当前旅游业发展存在的问题

当前旅游业发展存在的问题必须清醒地认识到，拜城旅游业尚处于发展阶段，资源优势还没有得到充分开发和利用，旅游业还没有正真做大做强。受区位、交通等影响，“旅长游短”依然是制约我们发展旅游的瓶颈因素；旅游资源开发深度和广度不足，产业配套水平不高，旅游拉动效益不明显，基础及服务设施不完善，没有真正形成旅游亮点和品牌；旅游企业小、散、弱，旅游项目开发难、招商难、融资难的问题依然是制约当前旅游业发展的突出问题；旅游宣传促销还不到位，旅游纪念品缺精品、少特色，旅游业应有的活力和对经济社会发展的拉动力远远没有迸发出来，发展潜力巨大，前景广阔，但任重道远。具体讲有以下几点：

1、拜城旅游资源丰富，种类全，品味高，特色优，居地区前列。但是，就目前的发展状况看，旅游资源的开发利用还不尽人意，一些特色旅游资源（如温泉）没有得到充分合理的开发利用，旅游资源优势没能真正转化为旅游经济优势，严重制约了拜城旅游的进一步发展。

2、我们常说文化是旅游的灵魂，没有文化内涵，旅游就没有生命力。拜城历史文化悠久，民俗风情多姿多彩，有着丰富的非物质文化保护遗产，但与旅游还没有做到有效结合。如何实现旅游与文化的有机结合，赋予旅游文化内涵，大力发展文化休闲式旅游业，切实统筹文化和旅游业的发展，形成旅游与文化互促、互补、互兴的格局，是目前拜城旅游业发展亟待解决的问题。

3、关于旅游发展的机制问题。目前而言，制约拜城乃至新疆旅游发展的瓶颈因数很多，譬如旅游发展投资、融资

的困难，旅游业相关优惠政策的落实难的问题，长期影响旅游业的发展，如何建立科学有效的机制，推动旅游业的发展是当前必须破解的难题。

4、旅游从业人员总体素质低。现有旅游从业人员素质较低，旅游人才缺乏，尤其缺乏高素质的旅游管理人才，这是制约拜城和地区旅游业跨越发展的重要因素。

5、旅游管理部门编制不足，人员紧缺。随着第三产业的快速发展，旅游管理工作日益繁重，而县市旅游局编制少，人员缺，且绝大多数工作人员非专业人员，工作压力大，这在一定程度上制约和影响了旅游业的发展。

六、对推动和促进地区旅游业跨越式发展的几点建议：

1、创新旅游发展机制。建议建立地区旅游发展基金，成立地区旅游投资（集团）公司，整合财政投入资金，整合地区旅游资源，形成政府主导的旅游发展新机制。

2、整合旅游宣传资源，形成旅游大外宣的新机制。建议地区形成统一的旅游宣传协调制度，从“唱响一首歌、拍摄一部影片、挖掘一个精品、叫响一个口号、打造一个亮点”入手，进行高投入、精策划、求实效，形成旅游外宣的轰动效应，以此提高阿克苏旅游的影响力和知名度。

3、建议制定和出台旅游项目招商的扶持和优惠办法，激活民间资本投资旅游的积极性和创造性，将旅游项目的招商能否考虑和房产、地产、矿产和工业项目的招商捆绑起来，以房地产和矿业经济的发展带动旅游业的大发展。

4、建议进一步协调解决制约旅游业发展的一些瓶颈问题，在旅游旺季优惠打折、火车票团购、改造现有列车条件、成立地区旅游汽车出租（集团）公司，引进大型旅游社(集团)公司等方面想办法、出实招，逐步改善“旅长游短”的突出

问题，为旅游业跨越式发展营造良好的环境。