国际贸易法之WTO法律制度
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1、 WTO服务贸易协定（GATS） 简介：
—GATS与世界贸易组织谈判 P162
2020/12/2
9
二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS框架-六大部分P163
（1）GATS的宗旨 （2）一般义务和原则 （3）一般例外 （4）具体的自由化承诺：（市场准入、国民
待遇、逐步自由化）
（5）争端的解决 （6）附件
• 2.服务贸易类型 • 3.《服务贸易总协定》规定的各成员方具体承诺的
义务
2020/12/2
4. 二、诸边协议
1. 《国际民用航空器协议》
2. 《政府采购协议》
3. 《信息技术产品协议》
2020/12/2
2
最惠国待遇原则的例外
一、来自GATT的例外： 1. 历史遗留的特惠关税安排（普惠制） 2. 关税同盟和自由贸易区 3. 边境贸易优惠 4. 国际收支平衡 5. 对发展中国家的差别的、更有利的优惠待遇 6. 二、3/4成员“豁免”例外：是根据“解除义务”程序而背离最惠国待遇； 7. 三、一般例外（GATT第20条）： 8. 为维护公共道德所必需的措施 9. 为保证保障人民与动植物的生命所必需的措施 10. 有关输出或输入黄金和白银的措施 11. 为保证某些与对WTO并无抵触的法律或条例的贯彻实行所必需的措施（其
市场准入：数量限制；外资比例限制 国民待遇：
—宽容态度，有条件的国民待遇 —不要求形式完全相同 —允许 “超国民待遇”
（520）20/12逐/2 步自由化原则
13
三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（一）中国的入世承诺
1、承诺的部门：
《国际服务贸易分类表》：11大类中的9个大类
1类：商业； 2类：通信；3类：建筑和相关工程
中包括保护专利权、商标和版权所必需的措施）
12. 为保护本国具有艺术、历史或考古价值的财富而采取的措施与养护可用竭 的天然资源有关的措施等；
2020/12/2
3
四、GATT第21条的安全例外： 即为维护国家的基本安全利益可以采取其认为必需的措施。此 外，一切涉及国家重大利益的问题大多可以援引例外。 五、反倾销、反补贴也可作为例外。
2020/12/2
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三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（二）中国入世承诺中具体开放服 务部门与法律调整
1、第2类通信服务 2、第7类金融服务中的银行服务
2020/12/2
16
（二）开放服务部门与法律调整
1、第2类通信服务 （1）电信业现状：垄断
“十五”期间：固定电话2.4-2.8亿; 普及率40%;1/5 移动通信2.6-2.9亿; 1/4; 世界第一
4类：销售； 5类：教育；6类：环境
7类：金融；9类：旅游和旅游相关；11类：运输
未承诺：8类健康与社会服务
10类娱乐、文化与体育
2020/12/2
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三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（一）中国入世承诺
2、水平承诺 （1）商业存在：
投资方式外资比例；代表处活动；用地 期限
（2）自然人流动
入境临时居留期限
义务：-公布； -变更通知
-答复； -设咨询点
例外：-执法；-公共利益、公共安全；-商业秘密
（3）国内规章合理性义务
-确保实施；-设立司法、仲裁、行政机构和程序
-不形成贸易壁垒；-具体承诺通过时通知
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容 （4）市场准入与国民待遇原则
中国电信、中国联通、中国网通
（2）增值电信业务为例：
最初上海、北京、广州合资企业，30%
入世1年：扩大到14个城市，40%
入20世20/122/2年：无地域限制，50%
17
（二）开放服务部门与法律调整
2、第7类金融服务中的银行服务 （1）形式：独资、分行、合资、独资财务公司、
合资财务公司 （2）商业存在方面限制：
地域限制；客户限制；营业许可限制 （3）人民币业务：
申请前开业2年；申请前2年连续赢利； 其他
2020/12/2
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补充：服务贸易管理的基本原则 1、最惠国待遇原则 2、国民待遇原则 3、市场准入原则 4、合理保护原则 5、透明度原则
2020/12/2
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服务贸易总协定-司法考试
• 1.适用特点：框架性（缺乏具体义务和规则）；不 适用于为履行政府职能而提供的服务，即不是在商 业基础上提供的、又不与任何一个或多个服务提供 者相竞争的服务。
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容
