农村生活垃圾分类处理方案

农村生活垃圾分类处理方案

一、总体要求

（一）因地制宜，合理布局。各乡镇（街道）要根据本方案的计划安排，以乡镇（街道）为单位，制定符合各村实际、切实可行的生活垃圾分类减量化资源化处理工作实施计划。因地制宜的确定生活垃圾处理终端设施的布点、规模、处置区域，科学选择适用的处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推进垃圾分类和减量化资源化处理试点工作。

（二）突出重点，梯度推进。农村生活垃圾分类和减量化资源化处理可采取一村一建或多村合建等方式，达到“建成一点、辐射一片”的目的；在安排上，应以特色精品村、中心村、美丽乡村示范村、历史文化村落等为切入口，通过分类投放、分类收集、分类处置等，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。

（三）完善制度、确保长效。建立健全农村生活垃圾分类及减量化资源化处理工作长效管理机制，全面落实农村生活垃圾“四分四定”制度，即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理；和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理，并将其纳入村规民约。加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步形成生活垃圾自觉分类投放的良好意识,从源头上把好分类关。

（四）技术创新，安全运行。以“适用、先进、安全”为方向，积极探索建立垃圾分类APP远程管理系统和管理体系，推进垃圾分类

减量化资源化处理技术创新，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格控制分类收集、分类处置过程对环境造成的污染。

二、目标任务

在XX年的基础上，新建垃圾分类处理村28个，使我县生活垃圾分类处理村覆盖率提高15%以上；同时，建成3个农村生活垃圾分类处理示范乡镇和21个生活垃圾分类处理示范村（具体名单见附表）。

三、实施办法

牢牢把握“源头一分钟、中间一把尺、最后一公里”三个环节，落实垃圾分类处理部门统筹、乡级组织、村级实施三级责任，抓好健全体系、完善设施、宣传培训三个重心，切实开展好农村生活垃圾分类处理工作。

（一）分类办法

现阶段将生活垃圾按照可腐烂（堆肥）和不可腐烂（堆肥）进行分类。有条件的村可以对不可腐烂（堆肥）垃圾进行细分，分为可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾等。

1.可腐烂（堆肥）垃圾。主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生产垃圾。采用生物发酵制肥资源化处置设施或太阳能垃圾减量化处理设施进行处理。

2.不可腐烂（堆肥）垃圾。包括可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾三类：

（1）可回收垃圾。主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要包括报纸、图书、包装纸等，纸巾和厕所纸由于水溶性太强，不可回收。玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片等。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。可回收垃圾经垃圾超市回收后由废旧物品公司或专收废旧物品人员联系收购，一般由村卫生保洁员（分拣员）负责。

（2）有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒物质和对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、家电、过期药品、过期化妆品等。根据有害垃圾处理的规定，对环境危害较大的有害垃圾在集中收集后，交与具有相关资质的危废处置公司进行处理，其他一般的有害垃圾采用填埋处理。经处理后，不应对地表水、地下水、空气产生二次污染。

（3）其他垃圾。包括除上述几类垃圾之外的受污染与无法再生的纸张、妇女卫生用品、破旧陶瓷品、烟头、渣土等难以回收利用的废弃物。运至垃圾填埋场或转运到环保热电厂焚烧处理。

（二）收集、分拣办法

村级配套分类垃圾桶由各乡镇（街道）组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注“可腐烂垃圾”、“不可腐烂垃圾”字样，按户发放一套（2只），并在村内放置公用分类垃圾桶。村民负责将生活垃圾分类

投入到户用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内（鼓励示范村及有条件的试点村由保洁员上门回收，进行二次分拣，并对住户的分类情况进行评价），由清运员进行必要的二次分拣。

（三）处置办法

1.不可腐烂垃圾处置办法。按照“户集村收、企业清运、乡镇监管、县级处理”的处理模式，运送至垃圾填埋场或环保热电厂焚烧处理。

2.可腐烂垃圾处置办法。生活垃圾减量化资源化处理试点村必须按照省有关文件要求的处理技术实施，其它生活垃圾分类处理村可选择以下方式进行处理。

（1）微生物发酵资源化处置技术。经设备发酵、堆肥处置，实现可堆肥垃圾资源化和减量化。

（2）太阳能堆肥处置技术。充分利用太阳能与垃圾渗滤液回喷技术，促进堆肥加快反应与生成。

（3）有措施的还山还田。部分位置偏远、交通不便的自然村，居住人口少，可采用建设可腐烂垃圾发酵池的方式，将分类后的可腐烂垃圾进行发酵后还山还田。

（4）其它方式。鼓励因地制宜采用垃圾分类处理新技术、新方法。

四、工作步骤

县级层面主要围绕“出台一个垃圾分类县域规划、打造一批垃圾分类示范村、建设一批垃圾分类处理设施、探索一个行之有效的管理办法、开展一系列垃圾分类宣传培训、培养一批垃圾分类能手、发掘一批肯干敢干的乡村干部”七个一展开，乡、村级层面应与县级同步调、共节拍，因地制宜抓好项目实施。

（一）项目前期阶段（2月～4月）

县级层面：

1.完成县域农村垃圾相关基础数据普查；

2.开展农村生活垃圾分类处理县域规划编制；

3.出台2018年度农村生活垃圾分类处理实施方案；

4.完成资金申报等工作。

乡、村级层面：

1.完成生活垃圾分类处理示范村选择和申报；

2.完成垃圾处理站选址、政策处理、审批、项目设计和招标等前期工作。

（二）项目实施阶段（5月～8月）

县级层面：

1.出台相关农村生活垃圾分类处理项目管理制度；

2.完成农村生活垃圾分类处理县域规划编制；

3.开展垃圾分类处理项目指导、督查和协调工作；

4.组织一次县级垃圾分类处理项目现场会；