸易便利化的措施大都体现在通过贸易程序和手续的简化、适用法律和规定的协调、基础设施的标准化和改善等，为国际贸易活动创造一个简化的、协调的、透明的、可预见的环境。因此，贸易便利化涉及的内容十分广泛，几乎包括了贸易过程的所有环节，其中海关与跨境制度是问题的核心，此外还包括运输、许可、检疫、电子数据传输、支付、保险及其他金融要求、企业信息等诸方面。

贸易程序包括从订货到付款过程中的每一个环节。包括：

1）订货及订货前准备2）货物运输3）海关手续3）货款支付

（二）贸易便利化的成本及利益

（1）经济利益：贸易非效率的消除带来的利益远大于关税壁垒减让或取消带来的收益。

（2）提高透明度和可预见性：贸易和海关手续的便捷透明,可减少企业获取与贸易有关的法规、规则的困难度;降低收集、传递、处理信息和数据的费用和管理成本;同时可减少人为和非人为的错误。

（3）吸引外商直接投资(FDI)：产品的进出口能否在高效、高透明度和可预见性的贸易程序体制下进行,是企业进行商业投资时需要考虑的重要因素。管理效率的提高可吸引FDI 的增加,由此可引进技术,增加税收,提高就业率。

（4）减少时间延误：货物的滞留会引发诸如仓储、滞纳金、变质、被盗和意外风险、延期支付等一系列问题,便捷的贸易程序和通关手续可减少交货延迟,降低货物质量受损的风险,减少仓储费用,降低偷盗风险,并减少由于延迟交货带来的结算和利息损失。

（5）增加商业机会：对于一些中小企业而言,即使有出口竞争力或创新性的产品,如果难以了解进口国复杂的规章制度和繁琐的贸易和海关程序,依然会失去国外市场。

意义：

随着多边、区域、双边和单边的协作及努力，影响国际贸易活动的障碍或壁垒正逐渐减少或被约束，各国的贸易制度日趋开放。而随着国际贸易规模的扩大和各国及地区贸易联系的加强，“贸易的非效率”作为一种“隐形”的市场准入壁垒日益受到众多国际组织、各国政府和贸易界的普遍关注，促使人们开始高度重视各种贸易管理程序的合理化。数十年来，许多政府间和非政府组织(如联合国贸发大会UNCTAD、联合国欧洲经济委员会UN/ECE、世界海关组织WCO、国际商会ICC、经济合作与发展组织OECD、国际货币基金组织IMF和世界银行等)一直在向实现更简便、更协调的国际贸易程序这一目标而努力，有关进一步减少和消除阻碍要素跨境流动的障碍、减低交易成本、建立高效的贸易便利体

系等内容已成为多边、区域、双边经贸合作的重要内容。世界贸易组织(WTO)自1995年成立以来也开始了对贸易便利化问题的全面考虑和专门分析，经过数年的酝酿和极富建设性的争论，各成员最终就将贸易便利化作为“新加坡议题”中的唯一议题纳入“多哈发展议程”谈判达成了共识。

中国贸易便利化的政府的收益

1，推动贸易自由化，消除繁琐手续带来的重复工作、资金、时间的消耗，可充分利用国内外“两个市场”、“两种资源”，更合理配置、更高效使用人、财、物等资源。

2，贸易便利化对经济增长的促进已被世界各国包括发展中国家普遍接受。

3，贸易便利化使贸易商对通关更有预见性，更易应对，增加了与政府和海关的沟通及合作，大大改善了贸易商的守法状况，节约了政府的管理成本。

4，贸易便利化还能使投资环境大为改善，会不断吸引外商投资。

中国贸易便利化的进出口商及代理的收益

1，通过可预见的、透明的政府、海关管理可以降低并消除由于通关时的盲目性带来的损失，减少名目繁多的海关文件和形式各异的标准带来的不必要的延误，大大节约流转时间，降低贸易成本，规避各种风险。

2，贸易便利化可为我国贸易商创造更多的商业机会。

3，贸易便利化对发展中国家的产业界来说收益相对更大。

中国贸易便利化的消费者的收益

因本国繁琐的进口管理手续不得不面临更高的价格，这降低了消费者的福利水平。