（1）最惠国待遇义务及例外 *
-申请义务豁免的例外 -边境贸易例外 -经济一体化及劳动力市场一体化例外 -政府采购例外
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容
（2）透明度义务及例外
1、定义
“跨越国界进行服务交易的商业活 动” 范围：11领域，142具体行业 P160
2020/12/2
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一、国际服务贸易概述
2、国际服务贸易的特征 *
（1）跨界交易(过境交付Cross-border supply)
（Байду номын сангаас）境外消费（消费者移动 Consumer abroad ）
（3）商业存在:涉及市场准入和FDI
国民待遇原则的例外
1. 一般例外； 2. 政府采购； 3. 仅对某种产品的国内生产商提供的补贴例外。
2020/12/2
4
国际服务贸易法
1、服务贸易的定义、 *特征、与国际货 物贸易的区别
2、* WTO服务贸易协定（GATS） 3、 *中国的入世承诺与国际服务贸易合
同
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一、国际服务贸易概述
WTO法律制度
一、文件体系 二、基本原则即例外 三、《服务贸易总协定》
2020/12/2
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WTO文件体系
一、多边协议
（一）WTO协定
（二）3个附件：
1. 附件1
（1）货物多边协议（GATT1994; 12个配套协议）
（2）GATS
（3）TRIPS
2. 附件2：DSU
3. 附件3：《贸易政策评审机制》
（4）自然人移动（人员移动 Movement of personnel ）
2020/12/2
7
一、国际服务贸易概述
2、国际服务贸易与国际货物贸易 的区别
（1）无形性与不可储存性
（2）涉及政策、法律的复杂性
（3）长距离服务、主体的国际性
（20420/1）2/2 法律调整的国内倾向
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
—GATS与世界贸易组织谈判 P162
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS框架-六大部分P163
（1）GATS的宗旨 （2）一般义务和原则 （3）一般例外 （4）具体的自由化承诺：（市场准入、国民
待遇、逐步自由化）
（5）争端的解决 （6）附件
• 2.服务贸易类型 • 3.《服务贸易总协定》规定的各成员方具体承诺的
义务
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4. 二、诸边协议
1. 《国际民用航空器协议》
2. 《政府采购协议》
3. 《信息技术产品协议》
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最惠国待遇原则的例外
一、来自GATT的例外： 1. 历史遗留的特惠关税安排（普惠制） 2. 关税同盟和自由贸易区 3. 边境贸易优惠 4. 国际收支平衡 5. 对发展中国家的差别的、更有利的优惠待遇 6. 二、3/4成员“豁免”例外：是根据“解除义务”程序而背离最惠国待遇； 7. 三、一般例外（GATT第20条）： 8. 为维护公共道德所必需的措施 9. 为保证保障人民与动植物的生命所必需的措施 10. 有关输出或输入黄金和白银的措施 11. 为保证某些与对WTO并无抵触的法律或条例的贯彻实行所必需的措施（其
市场准入：数量限制；外资比例限制 国民待遇：
—宽容态度，有条件的国民待遇 —不要求形式完全相同 —允许 “超国民待遇”
（520）20/12逐/2 步自由化原则
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三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（一）中国的入世承诺
1、承诺的部门：
《国际服务贸易分类表》：11大类中的9个大类
1类：商业； 2类：通信；3类：建筑和相关工程
中包括保护专利权、商标和版权所必需的措施）
12. 为保护本国具有艺术、历史或考古价值的财富而采取的措施与养护可用竭 的天然资源有关的措施等；
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四、GATT第21条的安全例外： 即为维护国家的基本安全利益可以采取其认为必需的措施。此 外，一切涉及国家重大利益的问题大多可以援引例外。 五、反倾销、反补贴也可作为例外。
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三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（二）中国入世承诺中具体开放服 务部门与法律调整
1、第2类通信服务 2、第7类金融服务中的银行服务
