城市土地集约利用潜力评价指标体系

第28卷第1期地球科学与环境学报

V o l .28N o .12006年3月

J

o u r n a l o fE a r t hS c i e n c e s a n dE n v i r o n m e n t M a r .2006

[收稿日期] 2

005-12-12 [基金项目] 西安市第三轮基准地价更新研究项目

[作者简介] 洪增林(

1963-),男,甘肃陇西人,教授,博士研究生,从事土地资源管理研究。城市土地集约利用潜力评价指标体系

洪增林1，2

，薛惠锋1

(1.西北工业大学自动化学院,陕西西安710072;2.西安市国土资源局,陕西西安710065

)［摘要］ 土地集约利用是中国城市化的必然选择,在实践的基础上,提出城市土地集约利用潜力评价应包括总体评价、区域评价、开发区评价及地块评价4部分,并提出了一套完整地城市土地集约利用潜力评价指标体系,包括城市土地集约利用总体评价指标体系、城市土地集约利用区域评价指标体系、开发区土地集约利用评价指标体系和城市土地集约利用宗地评价指标体系。［关键词］ 城市土地;集约利用;潜力;评价指标体系

［中图分类号］ F 301 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1

672-6561(2006)01-0106-05E v a l u a t i o n I n d e xS y

s t e mo fL a n dU s e I n t e n s i f i c a t i o nP o t e n t i a l i nU r b a nA r e a

H O N GZ e n g -l i n 1,

2,X U E H u i -f e n g

1

(1.S c h o o l o f A u t o m a t i o n ,N o r t h w e s t e r nP o l y t e c h n i c a lU n i v e r s i t y ,

X i ’a n 710072,S h a a n x i ,C h i n a ;2.L a n d a n dR e s o u r c e sB u r e a uo f X i ’a nC i t y ,

X i ’a n 710065,S h a a n x i ,C h i n a )A b s t r a c t :L a n du s e i n t e n s i f i c a t i o n i s t h e o n l y c h o i c e o f C h i n a ’s u r b a n i z a t i o n .T h i s p a p e r p o i n t s o u t t h a t u r b a n l a n du s e i n t e n s i f i c a t i o n p o t e n t i a l e v a l u a t i o n i sm a d eu p o f f o u r p a r t s ,n a m e l y c o l l e c t i v e e v a l u a t i o n ,r e g i o n a l e v a l u a t i o n ,d e v e l o p -m e n t z o n e e v a l u a t i o n a n d p a r c e l e v a l u a t i o n .M e a n w h i l e ,i t p u t s f o r w a r d a s e t o f u r b a n l a n d u s e i n t e n s i f i c a t i o n e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e m ,r a n g i n g f r o mc o l l e c t i v e e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e mo f l a n du s e i n t e n s i f i c a t i o n i nu r b a n a r e a ,r e g i o n a l e v a l u a -t i o n i n d e x s y s t e mo f l a n d u s e i n t e n s i f i c a t i o n i n u r b a n a r e a ,d e v e l o p m e n t z o n e e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e mo f l a n d u s e i n t e n s i -f i c a t i o n t o p a r c e l e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e mo f l a n du s e i n t e n s i f i c a t i o n i nu r b a n a r e a .K e y w

o r d s :u r b a n l a n d ;l a n du s e i n t e n s i f i c a t i o n ;c a p a c i t y e v a l u a t i o n ;i n d e x s y s t e m 0 引言

目前,中国正处在经济快速增长、城市化加速发展、城市规模迅速扩张以及建设用地需求不断上升的阶段,导致城市土地粗放利用问题日益突出。而中国土地资源有限,耕地资源短缺,人均占有量

仅0.09h m

2

,如果人口以每年1%的速度增加,耕地则以每年0.05%的速度减少

[1]

。无论是从土地

资源保护,还是从城市发展和城市土地合理利用的角度,都决定中国只能走土地集约利用的道路。

1 城市土地集约利用的概念

土地集约利用是人类文明用地的产物,其概念最早由李嘉图等古典政治经济学家在地租理论中提出。所谓农业用地集约利用,是指在一定面积的土地上,集中地投入较多的生产资料和活劳动,使用先进的技术和管理方法,以求在较小面积的土地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。

相对于农业用地,城市土地集约利用复杂多