科技项目管理工作介绍.pptx

归档管理
项目验收
过程管理
项目拨款
立项公告 合同签订
3.科技业务相关管理办法及规程
《广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法》（粤科规 划字（2012〕57号 ） 《广东省重大科技专项项目管理办法》（粤科计字〔2009〕91号 ） 《广东省战略性新兴产业核心技术攻关专项资金管理办法》（粤财工〔 2011〕313号 ）
广东省省级科技计划管理改革实施方案 广东省科学技术厅资金管理办法 广东省省级科技计划项目立项工作规程 广东省省级科技计划项目监督管理与考核评价工作规程 广东省省级科技计划项目结题验收工作规程 广东省省级科技计划项目预算评审工作规程 广东省省级科技计划项目财务验收工作规程 广东省省级科技计划专项经费绩效评价管理规程 。。。。。。
二、项目管理中的主要问题
1 指南建议征集问题
• 很多建议过于微观，成为一个个具体的科研项目 • 地市层面重大重点项目缺乏整合凝练和总体建议 • 缺乏省市区（县）综合利用指南建议资源的机制
2 项目申报问题
• 对资金管理等制度缺乏认识
如：本年度核心技术和LED产业955项，申请金额低于500万167项
• 依托地市建立科技项目服务工作站（直属机构） • 省市两级培训服务体系（讲师、教材、网络平台） • 科技项目管理专员 • 省市共享项目、专家、信用记录等资源
3 规范项目申报
• 控制申报
• 对不符合条件的单位和项目负责人进行控制 • 合同期满逾期1年未提出验收申请（600多企业） • 同一企业法人有3项以上在研重大、重点项目 • 项目执行报告未提交 • 每人每年只能申报1项科技计划项目 • 同一项目负责人在研项目超过2项以上
总经费650万元
实 际 投 入 330 万 元
目标 申请专利7项
申请专利5项
申请专利2项
•合同变更未及时报批
4 项目组织实施问题
• 部分项目进度偏慢 • 部分政府牵头承担项目责任不落实 • 擅自签订技术合作协议，转拨财政经费
5 项目验收结题问题
• 重立项轻管理 观念 • 专业队伍缺乏 • 制度设计有待细化 • 奖惩机制不完善 • 流程有待简化（小型项目） • 结题组织方式有待创新
业务板块：省科技计划体系划分为基础研究、科 技攻关与产业发展、科技能力与环境建设和计划协调 监督评估四大板块。
计划类别：工业攻关计划、社会发展计划、产学 研合作计划等......
涵盖范围：技术研究、成果推广、条件建设、资 质认定、人才培养引进、创新软环境建设（财税政策、 风险投资）等，分三种主要形式
2.省级科技计划组织流程
v 决策、执行、监督三方协作制约的科技管理体制。
v 项目征集和调研，编制指南 科技计划项目申报 各主管部门审核推荐 组织项目评审 编制立项计划，下达项目、资金 项目执行、过程管理 验收（经费验收、项目验收） 文档归结
流程示意图Βιβλιοθήκη 业务申报项目审核、推荐
窗口受理
网上评审
审批、立项
过程管理
项目验收 财务验收
全过程的监督管理
工作重点及建议
1 完善项目管理制度
• 起草和修订关键环节的管理制度 • 项目立项工作指引 • 合同书管理细则 • 项目结题管理细则 • 专家管理办法 • 项目监督检查管理办法 • 科技经费管理办法 • 科研信用管理办法
2 建立项目管理服务体系
• 省科技厅—地市—区县协同管理 • 专家、中介机构共同参与 • 建立专业化的管理、服务和培训队伍
• 部分申报过程把关审核粗放 • 少数时间节点把控不及时 • 个别重复多头申报现象、虚假资料申报
3 合同签订和管理问题
• 一部分项目未及时完成合同签订
• 一部分合同签订不规范 • 签订时间滞后 • 起止时间随意性大 • 资助资金和配套资金不匹配 • 合同书与申报书比较差异大
申报书
合同书
验收书
内容
1 构建科学系统的矩阵式省级科技计划体系 2 明确计划管理处室职责及其相配套的服务支撑机构 3 建立协调规范的项目管理流程 4 完善友好高效的项目综合业务系统
建立协调规范的项目管理流程 发业条监展务财察规处室划室：处：：
决策、执行、监督三方协作制约的科技管理体制
指南编制 指南发布
项目评审 预算评审
坚持社会主 义市场经济 改革方向
1
深化科技 体制改革
2
围绕产业链和技术链
以产业技术路线图为指引
3
战略部署 和科技发 展规划
4 大科技、
大开放、 大合作
定位清晰、权责明确、 运行高效、公正公开
科技计划 项目管理
体系
流程
重点改革科技计划体系构架、服务保障体系、项目管理 流程、计划业务管理系统等四个方面
• 提高申报门槛
• 首次申报企业入门“培训”合格证明（管理制度、财务 规范），老企业两年一考
• 重点重大项目的申报资格（团队、平台、记录） • 发挥高校、科研院所和地市科技局的筛选择优作用
4 抓好分层审核把关
• 进一步明确省市县各级职责 • 处室提前编发申报、结题等审核要点 • 鼓励市县区科技部门加强人力保障 • 厅属单位组建专门项目管理队伍
（省生产力、项目管理服务中心、情报所等）
• 建立综合考评和激励机制
6 财政经费使用问题
• 未单独列账独立核算 • 使用财政资金进行采购时未按规定进行招标 • 挤占挪用财政资金 • 超范围使用财政资金 • 极个别企业私分财政资金
7 监测评估问题
• 项目过程监测评估不够 • 各个专项绩效总结不够 • 缺乏典型案例、重大成果提炼
三、工作思路和重点
总体思路：深入推进科技计划管理改革
完成10 台产品，并进 行耐久试验以及道路试 验。
完成10 台产品级发动 机，并进行耐久试验以 及道路试验。
完成1台原理样机 的制作，并对样 机进行台架性能 试验。
进度
2010 年 3 月 -2012 年 2010年3月-2012年 2010 年 3 月 -
2月完成
2月完成
2012年11月
投入 总经费850万元
省级科技计划项目管理 工作介绍
广东省科学技术厅发展规划处 二〇一三年
汇报内容
第一部分 计划管理基本状况
第二部分 主要问题 第三部•分 工作思路和重点
一、计划管理基本状况
1.省级科技计划体系构成
省级科技计划管理以技术领域管理分类为主线， 以专项资金来源为板块，是多领域、多类别、多层次 的矩阵结构形式。