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（二）开放服务部门与法律调整
1、第2类通信服务 （1）电信业现状：垄断
“十五”期间：固定电话2.4-2.8亿; 普及率40%;1/5 移动通信2.6-2.9亿; 1/4; 世界第一
4类：销售； 5类：教育；6类：环境
7类：金融；9类：旅游和旅游相关；11类：运输
未承诺：8类健康与社会服务
10类娱乐、文化与体育
2020/12/2
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三、中国入世承诺与 国际服务贸易合同
（一）中国入世承诺
2、水平承诺 （1）商业存在：
投资方式外资比例；代表处活动；用地 期限
（2）自然人流动
入境临时居留期限
义务：-公布； -变更通知
-答复； -设咨询点
例外：-执法；-公共利益、公共安全；-商业秘密
（3）国内规章合理性义务
-确保实施；-设立司法、仲裁、行政机构和程序
-不形成贸易壁垒；-具体承诺通过时通知
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容 （4）市场准入与国民待遇原则
中国电信、中国联通、中国网通
（2）增值电信业务为例：
最初上海、北京、广州合资企业，30%
入世1年：扩大到14个城市，40%
入20世20/122/2年：无地域限制，50%
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（二）开放服务部门与法律调整
2、第7类金融服务中的银行服务 （1）形式：独资、分行、合资、独资财务公司、
合资财务公司 （2）商业存在方面限制：
地域限制；客户限制；营业许可限制 （3）人民币业务：
申请前开业2年；申请前2年连续赢利； 其他
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补充：服务贸易管理的基本原则 1、最惠国待遇原则 2、国民待遇原则 3、市场准入原则 4、合理保护原则 5、透明度原则
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服务贸易总协定-司法考试
• 1.适用特点：框架性（缺乏具体义务和规则）；不 适用于为履行政府职能而提供的服务，即不是在商 业基础上提供的、又不与任何一个或多个服务提供 者相竞争的服务。
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容
（1）最惠国待遇义务及例外 *
-申请义务豁免的例外 -边境贸易例外 -经济一体化及劳动力市场一体化例外 -政府采购例外
2020/12/2
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）
2、GATS正文核心内容
（2）透明度义务及例外
1、定义
“跨越国界进行服务交易的商业活 动” 范围：11领域，142具体行业 P160
2020/12/2
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一、国际服务贸易概述
2、国际服务贸易的特征 *
（1）跨界交易(过境交付Cross-border supply)
（Байду номын сангаас）境外消费（消费者移动 Consumer abroad ）
（3）商业存在:涉及市场准入和FDI
国民待遇原则的例外
1. 一般例外； 2. 政府采购； 3. 仅对某种产品的国内生产商提供的补贴例外。
2020/12/2
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国际服务贸易法
1、服务贸易的定义、 *特征、与国际货 物贸易的区别
2、* WTO服务贸易协定（GATS） 3、 *中国的入世承诺与国际服务贸易合
同
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一、国际服务贸易概述
WTO法律制度
一、文件体系 二、基本原则即例外 三、《服务贸易总协定》
2020/12/2
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WTO文件体系
一、多边协议
（一）WTO协定
（二）3个附件：
1. 附件1
（1）货物多边协议（GATT1994; 12个配套协议）
（2）GATS
（3）TRIPS
2. 附件2：DSU
3. 附件3：《贸易政策评审机制》
（4）自然人移动（人员移动 Movement of personnel ）
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一、国际服务贸易概述
2、国际服务贸易与国际货物贸易 的区别
（1）无形性与不可储存性
（2）涉及政策、法律的复杂性
（3）长距离服务、主体的国际性
（20420/1）2/2 法律调整的国内倾向
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二、 WTO服务贸易协定（GATS）