中国对欧盟水产品出口贸易的影响

中国对欧盟水产品出口贸易的影响

中国的水产养殖历史悠久，凭着丰富的海洋资源，我国水产品产量一

直位列世界前列。改革开放以后，伴随着体制的转变和对外开放水准

的加深，水产行业迎来了一个又一个春天。2013年我国水产品总产量

超过6127万t。随着产量扩大，水产品贸易在农产品贸易中开始占有

重要地位，2013年水产品出口量395．9万t，出口额202．6亿美元，同比分别增长4．15%和6．74%。水产品出口额占农产品出口总额的29．87%，连续14年位居农产品出口首位。我国水产品出口主要省份有：福建省、山东省、广东省、辽宁省和浙江省。近年来，我国的水

产品出口贸易进入了更快的发展阶段，形成了以国内自产水产品为主

出口，来、进料加工相结合的水产品国际贸易格局，逐渐将保护渔业

资源环境、提升渔民收入、保证水产品安全供给、提升水产品的国际

竞争力作为长期目标。作者意图通过构建一个相关我国水产品对欧盟

出口贸易的引力模型，提炼出影响我国水产品出口贸易的显著因素，

为我国水产品对欧盟出口贸易提供参考。

1中欧水产品贸易发展现状

我国水产品的国际贸易增长迅速，中国的水产品出口到世界上的130

多个国家，欧盟作为我国继美国、日本之后第三大水产品出口市场，

多年来水产品贸易取得长足发展。2004年以来，随着欧盟对中国动物

源性产品封关措施的逐步解除，中国水产品出口欧盟市场的规模呈现

逐年增长的趋势，2013年我国水产品对欧盟出口总额达到22．79亿美元，与2004年相比增长220%。中国出口欧盟的水产品种类十分丰富，既包括初级加工的冷冻产品，也包括中国传统加工方式的盐腌、腌渍

产品和罐头产品，还包括深加工的工业添加剂和鱼片、鱼肉等产品［1］。按照中国海关商品编号分类，大约有143种水产商品。但是中

国对欧盟出口的水产品多样化不足，以初级加工产品为主，深加工产

品占比较小。最主要的出口品种有冻鱼片，冻虾仁，冻、干、盐腌、

盐渍或熏制的墨鱼及鱿鱼，其次是各种冻鱼，加工制作的鱼、虾、蟹，另外还有像未列名经加工的软体贝类这样出口量非常小的水产品。冻

鱼片，冻虾仁，冻、干、盐腌、盐渍或熏制的墨鱼及鱿鱼，各种冻鱼

的出口量一直比较稳定，2012年出口欧盟的冻鱼片达34万t，冻虾仁

3万t，墨鱼及鱿鱼4．7万t，各种冻鱼3万t。

2中欧水产品贸易的影响因素

2．1中欧水产品贸易的国内影响因素我国水产品对欧盟的出口贸易受到多重因素的影响，主要可归纳为几方面。

2．1．1政府加大了对渔业和出口企业的扶持力度近年来，为促进渔

业发展中央和地方都加大了渔业政策扶持力度。例如建设人工鱼礁区，实施资源增殖放流，执行休渔期禁渔区，补助基层水产技术推广体系

建设，通过生产补助和科技创新加大支持力度，促进了渔业生产的发展。辽宁省加大对水产品出口的管理，通过建立水产品出口示范区和

对出口科技创新企业加大扶持力度，推动该省水产品出口稳步增长［2］。同时政府在税收方面也出台了一系列扶持政策，鼓励水产品加

工出口企业引进先进品种，扩大出口规模。出口退税率的提升，无疑

也提升了中国水产品出口企业的价格优势。受这些政策因素影响，渔

民生产的积极性提升了，水产养殖业保持了较快的增长，保证了我国

水产品出口充足的供应。

2．1．2积极出台关于水产品的国家和行业标准国家标准和行业标准

是我国水产品标准体系的主要构成。仅2012年，批准实施水产品国家

标准8项、行业标准53项，我国水产品标准建设进入快车道。但我国

水产品标准中相关添加剂和金属元素指标种类偏少，个别标准间的物

质限量差异较大，指标矛盾，缺乏统一性。像欧盟这样的发达国家集

中地区，对水产品的要求很高，甚至可以说是非常苛刻的。因为我国

标准建设落后，导致与欧盟在水产品标准上不对接，使出口欧盟的水

产品难以通过欧盟的各项检验标准，对中国水产品的出口产生负效应。

2．1．3水产品出口价格大幅上涨激发企业生产积极性水产品对欧盟

的出口价从2003年的2538美元/t上涨到了2013年的4074美元/t，

价格上涨了1．6倍，在2011—2012年期间水产品出口价上浮最快。

虽然这与欧债危机造成的人民币对欧元汇率上涨相关，但如果进行汇

率换算后发现出口价格还是在稳定上涨的。出口价格的上涨极大地促

进了水产品生产的积极性，这在客观上对水产品出口起到了推动作用。

2．1．4出口欧盟水产品加工水准不高导致贸易效益低一直以来，中

国水产品深加工比例偏低，使得水产品加工贸易长期处于一种低级状态，尽管近年来逐步向半成品加工和精细加工发展，不过加工能力严

重不足，这已成为制约中欧水产品贸易健康发展的瓶颈。同时，虽然

初加工水产品所占比例有所下降，但仍一直居主导地位。初级产品比

例过高不仅会直接影响到价格，使得贸易效益大打折扣，还会因为初

级加工品保质期短、生产的季节性对出口贸易产生供需不平衡的影响。

2．1．5生产成本增加、原材料价格上涨生产成本包括劳动力成本和

加工原材料成本，近年来两方面的成本大幅度增加，严重挤压企业经

营的利润空间。据辽宁、广西、广东等省(自治区)渔业部门反映的信息，原材料、劳动力、运输费用等价格上涨，导致成本增加，给出口

企业带来了较大压力。目前水产品加工企业的员工工资显著增加，普

遍提升30%以上。以广西省为例，人工费持续增高，月均增加500元左右，每月3000～4000元的工资待遇，很难请到工人［2］。

2．2中欧水产品贸易的国外影响因素

2．2．1欧盟苛刻的绿色贸易壁垒欧盟是我国水产品出口的重要市场

之一，也是水产品出口遭遇绿色贸易壁垒的重灾区。2012年和2013年欧盟食品和饲料委员会(ＲASFF)分别召回我国水产品有34批次和33

批次，分别占当年我国食品被ＲASFF召回总量的6．1%和7．6%。欧盟一些水产品强国具有技术水平高、生产效率高、产品质量高等特点，

尤其是与一些高质量水产品生产国家相比，我国低技术含量的初级水

产品以其低价优势进入该地区市场时很容易就被技术指标所阻拦。从

长期来看，欧盟的绿色贸易壁垒抑制了我国水产品对欧盟的出口。当

欧盟实施严格的技术性贸易壁垒时，我国出口的水产品成本增加、价

格提升、削弱了其价格竞争力。